Resumen:

O presente trabalho apresenta reflexões acerca do espaço urbano na contemporaneidade, com o recorte das formas de vida na zona norte do Rio de Janeiro e a forma como se desenvolvem as relações humanas. As reflexões aqui expostas possuem como campo de análise o bairro de Madureira, no Município do Rio de Janeiro, neste sentido, utilizamos levantamento de dados, como instrumento de coleta de informações acerca dos indicadores sociais e informações estatísticas que nos aproximam das características dos elementos (sociais, econômicos, culturais, etc.) que permeiam a dinâmica das relações sociais da região. O estudo aqui indicado se assenta na pesquisa bibliográfica como instrumento que contribuiu para o entendimento dos signos identificados na localidade para além da aparência imediata, para tal movimento encontramos suporte na literatura clássica e recente sobre as temáticas envolvidas no estudo, material cujas análises partem do prisma materialista histórica e dialético. Neste movimento, apontamos que a realidade atual do território apresenta diversas contradições que atualizam cada vez mais a necessidade do estudo.As recentes transformações visíveis em Madureira nos devem trazer, antes de tudo, o questionamento sobre a forma como essas alterações foram geradas e o teor representativo desta nova vida aos indivíduos que residem naquele local.Harvey (2013), faz uma análise sobre o direito a cidade, direito de muda-la, mesmo que existam agentes que tentem, e acabem conseguindo, impossibilitar que façamos algo para mudar o que consideramos que não está bom em nossa cidade. Os cidadãos têm o direito de mudar as coisas quando sentem que a vida se tornou um pouco cinza, alienante, ruim, entre outros.Segundo o autor, o ritmo de urbanização dos últimos cem anos foi tão intenso que tornou difícil a reflexão dos cidadãos sobre nosso papel na cidade. As cidades têm sido refeitas ao longo desses anos e consequentemente, os cidadãos têm sido “refeitos”, e como está reflexão não acontece, só aceitam e continuam sem entender o motivo de serem refeitos ou como são refeitos. E isso, na verdade, só nos causou frustrações, rotinas pesadas e falsa sensação de bem-estar.Dentro de uma cidade, existem várias sub-cidades, onde são divididas socialmente entre a minoria da elite financeira e a maioria de trabalhadores de baixa renda, desempregados, pessoas em situação de rua, entre outros. O autor chama essas cidades de “cidades globais do capitalismo avançado”, onde fica evidente essa luta de classes e a desigualdade social, onde poucos tem muito e muitos têm pouco.As cidades são lugares extremamente diversificados, com misturas étnicas, religiosas, culturais, de classes socais, entre outras; isso torna a vida urbana uma “confusão”, Harvey destaca que existem dois lados: o positivo e o negativo. O negativo diz muito sobre o direito do cidadão dentro da cidade, já o positivo ressalta as formas criativas de lidar com esse resultado de tantas misturas. Uma delas, citada no texto, são as tradições musicais. Com todas essas diferenças, apesar de algumas serem positivas, podem gerar intolerância, preconceito, exclusão, entre outros.Cidadãos fazem as suas cidades diariamente baseadas em seus cotidianos e opiniões políticas, o quer dizer que movimentos sociais são uma forte maneira de mudar as cidades. No texto, o autor diz que, é difícil notar que algo está errado quando já se vive ali por tanto tempo e é mais difícil ainda mudar isso sem a consciência de classe. Cada indivíduo da cidade tem o “poder de muda-la”, e ele fica mais forte se muitos se juntam a causa. O direito a cidade, como o autor diz, não é só aquilo que já existe, mas também a fazer mudanças ativas na cidade conforme as necessidades do coletivo.Quem decide o que é relevante para determinada região é a elite e em grande parte das vezes, para atender as necessidades dessa elite. Isso se reflete em tudo em uma cidade, arquitetura, urbanismo, transportes escolhidos para transitar pela cidade, preços de mercadorias, espaços de lazer – ou falta deles, entre outros. Vem sempre de cima para baixo e a grande maioria aceita o que essa elite determina. Harvey diz que “O direito à cidade não é um presente. Ele tem de ser tomado pelo movimento político” (2013), evidenciando que apesar de termos modos de agir diretamente no que julgamos como errado em nossas cidades, não conseguimos, pois, uma grande parte da população não sabe que existem meios para isso e os que sabem não os fazem por medo. Portanto, a forma como as mudanças foram impostas na região nos indicam uma dupla preocupação. Na medida em que o processo de construção da nova dinâmica do bairro não contou e não partiu diretamente das representações das identidades locais, uma vez que toda mudança possui uma intencionalidade, devemos entender o porquê dessa não participação social e a quem atende de fato, essas alterações no bairro de Madureira.

