Resumen:

Esse artigo se sustenta pela particularidade do Ensino Remoto Emergencial (ERE) e os enfrentamentos que surgiram em decorrência dessa modalidade na Universidade Federal de Goiás, com ênfase no Câmpus Goiás. Somando-se a isso, a necessidade de entender os caminhos presentes no ensino superior e o percurso da inclusão de estudante com deficiência, seja de natureza física, visual, auditiva e/ou intelectual no acesso e permanência na educação superior em tempos pandemia pelo Covid-19, dentro de um cenário de incertezas e de ofensiva do capital sobre a educação superior pública.  O ERE foi imposto pela Portaria nº 343/2020, do Ministério da Educação do Brasil (MEC), como estratégia para retomada das atividades e consequente substituição pela modalidade não presencial mediadas por tecnologias digitais de informação e comunicação (TDICs). Assim, com vistas a assegurar o distanciamento social recomendado pelas autoridades sanitárias internacionais e nacional. Entende-se que o ERE enquanto estratégia do MEC e das Ifes, para Farage (2021) se trata de um formato de ensino rebaixado que o colocado pelo Banco Mundial (BM) e outros organismos internacionais como Fundo Monetário Internacional (FMI, Organização Mundial do Comércio (OMC) e Organização das Nações Unidas para a Educação a Ciência e a Cultura (Unesco).Ressalta-se que a aprovação do ERE se deu com resistência do movimento estudantil, docente e dos técnico-administrativos contrários a esse formato, em passos lentos se estabelece enquanto modalidade de Ensino a Distância, por meio da ampliação da carga horária de 20% para 40% nos cursos de graduação das Instituições Federais de Ensino Superior (Ifes), diante da Portaria nº 2.117/2019. Coerentemente a isso, os riscos à saúde mental e física, a intensificação do trabalho e precarização da formação diante das desigualdades no acesso as tecnologias e a conectividade, infraestrutura básica necessária para o ensino remoto, dada a exclusão econômica e social em que estudantes, desde à educação básica ao ensino superior, das classes populares estão inseridos. Pois, segundo o Cenário de Exclusão Escolar no Brasil (Unicef, 2021) a maioria das crianças e adolescentes fora da escola, sendo estes pretos (as), pardos (as) e indígenas vivem em famílias com renda domiciliar per capita de até ½ salário-mínimo (61,9%). No caso dos (as) estudantes com deficiência não foi diferente, no dia a dia do presencial lidam com inúmeros agravantes como a falta de materiais e espaço físico adequados e profissionais qualificados para responder suas necessidades. Em tempos pandêmicos, além da realidade socioeconômica, a barreira tecnológica, o desafio do atendimento educacional especializado em ambiente virtual, é necessário considerar a importância do aprendizado de forma igualitária, a diferença entre aqueles com maiores dificuldades de aprender incluindo a disponibilidade e manejo das ferramentas digitais, uma vez que não é, corriqueiramente, pensado em termos de acessibilidade e com o momento de excepcionalidade esses desafios se apresentam mais acentuados.A relevância do estudo comprometido com a produção do conhecimento e respaldado na revisão bibliográfica, documental, participação em monitoria no núcleo de acessibilidade, estágio supervisionado na Coordenação de Assuntos da Comunidade Universitária (CCOM) e pesquisa de campo com estudantes com deficiência, busca a partir de dados inéditossubsidiar o debatee a reflexão sobre os limites e as possibilidades das políticas de acesso e permanência no âmbito da UFG/Campus Goiás voltadas aos estudantes com deficiência em acordo com a Lei de Cotas e Lei Brasileira de Inclusão (nº 13.146 de 6 de julho de 2015). Com esse entendimento, buscamos refletir sobre as ações afirmativas, ou a falta delas, promovidas a nível nacional e materializadas pelas IFEs, na perspectiva com o compromisso da universidade com a qualificação profissional de pessoas com deficiência na tríade ensino-pesquisa-extensão. Nesse trilhar, dialogamos com as estratégias que promovam a autonomia desses estudantes, indo ao encontro do direito à educação conforme garantido pela Constituição brasileira bem como a uma educação popular de qualidade.Propomos ainda, então, fazer uma análise crítica sobre como se efetivou a inclusão em tempos remotos, na tentativa de depreender a realidade acerca dos enfrentamentos vivenciados por estudantes com deficiência para acesso ao direito à educação. Sob o ponto de vista teórico-metodológico, o estudo está pautado no materialismo histórico dialético e em autores que se apropriam da concepção histórico-dialética, baseando-se em estudos de Marx. Como método, nos ensina Netto (2011), têm a prática social como base fundante da construção do conhecimento, está vinculado a uma concepção de realidade, de mundo e de vida, necessários a apreensão dos fenômenos sociais, dos objetos que investigamos em sua complexidade a partir da mediação histórica, do acumulo teórico e das categorias presentes neste processo. REFERÊNCIASBRASIL. Ministério da Educação. Gabinete do Ministro. Portaria nº 343, de 17 de março de 2020. Diário Oficial da União, Brasília, DF, ed. 53, 18 mar. 2020. Seção 01, p. 39.________, Lei nº 12.711, de 29 de agosto de 2012. Dispõe sobre o ingresso nas universidades federais e nas instituições federais de ensino técnico de nível médio e dá outras providências. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12711.htm. ________, Lei nº 13.416 de 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13146.htm.________, Portaria nº 2.117, de 6 de dezembro de 2019. Dispõe sobre a oferta de carga horária na modalidade de Ensino a Distância - EaD em cursos de graduação presenciais ofertados por Instituições de Educação Superior - IES pertencentes ao Sistema Federal de Ensino. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/portaria-n-2.117-de-6-de-dezembro-de-2019-232670913.FARAGE, Eblin. Educação superior em tempos de retrocessos e os impactos na formação profissional do Serviço Social. Revista Serviço Social e Sociedade. São Paulo, n. 140, p. 48-65, jan./abr. 2021NETTO, José Paulo. Introdução ao estudo do método de Marx. São Paulo: Expressão Popular, 2011.UNICEF. Cenário de exclusão escolar no Brasil: um alerta sobre os impactos da pandemia da Covid-19 na Educação. Abril, 2021. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/media/14026/file/cenario-da-exclusao-escolar-no-brasil.pdf. 

Resumen:

O presente estudo tem como objetivo apresentar reflexões acerca da extensão universitária, com destaque para as diretrizes para a creditação/curricularização da extensão na educação superior brasileira propostas pela Resolução nº 7 de 2018 da Câmara de Educação Superior/CNE/MEC. Inicialmente partimos do entendimento de que a educação superior pressupõe a relação intrínseca entre as atividades ensino, pesquisa e extensão, deste modo, compreende-se a extensão como “um processo interdisciplinar, educativo, cultural, científico e político que promove a interação transformadora entre Universidade e outros setores da sociedade (Política Nacional de Extensão, 2009, p. 28). Para tanto, este trabalho realizará um resgate histórico das normativas que embasam a extensão no Brasil, defendendo uma concepção de extensão alinhada ao Projeto ético-Político do Serviço Social brasileiro, bem como apresentará dados preliminares do processo de adequação à Resolução em questão nas Unidades de Formação Acadêmica (UFAs) da região SUL 1 da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS). Foi no bojo desse debate que a ABEPSS, publicou o Documento Preliminar acerca da Curricularização da Extensão, o qual socializa a pesquisa realizada pela Comissão Temporária de Trabalho (CTT) e busca reafirmar a concepção de universidade e extensão defendidas pelo Serviço Social brasileiro. A partir desta publicação as regionais da ABEPSS foram instigadas a debater o tema junto às UFAS, a partir de Rodas de Conversa, bem como mapear as condições das escolas em relação a adequação à normativa. Tais atividades foram realizadas no período de agosto a dezembro de 2021. O mapeamento foi efetuado por meio de questionário do google forms e as Rodas de conversa realizadas de forma remota, pela plataforma Google Meet, devido ao contexto de pandemia da covid-19. A regional Sul I da ABEPSS é composta pelas Unidades de Formação Acadêmicas que se localizam nos estados do Paraná, Rio Grande do Sul e Santa Catarina. O questionário foi disponibilizado às 40 UFAs que ofertam o curso de serviço social na modalidade presencial, das quais, 16 unidades (40%) responderam. Os dados preliminares deste levantamento apontam que as UFAS da região já iniciaram o debate sobre a necessidade de adequação à normativa, e a maioria (63%) já está em processo de revisão curricular para incorporar a extensão à matriz de seus cursos. Conforme a resolução em debate, as atividades de extensão devem compor, no mínimo, 10% da carga horária curricular, assim, para contemplar essa exigência, 50% (8) das UFAs da Regional SUL 1 que responderam ao questionário, optaram em diminuir a carga-horária de outros componentes curriculares, 37% (6) ainda não decidiram e apenas 12% (2) UFAs optaram por acrescentar a carga horária de extensão à carga-horária total do curso. Considerando o debate entre estágio e extensão no Serviço Social, o mapeamento questionou sobre modificações na carga-horária de estágio para adequação a exigência de carga-horária para a extensão. Sobre esse aspecto, 87% (14) das UFAS responderam que não irão fazer alterações na carga horária de estágio do curso e 13% (2) das Ufas responderam que sim. Importante ressaltar que o Serviço Social brasileiro possui um importante acúmulo no debate do estágio, estabelecendo concepções e características expressas nas Diretrizes Curriculares para os cursos de Serviço Social da ABEPSS (1966) e na Política Nacional de Estágio (PNE, 2009), as quais, entre outros fatores, estabelecem uma carga-horária mínima de 15% do currículo para o estágio. Neste sentido, das duas UFAs que responderam efetuar alterações na carga-horária de estágio para cumprimento do estabelecido pela normativa para a carga-horária de extensão, uma delas informou que possui uma carga-horária excedente e que irá adequar para o mínimo recomendado pelas Diretrizes Curriculares da ABEPSS e outra informou que ainda será definida a carga horária de estágio. Faz-se necessário pontuar que, na relação entre estágio e extensão, o debate nas Rodas de Conversa apontou ainda para a preocupação da dupla convalidação de atividades (como estágio e extensão) e a descaracterização do estágio conforme avanços da PNE. Em relação as modalidades de extensão, a resolução MEC Nº 7 de dezembro de 2018, menciona que a creditação da extensão pode ser feita a partir de cinco modalidades de extensão a saber: programas, projetos, cursos/oficinas, eventos e prestação de serviços. As UFAS que já estão em processo de adequação elegeram as seguintes modalidades: 81% (13) programas; 75% (12) projetos; 63% (10) cursos e oficinas; 56% (9) eventos; 31% (5) prestação de serviço e 13% (2) não informaram. Outro desafio na adequação à referida normativa é a forma como as UFAs farão o cômputo da carga-horária docente para as atividades extensionistas. Se, a extensão não for considerada como carga-horária docente, pode representar uma diminuição no quadro de docentes das universidades. Sobre esta questão, 44% (7) das UFAS responderam que a extensão será considerada carga-horária docente; 31% (5) ainda não tem essa questão definida; 19% (3) informaram que esta questão está em debate nas instâncias deliberativas da instituição e 6% (1) apontaram que a carga-horária só vai contar se a extensão for ofertada na modalidade de disciplina. Percebemos que esta têm sido uma estratégia utilizada pelas UFAs da regional, caracterizando a extensão como disciplina. No debate realizado nas Rodas de Conversa, essa questão foi pontuada como uma preocupação, haja vista o caráter da extensão como atividade voltada à comunidade. Da mesma forma, essa é uma preocupação quando considerado o perfil dos estudantes de serviço social, pois muitos são trabalhadores e estudantes do período noturno. Como alternativa para facilitar o cumprimento da extensão, os cursos optaram por oferta-la na grade horária dos cursos e não como uma atividade a ser realizada em horário alternativo às aulas. Diante dos dados apresentados e dos debates realizados nas Rodas de Conversa entendemos que o processo de adequação a Resolução nº 7 de 2018 da Câmara de Educação Superior/CNE/MEC encontra-se em estágio avançado nas UFAS da regional SUL 1 da ABEPSS, o que não significa a ausência de desafios e disputas políticas no interior das universidades, na defesa de uma concepção de extensão que “pode ser chamada de popular, comunicativa e orientada para os processos de emancipação humana” (ABEPSS, 2022, p. 14).