Resumen:

El presente resumen dice relación con la presentación de resultados y hallazgos preliminares del proyecto de investigación llevada a cabo por académicos de la Escuela de Trabajo Social de UDLA, campus Viña del Mar, que es parte de un fondo interno financiado por la Universidad de Las Américas. El proyecto lleva por nombre Protección de los derechos humanos en el contexto del estallido social del 2019: Análisis de los marcos interpretativos de organizaciones y agrupaciones que asumieron la defensa de los derechos humanos en la región de Valparaíso, 2019-2020.En este contexto, la propuesta de investigación tiene como objetivo analizar los marcos interpretativos que orientaron el accionar colectivo de las organizaciones de la sociedad civil que asumieron la tarea de defender los derechos humanos durante las movilizaciones desplegadas en el marco del estallido social del 2019, en la región de Valparaíso. Esta investigación se configura desde el diálogo interdisciplinario de las ciencias sociales y las humanidades, para discutir la noción de marcos interpretativos, articulación de la sociedad civil, defensa y promoción de los derechos humanos, trayectorias biográficas de defensores/as de derechos humanos, motivaciones, experiencias y estrategias desplegadas. Cabe mencionar que la revisión del Estado del Arte da cuenta de la necesidad de producción científica a nivel local, ya que, de los distintos estudios revisados, provenientes de disciplinas diversas, tienden a abordar los orígenes del estallido, causas y factores condicionantes. A su vez, se ha documentado las graves violaciones a los derechos humanos, no obstante, existe una riqueza en las prácticas de resistencia, defensa, denuncia y protección de los derechos humanos, en aquellas personas y organizaciones que actuaron, no obstante persisten vacíos en materia de producción científica local que contribuya al reconocimiento de las actorías, la lógicas de proceso, organización y actuación frente a violaciones a los derechos humanos, desde espacios locales-microsociales. Por tanto, la presente comunicación versará sobre resultados preliminares del proyecto, en virtud de dos objetivos específico, los cuales corresponden a los siguientes: Objetivo n° 2, Describir los marcos interpretativos que guiaron la tarea de defensa de los derechos humanos, por parte de las organizaciones de la sociedad civil, durante las movilizaciones sociales y, objetivo n° 3 Analizar el repertorio de acción colectiva desplegado por organizaciones de la sociedad civil que asumieron tareas de protección y defensa de los derechos humanos de los, las y les participantes de las movilizaciones sociales.En este sentido, los hallazgos preliminares permiten aproximarnos al reconocimiento de quienes asumieron tareas de promoción, defensa y protección de los derechos humanos, más allá de la esfera institucional, en la región de Valparaíso, específicamente en las provincias de Marga-Marga y Valparaíso. En este contexto, se espera evidenciar el accionar colectivo de distintas organizaciones de la sociedad civil, las que se movilizan para desplegarse como actorías relacionadas con el rol de co-garantes de derechos, lo cual es relevante de valorar, debido a su compromiso ético político junto a la contribución que pueden asumir, dentro del marco de la generación de prácticas locales de protección de los derechos humanos, desde la sociedad civil. Sumado a lo anterior, los resultados preliminares del proyecto invitan a rescatar las experiencias-invisibilizadas- que asumieron organizaciones sociales en materia de promoción, protección y defensa de los derechos humanos, en las calles