Resumen:

La ponencia que se presentará forma parte de un escrito realizado con el fin de problematizar y destacar la importancia que estudiantes en formación de grado en Trabajo Social cuenten con mayor conocimiento sobre los desafíos a los que se enfrenta la profesión, cuestionen y problematicen el periodo histórico en el que se enmarcan y realizar un llamado a la acción que despierte el pensamiento crítico, la organización colectiva y la elaboración de estrategias que promuevan la defensa de la profesión desde los y las trabajadores sociales del mañana. Aunque es escrita desde la perspectiva de Puerto Rico, puede ser aplicable a otros países donde se considere que la profesión del Trabajo Social está experimentando cambios que requieren aunar esfuerzos con los y las profesionales del trabajo social en formación.La profesión del Trabajo Social en Puerto Rico se enfrenta a uno de los momentos históricos más desafiantes en su trayectoria como profesión enmarcada en los derechos humanos, la justicia social, la democracia participativa, la equidad, la igualdad y la responsabilidad colectiva. Tiempos donde la profesión intenta aunar esfuerzos para luchar por una justicia salarial y condiciones de trabajo dignas, es amenazada con la eliminación de la colegiación compulsoria a través de una demanda al Colegio de Profesionales del Trabajo Social de Puerto Rico. Acción que se da desde una posturas distanciadas de los valores profesionales esbozados en el Código de Ética de Profesionales del Trabajo Social. El Trabajo Social puertorriqueño se encuentra frente a una determinación de colegiación voluntaria que amenaza el presente y el futuro de una profesión estrictamente regulada desde la creación de la Ley 171 del 11 de mayo de 1940. Legislación que estableció como requisito la colegiación compulsoria. Desde entonces, los y las trabajadores sociales deben cumplir con su colegiación para poder ejercer la profesión en Puerto Rico en el servicio público o privado como una garantía de calidad en los servicios que ofrecen a diversas poblaciones como niños, jóvenes, adultos y adultos mayores. En la formación en Trabajo Social se enseña la importancia de separar lo personal de lo profesional, con el propósito de prevenir que las creencias personales incidan en la prestación de los servicios. No obstante, esa separación en el contexto de una profesión con orígenes en la caridad, la filantropía y valores religiosos es un gran desafío para el trabajo social de hoy. Es precisamente en ese escenario de insertar valores personales que surge el movimiento contra la colegiación compulsoria y mientras todo esto ocurre, entre medio se encuentra las y los trabajadores sociales del mañana. Aquellos que asumiremos la responsabilidad de hacerle frente a movimientos basados en el individualismo que son parte de una agenda neoliberal que fomenta el deterioro, la dispersión y fragmentación de la vida en las ciudades, como el aumento exponencial de la violencia e inseguridad. Existe desconocimiento y confusión entre las y los trabajadores sociales en formación sobre la descolegiación. Quizá tengan múltiples preguntas, prefieran mantener el silencio, están el espera de un espacio donde puedan verbalizar sus preocupaciones o por el contrario, existan personas que nunca recibieron noticias sobre la situación. En ocasiones, el factor tiempo y responsabilidad adicionales al rol de estudiante imposibilitan el espacio para educarse sobre el tema. Es que nuestro espacios formativos, aunque diversos en sus enseñanzas, no son garantía de conocer todo sobre la profesión. Hay aprendizajes que se dan fuera de la academia y que obligan a integrarnos a esfuerzos, colectivos y organizaciones en defensa de la profesión que ejerceremos. El compromiso ético-político que asumimos cuando decidimos estudiar esta profesión no se puede desvincular de las realidades que atravesamos, sino que se debe ser motivo de organización colectiva, activismo y lucha. Nos encontramos en una oportunidad única para reafirmarnos como los y las trabajadores sociales del mañana, asumir posturas y poner marcha estrategias dirigidas a fortalecer la profesión. Por lo tanto, tanto en Puerto Rico como en Uruguay y en otros  países donde se forman trabajadores sociales, urge que los y las trabajadores sociales del mañana tengamos reflexiones profundas sobre las consecuencias de las decisiones que afectarán nuestro futuro profesional. Debemos reconocer que muchas veces el aprendizaje se distancia de la academia, también puede darse entre futuros colegas problematicen, cuestionen y analicen las implicaciones del periodo histórico que experimenta el trabajo social. Recordemos que seremos la generación sucesora de trabajadores sociales que nos corresponderá ocupar espacios de trabajo, organización, abogacía y activismo de cara a los cambios, retos y oportunidades que experimentará la profesión. Luchemos para conservar las contribuciones de las primeras trabajadoras sociales que ofrecieron su tiempo voluntario para construir el trabajo social del presente. En tiempo donde el neoliberalismo con el individualismo se ha insertado en la profesión del Trabajo Social, una nueva generación de trabajadores sociales críticos, activos y  en acción responde a un acto revolucionario y ético-profesional por el futuro de la profesión. 

Resumen:

La formación de las escuelas de trabajo social está orientadas hacia el desempeño profesional. Ello supone estudiantes dispuestos a ser protagonistas de sus procesos de aprendizaje, fortaleciendo las habilidades cognitivas y meta-reflexivas, la capacidad de actuación, conocimiento y regulación de los aspectos afectivos, motivacionales y éticos (Arias y Lombillo, 2019; Concha-Toro et al., 2020).Las investigaciones indican que los diversos tipos de acompañamiento docente son importantes para los aprendizajes preprofesionales y desarrollo de competencias en contextos de práctica profesional en la educación superior (Anabalón et al., 2021; Concha et al., 2020; Canales, 2010; Lobato y Guerra, 2016; Mele, 2017; Puig-Cruells, 2020).Para el caso de las tutorías académicas, este tipo de acompañamiento es diferente a otras formas de enseñanza universitarias más tradicionales, porque es entendida como una acción y espacio formativo de seguimiento, orientación, acompañamiento y asesoramiento académico-metodológico de los estudiantes en el proceso de aprendizaje de carácter permanente, que propicia el aprendizaje autogestionado (Anabalón et al., 2021; Canales, 2010; Lobato y Guerra, 2016). Por ende, se requiere de cualidades y habilidades específicas del docente-tutor que lleve a cabo este proceso (Guerra-Martín y Borrallo-Riego, 2018).Por lo anteriormente expuesto, es fundamental evaluar si las características de estos formadores son factores relevantes para la disposición de los estudiantes a apropiarse de los contenidos de esta actividad curricular. En este sentido, es especialmente importante evaluar si las características percibidas de los docentes son un factor que incide en la motivación por el aprendizaje (Bandura, 2012; Muñoz y Valenzuela, 2014) y el compromiso académico conductual (Aspeé et al., 2019), ya que los estudiantes comprometidos y motivados por aprender suelen ser más persistentes, autorregulados y con mejor rendimiento académico (Alrashidi et al., 2016).La tutoría académica tiene su inicio en el siglo XX, brindando mayor autonomía al estudiante en la toma de decisiones y en su propio aprendizaje, transformándolo en un aprendizaje profundo y, a su vez, generándole un mayor grado de responsabilidad y bienestar (Biggs, 1987, 1993; Biggs y Tang, 2007; Fasce, 2007; Ortega-Díaz y Hernández-Péres, 2015).Es en este espacio donde coexisten el estudiante y docente-tutor, que según Martínez (2016) es un académico de la carrera que participa en el seguimiento y evaluación del proceso formativo. Además “está capacitado para identificar la problemática de índole académica, psicológica, de salud, socioeconómica y familiar de alumno” (p. 9).El docente-tutor cumple un rol de orientador, con énfasis en el desarrollo de la reflexión estudiantil, y el rol de evaluador usando juicios sobre el desempeño de cada uno (Ruffinelli et al., 2020).Referente a las cualidades personales, debe poseer características de empatía, responsabilidad y compromiso con la formación. Para las cualidades disciplinares, es necesario que tenga conocimientos en su campo de intervención, pero además en psicología, pedagogía y filosofía. Y referente a las habilidades técnicas debe poseer conocimiento en gestión administrativa y procedimientos básicos realizados por los estudiantes.El interés porque los tutores cuenten con experiencia en estas prácticas, conocimientos de la labor tutorial y capacidad para llevarlas a cabo (Rubio y Martínez, 2012). Todas las características y atributos del docente-tutor, según la ANUIES (2019), deben estar asociados a una persona que cuente con un extenso conocimiento de la filosofía educativa y curricular del área disciplinar.Es por lo anteriormente mencionado, que no se sabe cómo estas características del docente-tutor influyen en el compromiso académico conductual y motivación de los estudiantes. Esta vinculación es escasamente abordada en investigaciones en ciencias sociales, y menos aún en trabajo social (Anabalón et al., 2021; Venegas-Ramos y Gairín, 2019). Hay investigación respecto de las prácticas profesionales pero no sobre las tutorías académicas., viéndose estas últimas desproblematizadas en su especificidad. Esto es complejo, al ser las tutorías una forma de acompañamiento utilizada más comunes en las carreras de trabajo social, descuidándose una dimensión relevante en la formación de estos profesionales.Esta investigación fue abordada desde el paradigma naturalista interpretativo y el enfoque del construccionismo social desde los planteamientos de Berger y Luckmann (2001), permitiendo reconocer la realidad como un proceso de construcción humana mediante las relaciones entre los diversos agentes educativos.  