de la región, asumiendo responsabilidades y obligaciones del Estado. Por último, la comunicación contribuirá a la comprensión de los marcos interpretativos de aquellas actorías colectivas que asumen la defensa de derechos humanos, como construcción social y colectiva, en cuanto a la protección del derecho a la protesta social y la protección del derecho a defender los derechos humanos. A su vez, los hallazgos preliminares aportan a la generación de espacios de diálogo, que nos permitan avanzar en la construcción de pedagogías socioeducativas, en torno a las memorias, la construcción de políticas locales socioeducativas en materia de protección, defensa y educación basada en derechos humanos.Cabe mencionar que la ponencia de hallazgos preliminares tributará a la comunicación científica, en aras de contribuir al rol de co-garantes que asumen los sujetos en materia de derechos humanos. Sumado a lo anterior, los hallazgos iniciales aportan a la formación de estudiantes de Trabajo Social, en materia de derechos humanos, específicamente en la asignatura que lleva dicho nombre, al fortalecimiento de la línea de la Escuela de Trabajo Social que lleva por nombre derechos humanos, la comunidad de la Carrera de Trabajo Social y universitaria, articulando la generación de conocimiento y la formación de estudiantes, de acuerdo con los valores institucionales. Por último, el presente resumen favorece la comunicación en instancias latinoamericanas donde pueda debatirse sobre la relevancia del reconocimiento y protección institucional de defensores de derechos humanos, por parte del Estado y sus instituciones. 

Resumen:

        La presente investigación-acción se enmarca dentro de los estudios de género en torno al hombre, mostrando las nuevas masculinidades como aquellas que “no imponen ni sugieren un nuevo modelo a seguir, ni constituyen una serie de requisitos para catalogar a un varón como no machista y no homofóbico” (Boscán, 2008, p.106), una categoría que reúne distintas expresiones masculinas, permitiendo identificar nuevos comportamientos masculinos y comprenderlos de forma positiva para la sociedad.      En el que, a través de las subjetividades se permite la enunciación de los sujetos, tanto de expresiones simbólicas como verbales, ya que como lo refiere (Heidegger, 1991 p.25 como se citó en Corral, 2004, p. 190).”La palabra es un bien, en el sentido de primogénito de los bienes: lo cual significa que la Palabra responde por, lo que asegura que el hombre pueda tener historia y ser histórico”, en el que,  desde la verbalización de lo real verdadero y las prácticas, acciones y vivencias, se permite al sujeto existir, ser y tener, permitiendo recabar lo que ellos han vivido para aquella visión que le dan al mundo y las prácticas y mecanismos simbólicos que ejecutan para expresarlo tanto de forma directa como inconsciente.        Es así que, se tiene como objetivo general comprender las nuevas masculinidades desde las subjetividades de la población campesina de la Vereda Vaivén del Municipio de Cachipay Cundinamarca como aporte a la construcción de la política pública de género del municipio.         Por otro lado, para efectos de la investigación-acción se toma como autor metodológico a Antonio Latorre desde el libro “La investigación-acción: Conocer y cambiar la práctica educativa” (2005), en el que se desarrollan las fases metodológicas de la IA siguiendo un modelo en espiral o circular; es decir, en ciclos sucesivos que involucran diagnóstico, planificación, acción, observación y reflexión, circunscribiendo el proyecto desde el enfoque cualitativo y el paradigma interpretativo comprensivo, mediante el muestreo por voluntarios, de acuerdo a los intereses de los participantes de la comunidad; las técnicas para la recolección de información hasta el momento son: observación participante, cartografía social y entrevistas semiestructuradas, con instrumentos como: diarios de campo, mapa territorial y cuestionarios. Adicionalmente, la creación de mesas de trabajo en la Vereda Vaivén como aporte a la construcción de la política pública de género en el municipio.        