El diseño utilizada fue el método mixto, con estatus dominante y de orden secuencial CUAL → cuan (Johnson y Onwuegbuzie, 2004).Participaron 206 estudiantes de las carreras de Trabajo Social, que se encontraban realizando prácticas profesionales (inicial, intermedia y final), durante los años 2019 y 2020. La muestra fue no probabilística intencional.Las variables del estudio fueron, características percibidas del docente-tutor, compromiso académico conductual (Aspeé et al., 2019) y motivación por los aprendizajes (Bandura, 2012; Muñoz y Valenzuela, 2014). El instrumento se denominó Características percibidas del docente-tutor, el cual fue auto aplicado.En relación a los resultados, se realizó la tabulación de las 206 encuestas en el programa estadístico SPSS (versión 19), se aplicaron pruebas de asimetría y curtosis y se calcularon puntajes z, para verificar la distribución normal de los datos.Luego, se realizaron análisis descriptivos como media y desviación estándar de las características del docente-tutor ordenadas por valor. Posteriormente, se efectuó una prueba T para muestras relacionadas, organizadas desde el valor más alto. En un segundo y último momento, se calculó desviación estándar para saber cuáles de estos rasgos son más homogéneos y realizar gráfico de frecuencia para ver cómo se conforma estas características a partir de grupos o subgrupos.Para concluir, las características percibidas de los docentes-tutores que presentaron las medias más altas, están asociadas a atributos socioemocionales tales como: seguridad, determinación, disposición al acompañamiento, responsabilidad, empatía y cercanía.La percepción que los estudiantes tienen sobre las características de su docente-tutor, incide de manera mínima en el compromiso académico conductual. Por otra parte, la motivación por los aprendizajes posee un efecto significativo en la medida, relevancia, disfrute y tiempo invertido que el estudiante asigna al acompañamiento denominado tutoría académica.

Resumen:

El presente trabajo realizado en el marco de la carrera de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires explora desde una perspectiva cualitativa de qué manera las transformaciones institucionales del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados durante la emergencia sanitaria por el virus COVID-19 han modificado el primer nivel de atención de la obra social y cómo estos han configurado la atención a las personas afiliadas. Para abordar la investigación se partió desde el enfoque del derecho a la salud, entendiéndolo como el disfrute del más alto nivel posible de salud que le permita vivir dignamente a una persona, para eso analizamos la continuidad de las prestaciones médicas y la accesibilidad a las mismas. Entendemos el concepto de accesibilidad en términos de Stolkiner como una relación entre los servicios y los sujetos en la que, tanto unos como otros, contendrían en sí mismos la posibilidad o imposibilidad de encontrarse. Nos situamos desde un análisis de fuentes secundarias para caracterizar los protocolos de atención y comprender las modificaciones suscitadas en este contexto para luego desarrollar a partir del análisis de entrevistas a personas afiliadas a la obra social como se ha reconfigurado el primer nivel atención desde su perspectiva. Toma especial relevancia la recuperación de la palabra de los sujetos en un contexto de fuertes restricciones a la circulación debido al aislamiento social, preventivo y obligatorio.