Es de lo anterior, que se problematizan las nuevas masculinidades, el rol del hombre y las acciones que se han ido modificando a lo largo del tiempo, debido a que “cada sujeto tiene la libertad de decidir la clase de masculinidad con la que más cómodo se encuentra” (Boscán, 2008, p. 106) De allí, el reconocimiento de ser hombre, aunque desde una óptica urbana, por lo que se puede evidenciar que La mayoría de estudios se han realizado en medios urbanos, sin embargo debemos considerar que gran parte de la población vive en zonas rurales y que el campo ha sufrido serios cambios estructurales como migración, feminización e incursión de las mujeres en labores remuneradas (Ayala, 2007, p. 740)         De modo que, se evidencian vacíos de los estudios de género en torno al hombre en el contexto rural y al ser estos no menos importantes, es necesario el reconocimiento de  aquellas subjetividades y nuevas masculinidades latentes en la población campesina y sus territorios, pues si bien, el hombre urbano poco se ha investigado, el mismo efecto y en mayor medida sucede en los contextos rurales. Adicionalmente, desde la revisión legal, se evidencia normatividad dirigida “al blindaje jurídico en favor de la mujer, dejando totalmente excluido al género masculino de su cobertura”(Rey, 2018, p.30) dejando de lado e invisibilizando aquellos hombres que no hacen parte del modelo hegemónico, patriarcal, blanco, occidental y heterosexual, que llega a padecer del acceso, goce y ejercicio de los derechos humanos.          Por otro lado, se presenta el cuestionamiento en el proceso de investigación-acción de ¿Cuáles son las nuevas masculinidades que emergen desde las subjetividades de la población campesina de la vereda Vaivén del municipio de Cachipay Cundinamarca esto como aporte a la construcción de la política pública de género en el Municipio?. Se evidencia la importancia de estudiar desde Trabajo Social en un contexto rural las subjetividades en torno a las nuevas masculinidades y los aportes que se dan a la construcción de las políticas públicas que configuran el quehacer profesional y permite generar una praxis real con las comunidades.      De allí, como conclusiones iniciales, se evidencia una reconfiguración del ser hombre desde el reconocimiento de valores para beneficio tanto propio como para el otro, esto, dada la deconstrucción de prácticas machistas las cuales siguen replicando algunas características pero en menor medida, esto se observa en la integración del hombre en diferentes espacios, como las labores domésticas. Adicional, se interpretan las subjetividades sobre nuevas masculinidades de la población campesina de la vereda Vaivén del municipio de Cachipay Cundinamarca, enmarcadas en las prácticas del cuidado de sí mismo y con otro, también, desde el reconocimiento de la importancia de la mujer en diferentes escenarios como los laborales, sociales, políticos y económicos, brindándole un valor simbólico al azadón, herramienta de trabajo, que permite ver las prácticas de igualdad y una subjetividad de las acciones contemporáneas que permiten el bienestar social que permita posibilitar las diversas formas de ser en cualquier contexto.