Resumen:

El trabajo reflexiona sobre los impactos en las estrategias profesionales en gobiernos locales (municipios y comunas) en el marco de la pandemia y las medidas llevadas a cabo desde las áreas sociales.La presente ponencia recupera los alcances realizados en el marco del proyecto de investigación financiado por el Instituto de Investigación de la Universidad Nacional de Villa María que se desarrolla desde marzo de 2019 previendo su finalización en marzo de 2021.El proyecto indaga sobre las políticas sociales locales desarrolladas por municipios y comunas del departamento General San Martín (Córdoba-Argentina)El departamento está integrado por Arroyo Algodón, Arroyo Cabral, Ausonia, Chazón, Etruria, La Laguna, La Palestina, La Playosa, Luca, Pasco, Silvio Pellico, Ticino, Tío Pujio, Villa María y Villa Nueva.El interés está puesto en la descripción de las políticas locales que tradicionalmente se han identificado como acción social.Es un estudio comparativo que parte del supuesto del carácter situacional de este tipo de políticas en base a las características locales: tamaño , cantidad de habitantes, trama socioterritorial, entre otros aspectos.Los objetivos planteados en el proyecto a nivel general es Indagar en torno las políticas sociales locales desarrolladas por municipios y comunas del departamento General San Martín (Córdoba-Argentina) y como objetivos específicos se plantearon: reconstruir procesos de intervención social locales, explorar en torno a las a las estrategias de abordaje local y analizar las políticas sociales locales desarrolladas por municipios y comunas del departamento General San Martín (Córdoba-Argentina)en municipios y comunas del departamento General San Martín (Córdoba-Argentina).La investigación ahonda sobre las políticas sociales desarrolladas por municipios y comunas del departamento General San Martín (Córdoba- Argentina). Es por ello que nuestra fundamentación toma aportes del desarrollo local y las políticas sociales para comparar formas de intervención en lo social acorde a las capacidades institucionales de los distintos gobiernos locales. A continuación presentamos los conceptos principales que fundamentan el trabajo de investigación.En base a la información y datos recopilados se reflexiona sobre los procesos de intervención profesional atravesados por cuestiones coyunturales (pandemia) y estructurales (desigualdad).El trabajo está estructurado de la siguiente manera: inicialmente se presentan las categorías que orientan la lectura de datos y luego se desarrollan reflexiones a partir de los “hallazgos” realizados.El papel del Estado Municipal en la redefinición de las competencias del EstadoEn la transformación drástica del Estado hacia uno diferente (Hintze, 2006) se concreta el paso de un Estado centralizado a uno descentralizado que despliega y delega algunas de sus históricas funciones a gobiernos provinciales y municipales, como parte de los cambios introducidos en la presencia del estado Nacional en el territorio y su relación con el Estado Subnacional.De este modo, en el contexto de redefinición y ampliación de las competencias, las administraciones de menor jurisdicción pasan a expandirse, asumiendo nuevas responsabilidades y funciones. Ello se evidencio, primero en materia de salud, educación, más tarde en lo que respecta a servicios, acción social, convirtiéndose además en empleador de personal técnico y demandante de competencias profesionales.Proceso de intervención profesionalLa intervención profesional no se da a priori sino que implica el reconocimiento de las dimensiones institucionales que condicionan su accionar (desde dónde, con qué recursos, qué orientación de la política social, etc.) los sujetos concretos (no hay un sujeto esencial del trabajo social) y desde que marco ético-político (no moral sino qué tipo de sociedad desea, que relaciones , entre otros).Las estrategias para responder a la “cuestión social” se encuentran tensionadas por proyectos políticos institucionales y académicos diferentes. No desconocemos lo costoso de arribar a acuerdos profesionales y críticos para la praxis; estas contribuciones dan cuenta de prácticas preexistentes que es preciso cuestionar.Algunas consideraciones a partir del trabajo investigativoAlgunas reflexiones que surgen del trabajo de indagación remiten al actual retroceso de derechos fruto de un modelo político, social y económico neoliberal aplicado a nivel nacional en un contexto de vulneración por la pandemia y que afecta los procesos de intervención profesional.Los aspectos que tematizamos en base a nuestra indagación son:a) Políticas sociales en crisis. Hay un retroceso a formas de clasificación y etiquetamiento de los “pobres”, aquellos que pueden ser “beneficiarios” y no sujetos de derecho.b) Ejercicio profesional en crisis. El ejercicio profesional se encuentra profundamente afectado por las condiciones de vida de los sujetos que demandan a los distintos servicios sociales. e) Funciones profesionales. Hay continuidad en los debates sobre ellas funciones profesionales. En particular sobre aquella que refiere a la asistencial. La misma sigue viéndose de manera despectiva o marginal etiquetándola de asistencialismo.f) “Problemas sociales”. ¿Establecemos procesos de rupturas con el sentido de la realidad impuesto por la lógica de poder? ¿Cómo romper con los mecanismos que ubican al trabajo social en el lugar técnico,ocultando el carácter político de la acción profesional?.Esperamos contribuir con nuestro trabajo al acervo general de la profesión tanto para su comprensión como su fortalecimiento. 