Resumen:

La ponencia analiza la capacidad de los movimientos sociales y su impacto en la producción de nuevas prácticas y sentidos sobre las relaciones sociales, la política, la economía y la cultura, que han puesto en tela de juicio la fragilización de la vida que se ha ido desarrollando sistemáticamente en el contexto del capitalismo neoliberal. La acción de los movimientos sociales en campos tan diversos, en diferentes territorios, diversos actores y actoras, y demandas, así como las conexiones entre esas demandas y la posibilidad de generalización de las mismas, ha demostrado su aptitud para interpelar al estado, a las élites y oligarquías sobre la desigualdad, la violencia y la exclusión, y ha generado nuevas significaciones apelando a reivindicaciones nuevas e históricas, para la ampliación de los derechos humanos y para la democratización en un continente afectado por sucesivas crisis políticas, golpes de estado y violaciones sistemáticas de derechos.     Con la ocurrencia de la crisis socio-sanitaria a causa de la pandemia de Covid-19, hemos podido distinguir la extensión de un conjunto de problemas y conflictos que van más allá de lo sectorial, pues sus efectos y también sus causas nos dan cuenta de la extensión de una crisis global que refiere a un conflicto de alcances mayores. En efecto, hoy somos testigos desde la profesión del Trabajo social el enfrentamiento del conflicto capital-vida (Amaia Pérez-Orozco, 2009) que ya se advertía en España luego de la denominada crisis subprime que se había iniciado en Estados Unidos y que ya se encontraba instalada en Latinoamérica en el contexto neoliberal, ante la fragilidad de la vida y los estados para hacerle frente. En el caso chileno el experimento neoliberal durante la dictadura significó la privatización de un amplio conjunto de servicios proporcionados por el estado (salud, educación, pensiones, agua, electricidad, telefonía, etc.); y se liberalizaron distintos ámbitos de la economía ajustándose hacia la doctrina neoliberal que se impondrá en Chile, asesorados por los denominados Chigago boys, discípulos directos de Milton Friedmann, cuyo paquete de reformas se condensó en el llamado “ladrillo” (Fuentes, 2021), cuyos efectos de exclusión y desigualdad continúan hasta el presente y se agudizaron durante la pandemia, evidenciando la extensión y profundidad de la crisis. Los movimientos sociales han puesto en la discusión nuevos paradigmas contra las hegemonías instituidas en el capitalismo neoliberal. En el contexto de crisis de las democracias, crisis económica, precarización de la vida, explotación de recursos en dinámicas de globalización, agudización del conflicto de las lógicas extractivistas que ponen en tensión las relaciones en diferentes niveles y entre diferentes grupos y poderes de la sociedad, que han implicado a los seres humanos y a la naturaleza, que amenazan la sostenibilidad de la vida misma.Sobre la base de investigaciones sobre el movimiento estudiantil, movimientos socioambientales y movimiento feminista en Chile la ponencia analiza los contenidos principales que configuran nuevas significaciones, prácticas y sentidos. Se describe en términos teóricos y empíricos el cambio en los imaginarios sociales (Castoriadis, 1975, 2002) y el lugar que tienen en la construcción social desde una lectura sobre la condición biopolítica (Esposito, 2006; Agamben, 2003; Foucault, 2000) que acompaña a los procesos de subjetivación individual y colectiva, distinguiendo los procesos colectivos desde los cuales se ha desarrollado la crítica al modelo neoliberal, y han sido capaces de crear nuevas significaciones y lógicas de acción. Desde el quehacer del Trabajo social, en la intervención y en la investigación, vemos que ha sido en el seno de los movimientos sociales donde se han producido nuevas formas de subjetivación que pretenden "dislocar los viejos escenarios” (Guattari, 1989, p.161). En efecto, la organización y las formas de la crítica de estos movimientos han logrado modificar los debates políticos, que se encapsulaban en los salones y la política de las élites, ciegas ante las demandas, necesidades y el padecer de los grupos excluidos en las escuelas, en el espacio público, en el ámbito de la vida cotidiana, y en los territorios afectados por los conflictos medioambientales. Desde una perspectiva gramsciana, la formación de un movimiento social es “un acto político porque constituye un sujeto colectivo que afecta la relación entre gobernantes y gobernados, relación que a su vez rige la organización de la vida en común” (Ortega y Pimmer, 2010: 192). Desde la teoría política, los movimientos sociales expresan la condición conflictiva del campo político, dejando en evidencia las rupturas, los quiebres y los cuestionamientos de las ciudadanas y ciudadanos sobre las formas en que se instituyen las relaciones sociales, aportando a la desnaturalización de lo social, pues sus demandas y prácticas no solo refieren temas, sino el estado en que se encuentra el sistema y los significantes en tensión en la sociedad, el estado, la cultura y la economía. En el caso de Chile, pero también en otras latitudes, los movimientos sociales están operando como herramienta de resistencia y cuestionamiento de los imaginarios de una racionalidad neoliberal, presionando hacia contenidos de democratización y ampliación de derechos. Los movimientos sociales son la expresión de lo que Félix Guattari (1989) denomina “agenciamientos sociales vivos” (161), que se observa en la multiplicidad de estrategias y repertorios de acción de los movimientos, que han ido desarrollando nuevas lógicas de acción y de relación política, cuyo poder para desnaturalizar las desigualdades, la exclusión y la violencia, con el objetivo de preguntarse por el modo de ciudadanía desde el cual se subvierten los procesos de subjetivación del orden neoliberal de la postdictadura chilena, desde donde podemos extraer análisis en diálogo con la realidad de los otros países del Sur. 

Resumen:

A formação social brasileira é permeada de exploração, violências e desigualdades. Na história temos registradas as lutas de muitas mulheres que se propuseram a lutar, resistir e romper barreiras.Apesar de todas adversidades cotidianas, muitas mulheres, enfrentando preconceitos de gênero, classe social, discriminações e dificuldades estruturais de sobrevivência, construíram (e ainda constroem), um legado intelectual riquíssimo para o debate contemporâneo sobre o protagonismo das mulheres.Porém, os sinais de apagamento da produção negra são evidentes. É raro que as bibliografias dos cursos indiquem mulheres ou pessoas negras; mais raro ainda é que indiquem a produção de mulheres negras, cuja presença no debate universitário e intelectual é extremamente necessário.No Brasil, nos últimos anos, o Conselho Federal de Serviço Social e dos Conselhos Regionais de Serviço Social (Conjunto CFESS-CRESS), foram realizas atividades com o intuito de debater o racismo no exercício profissional de assistentes sociais. Ao dar centralidade a este debate, foi possível fortalecer e incentivar a promoção de ações de combate ao racismo no cotidiano profissional de assistentes sociais, ampliando a percepção sobre as diversas expressões do racismo.Temos grandes e potentes contribuições no debate racial dentro do Serviço Social, professoras como Magali Almeida, Elisabete Aparecida Pinto, Matilde Ribeiro, Suelma de Deus, Renata Gonçalves, Roseli Rocha, Maria Helena Elpidio, Ana Paula Procópio, Márcia Eurico, entre muitas outras, são algumas referências que contribuem para o debate do Serviço Social e luta antirracista.Como aponta Gonçalves, “a invisibilidade de intelectuais negras/os escamoteia personagens, lutas e resistências fundamentais nos levantes e insurreições do Brasil. Em especial as mulheres negras estão ausentes como protagonistas de processos históricos e como intelectuais, cujas formulações teóricas são bastante relevantes para a compreensão da estrutura de dominação e exploração na sociedade brasileira, do período colonial aos dias atuais”. (GONÇALVES, 2022, n.p.).Falar sobre racismo e a luta das mulheres negra no Brasil é, sobretudo, fazer um debate estrutural. A história é permeada de desigualdades sexuais, sociais e étnico-raciais, indicando as diversas visões sobre as mulheres negras brasileiras. No Serviço Social também é permeado pelas consequências do racismo e de muitas desigualdades construídas historicamente.A questão racial não é apenas expressão da questão social, ela antecedeu e, ao mesmo tempo, sustentou a conformação do antagonismo entre as classes sociais. A autora indaga qual a razão do Serviço Social ainda permanecer tímido com relação à abordagem da questão racial e de sua face mais cruel: o racismo naturalizado nas práticas institucionais cotidianas. (GONÇALVES, 2018, p.515).Vivemos em um país com uma estrutura racista onde a cor da pele de uma pessoa infelizmente é mais determinante para o seu destino social do que o seu caráter, a sua história, a sua trajetória.Neusa Santos (1983), afirma que a sociedade escravista, ao transformar o africano em escravo, definiu o negro como raça, demarcou o seu lugar, a maneira de tratar e ser tratado, os padrões de interação com o branco e instituiu o paralelismo entre cor negra e posição social inferior. É fundamental trazer a perspectiva histórica e começar pela relação entre escravidão e racismo. É preciso falar sobre a questão racial, desmistificar o racismo, superar a discriminação racial. O título “Amefricanas no Serviço Social brasileiro”, surgiu das leituras dos textos de Gonzalez (1988) que, em suas reflexões propunha um olhar novo e criativo no enfoque da formação histórico-cultural do brasil que, por razões de ordem geográfica e, sobretudo, inconsciente, geralmente se afirma: um país cujas formações são exclusivamente europeias, brancas. Esse breve texto se propõe a refletir e fortalecer o debate sobre o debate étnico-racial na formação social brasileira e no Serviço Social, principalmente nas últimas décadas. O artigo apresenta, de maneira resumida, a trajetória acadêmica/profissional de mulheres que enfrentaram lutas cotidianas