Resumen:

O presente artigo visa expor os resultados da pesquisa realizada com 98 jovens, sobre o acesso ao lazer durante a pandemia, pela perspectiva de ser um direito social garantido pela Constituição de 1988 a toda população brasileira e pelo Estatuto da Juventude de 2013 aos jovens, mais especificamente. Por ser reconhecido como um fator necessário à concretização da cidadania plena, quando há o lazer, as refrações da questão social para os jovens podem ser amenizadas porque utilizam o seu tempo disponível praticando o que gostam e se desenvolvendo social e pessoalmente (PEREIRA ET AL (2020). Ademais, Martins et al (2014) ressaltam que o lazer se configura como uma das principais dimensões da vivência juvenil na contemporaneidade, sendo fundamental para a elaboração de suas identidades, formação de valores, referências e na sua relação com o espaço público, o que reverbera na compreensão da cidadania e seu papel importante no reconhecimento como sujeito de direitos, para, assim, ampliar uma luta para efetiva obtenção deles.Considerar o lazer como tempo sociológico, onde a liberdade de escolha é o que caracteriza esta atividade, o torna um campo iminente de “construção   de identidades,  descoberta de  potencialidades  humanas e  exercício  de inserção  efetiva   nas   relações  sociais.” (BRENNER; DAYRELL; CARRANO, 2005, p. 176)No contexto pandêmico a rápida transmissão do novo coronavírus (SARS-CoV-2) exigiu a adoção de medidas não farmacológicas, que visavam a redução da velocidade da transmissibilidade do vírus. O distanciamento social, fechamento e restrições de locais públicos/coletivos estavam entre as principais estratégias de prevenção de contágio. Posto que o distanciamento social implicava na mobilidade urbana e na sociabilidade, o objetivo desse estudo foi refletir sobre o impacto dessa mudança de hábito na prática cotidiana do lazer para as juventudes brasileiras. A pesquisa, de abordagem qualitativa, realizada no período de abril do ano de 2021, utilizou para coleta dos dados um formulário estruturado com 10 perguntas e revelou que o acesso ao lazer é atravessado por questões de classe e de território, posto que os participantes residem em localidades do Estado do Rio de Janeiro que são distantes dos grandes centros urbanos e possuem oferta menor ou reduzida de serviços de lazer e cultura, como cinema, teatro, centros culturais e museus. A fala de um jovem entrevistado ratifica a desigualdade de acesso ao lazer, por uma questão de classe, pois seu baixo poder aquisitivo inviabiliza este acesso mesmo antes da pandemia, tendo piorado durante o período pandêmico: “Antes da pandemia, eu já não tinha o hábito de sair muito de casa, por não ter tempo, dinheiro e alguns outros empecilhos.”Dentre os 98 jovens que participaram da pesquisa, 81,6% se encontra na faixa-etária entre 19 e 29 anos e 18,4% entre 15 e 18 anos,      sendo 63,3% mulheres, 35,7% homens e 1% não-binário. Em sua maioria, os participantes disseram residir na baixada fluminense do Rio de Janeiro. Mas, é relevante salientar que o formulário foi respondido por jovens residentes de várias partes do Brasil. Sendo assim, foi possível perceber que, mesmo em diferentes estados e regiões, o impacto do distanciamento social no que tange ao lazer, se mostrou, de forma geral, similar entre eles. Cabe a ressalva que 66,3% dos colaboradores responderam que costumam ter sempre momentos de lazer e 33,7% relataram que  somente às vezes efetuam esse tipo de atividade. A principal forma de lazer apontada foi  “Sair para passeios em lugares abertos”, onde se enquadram os parques naturais, as praias, os parques de diversão, praças públicas etc. Esses espaços de convivência, entre eles a rua,  são palco de culturas juvenis, reivindicados como espaços de desenvolvimento de fluxo criativo. (PAIS, 2005)O distanciamento social impactou diretamente a principal forma de lazer de 51% dos jovens,  de forma parcial a 42,9%  e 6,1% não se sentiram afetados. Considerando o lazer como uma necessidade humana e como dimensão da cultura, a vida monótona dentro de casa forçou o jovem a buscar por novas formas de lazer. Os ambientes virtuais se tornaram os mais escolhidos dentro desse cenário, contudo, por ser algo que nem sempre é o que se prefere, os jovens percebem mudanças comportamentais nos seus dias. Dentre essas mudanças destacam-se principalmente, o desânimo, o estresse e o medo. Sair de casa não trazia mais uma sensação de liberdade, mas de aprisionamento, isto porque mesmo optando por momentos de lazer, o medo de serem contaminados com a doença os aprisionavam.Se ficar em casa para os adultos que possuem plena consciência da real situação atual foi ruim, para os jovens que ainda estão aprendendo a lidar com seus sentimentos o sofrimento é ainda maior, parte por não entender ou não saber lidar com suas percepções do mundo externo e interno mais aflorados no contexto pandêmico. Segundo o portal Pebmed (2020), pesquisadores concluíram que entre os mais jovens, provavelmente, há maiores chances de desenvolverem níveis altos de depressão e ansiedade tanto no decorrer do período de isolamento quanto após seu término. Considerando o avanço do neoliberalismo no atual governo brasileiro com o desmonte de políticas públicas, fica evidente que a pandemia agravou ainda mais as expressões da questão social (CEPAl 2021)  atingindo também a esfera do reconhecimento dos jovens como cidadãos, bem como a perspectiva de direitos e de reconhecimento de uma geração como uma parte importante da sociedade. Outro ponto importante nesta reflexão é o acolhimento da ideia de Necropolítica, que mostra a influência decisiva desta ideia na reorganização das relações entre resistência, vítima e terror e a submissão da vida ao poder da morte (BONTEMPO,2020, MBEMBE, 2011).  Nesta perspectiva a condução do controle da pandemia pelo Estado brasileiro revela a postura negacionaista  ou a minimização da gravidade da doença, o boicote aos protocolos de prevenção, a tentativa de deslegitimar a ciência, o movimento antivacina e o consequente aumento no  número de mortes causadas pela Covid-19 e torna evidente a responsabilidade do poder político por quem morre e como se morre.