contra os preconceitos e as desigualdades estruturais da sociedade.Busca-se articular diretamente a produção do conhecimento de autoras sobre o tema. Utilizou-se pesquisa bibliográfica e documental como procedimentos metodológicos. Também constou de consulta online dos Currículos Lattes (Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, CNPq) das referidas autoras.O objetivo central desse breve texto é que nós comecemos a fortalecer a inserção de autoras negras em nossos referenciais, deixando de olhar o mundo pela ótica dos homens brancos, ou da mulher branca como unidade de referência. O sentido de criar referenciais de autoras/es negras/os é que queremos estar lado a lado com as/os nossas/os companheiras/os na luta pela transformação social, para nos tornarmos porta-vozes de nossas próprias ideias e necessidades. Assistentes sociais e autoras negras, ao longo dos anos, sempre pautaram as discussões teóricas sobre a questão étnico-racial dentro da formação acadêmica e da categoria profissional. Devemos construir espaços sólidos e acolhedores para mulheres negras. Muitas abriram o caminho para que possamos estar realizando esse debate hoje. A dimensão da coletividade é fundamental para nossas lutas cotidianas.Temos que ocupar os espaços (acadêmico e na categoria profissional) para reconhecer a história de luta das mulheres e de Assistentes Sociais negras/os na história. Temos que enegrecer nossas referências.  Torná-las visíveis e difundir seus pensamentos. UBUNTU!

Resumen:

La siguiente ponencia constituye una síntesis del proyecto de investigación llevado a cabo para obtener el grado de PhD in International Development de la Universidad de Ottawa (Canadá), a través de una beca de post-grados en el exterior, otorgada por la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) del Uruguay, entre los años 2016 y 2020. Dicho estudio procuró dar respuesta a inquietudes y preocupaciones emergentes de mi propia experiencia profesional como Trabajadora Social, en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social del Uruguay, tales como la implementación de un modelo de gestión territorial a lo largo de todo el país, para atender los fenómenos de la pobreza y las desigualdades sociales en nuestro país. Esta investigación se sustentó también en mis intereses académicos, incluyendo la construcción de nueva ciudadanía y el fortalecimiento de la democracia en América Latina. Desde estas motivaciones, este trabajo analiza cómo y en qué medida el territorio, particularmente su dimensión socio-cultural, incide en la implementación de las políticas de descentralización participativa (DP) del Estado y su impacto en el desarrollo humano, entre los países en desarrollo, de ingreso medio de América Latina desde una perspectiva comparativa, interdisciplinaria y comprometida con el paradigma de los Derechos Humanos (PNDU, 2016; Banco Mundial, 2015). Para ello, esta investigación aborda las experiencias de implementación de la política de descentralización participativa a nivel municipal, en las últimas décadas en Uruguay y en Chile. En concreto, tres municipios uruguayos son comparados con sus pares chilenos basados en el método de diferencia de John Stuart Mill, también conocido como “the most-similar design”, considerado uno de los métodos cualitativos más exitosos y apropiados para estudiar los procesos de democratización en América Latina (George & Bennett, 2005). En este estudio, el método de comparación de Stuart Mill es utilizado en dos sentidos: 1) Comparando municipalidades o municipios similares entre los dos países, para poder observar y analizar la variación del modelo o proyecto político sobre descentralización participativa entre Uruguay y Chile; y 2) Comparando las municipalidades o municipios dentro de cada uno de los países, para poder observar la influencia de la dimensión socio-cultural del territorio, dentro de un único modelo o proyecto político de descentralización participativa. De esta forma, la importancia del modelo o ideología del proyecto político de descentralización participativa varía dentro de un contexto amplio de comparabilidad. Es importante resaltar que los dos países comparten un sistema de gobierno unitario, experiencias de descentralización municipal, un pasado y legado autoritario, generado por las pasadas dictaduras, un nivel similar de desarrollo socio-económico, una relativa alta calidad institucional dentro del contexto regional y ciertos aspectos culturales. Sin embargo, mientras el modelo de descentralización implementado en Uruguay puede ser caracterizado por la participación y compromiso de la ciudadanía en el gobierno local, a través de organizaciones vecinales y sociales y una creciente descentralización política; en Chile, dicho modelo se caracterizó por una fuerte tendencia tecnocrática, un modelo gerencial anti participativo y economicista que, influenciado por el régimen autoritario, se focalizó desde sus orígenes en transformar al Estado en un aparato cada vez más eficiente y efectivo (Eaton, 2004; Garretón, 1983; Moulián, 1997; Navia, 2010). Para explorar la influencia de la dimensión socio-cultural del territorio en los resultados de la descentralización participativa, algunas variables se mantuvieron constantes en los tres casos municipales de cada país: el nivel socio-económico bajo o medio, la presencia de un porcentaje significativo de grupos étnicos (población Afro-descendiente en Uruguay y comunidad Mapuche en Chile) y la residencia geográfica (rural o urbana). La comparación entre los casos rural/grupo étnico y rural/no grupo étnico dentro de cada país permitió analizar la variación o “efecto de la dimensión étnico-cultural” del territorio en los resultados de la DP dentro del país en cuestión. La comparación entre los casos rural/no grupo étnico y urbano/no grupo étnico dentro de cada país facilitó observar el “efecto de la residencia geográfica” del territorio al interior de dicho país. Si los tres casos en Uruguay evidenciaban similitudes a nivel nacional, y los tres casos municipales en Chile también revelaban similitudes dentro del país, pero los casos uruguayos presentaban diferencias respecto a los chilenos, entonces podíamos inferir que el proyecto político es el factor más importante para explicar los resultados de la descentralización participativa. Por tanto, en los casos similares a nivel nacional se estaría observando el efecto del proyecto político en los resultados de la DP. Sin embargo, si las comparaciones de los casos entre ambos países presentaban mayores similitudes que las constatadas entre los tres casos entre sí dentro de cada país, entonces podíamos inferir que la dimensión socio-cultural del territorio constituye un factor más relevante que el proyecto político para explicar los resultados de la DP.  Sin desestimar el rol del proyecto político y de otros factores institucionales y políticos, este análisis sugiere que la dimensión socio-cultural del territorio constituye el factor más importante para comprender la variabilidad de los resultados de la descentralización participativa. En el marco de este Seminario, se presentarán los principales hallazgos tanto en relación al denominado “efecto de la dimensión étnico-cultural del territorio” como al llamado “efecto de la residencia geográfica” en la descentralización participativa, a partir de la comparación dentro de cada país y de la comparación entre los dos países en cuestión. A pesar de las diferencias existentes entre Uruguay y Chile en términos de sus respectivos proyectos o modelos políticos de la descentralización participativa; ambos países aún enfrentan obstáculos estructurales para implementar dicha política, tales como el histórico y arraigado centralismo, el caudillismo, el paternalismo, el clientelismo y el racismo estructural. En este contexto, la dimensión socio-cultural del territorio no sólo permite explicar estos obstáculos, sino también constituye una estrategia fundamental para la transformación de la actual cultura política a través de un proceso socio-educativo que implica tomar en cuenta las relaciones de poder, las relaciones sociales, las identidades e imaginarios para profundizar la distribución del poder político, la participación ciudadana y la educación de líderes y lideresas políticos/as a nivel local comunitario.