Resumen:

Os desafios historicamente vivenciados por assistentes sociais no cotidiano profissional em seus diversos espaços sócio ocupacionais acentuaram-se no contexto da pandemia da Covid-19, momento histórico muito significativo e desafiador à humanidade como um todo, ao Serviço Social e às políticas sociais, e que tem sido hegemonicamente compreendido nas narrativas que coadunam com o Projeto Ético-Político brasileiro da profissão como uma crise sanitária, uma crise social e uma crise política sem precedentes, que na realidade são agravadas e têm suas determinações mais amplas na crise do capital. As expressões da questão social acentuadas nesse período têm suas origens, pois, no próprio sistema capitalista, em sua fase mais devastadora de direitos, com o avanço do neoliberalismo e do conservadorismo. Se o panorama mundial por si só já é desafiador, na particularidade brasileira os retrocessos econômicos, sociais, culturais e políticos têm suas raízes na formação sócio histórica do país, tendo sido pouco enfrentados em suas bases. No bojo desses retrocessos, no âmbito da política social da educação evidencia-se o desmonte dos lugares da ciência e da razão, um retrocesso civilizatório assistido e vivenciado pela sociedade brasileira como um todo e, em especial, pelos sujeitos envolvidos diretamente com a política de educação – tais como os estudantes e os trabalhadores da área. Com a pandemia, os trabalhadores da educação, dentre os quais o/a profissional de Serviço Social, vivenciaram significativas alterações no seu processo de trabalho, especialmente no que diz respeito à incorporação do trabalho remoto. Em relação ao público alvo a quem o trabalho do/da assistente social é direcionado – os/as estudantes da classe trabalhadora – novas (e antigas) questões que envolvem o direito à educação – acesso, permanência e qualidade – foram evidenciadas no cotidiano de vida dos sujeitos e, consequentemente, no cotidiano do exercício profissional, e trouxeram a necessidade de (re)pensar as ações que materializam o trabalho na área – o que não é tarefa fácil nem esgotável. Nesse sentido, os apontamentos e as reflexões contidas neste estudo foram feitas a partir das contradições e potencialidades observadas no “chão” do trabalho profissional em interface com o “chão” dos sujeitos – seus “territórios de vivência”, na especificidade dos tempos de pandemia, que trouxe à tona a realidade do ensino e do trabalho remotos, e a precarização das condições de vida da população. Para tanto, utilizou-se, para além do referencial teórico a partir de revisão bibliográfica, da observação participante. Foram realizadas, dessa maneira, aproximações a uma temática emergente, pensadas nos limites do tempo presente e que pulsa e clama por maiores investigações no campo da produção de conhecimento no âmbito do Serviço Social e das políticas públicas. O esforço neste trabalho se direcionou para compreender, então, as determinações contemporâneas, a partir da relação entre educação e trabalho e os “territórios de vivência”, que repercutem na vida dos sujeitos estudantes da “classe-que-vive-do-trabalho” e no trabalho profissional no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo (IFSP)Campus Jacareí em tempos de pandemia. Considera-se que os indicadores sociais precisam ser melhor qualificados, e que são importantes para a compreensão da realidade dos estudantes da educação profissional e tecnológica no contexto pandêmico. Eles nos incitam a buscar desvendar os modos de vida dos sujeitos estudantes-trabalhadores, suas trajetórias de vida em busca do acesso e da permanência escolar, em interface com seus “territórios de vivência”. Nesse sentido é importante valorizar o “chão” do trabalho profissional, que oportuniza, por exemplo, a observação participante e a realização de entrevistas com os sujeitos. Procedimentos esses metodológicos e instrumentais técnicos – de trabalho e de pesquisa - que também sofrem consequências no contexto pandêmico. A experiência de trabalho como assistente social no IFSP tem sido vivenciada a partir da incorporação do trabalho remoto e da prevalência do uso das tecnologias de informação e comunicação (TICs). Antunes (2020) alertara que o trabalho remoto se mostra como uma modalidade que terá crescimento na fase pós-pandemia, em praticamente todos os ramos em que puderem ser implantados. O desafio de defesa de condições éticas e técnicas de trabalho, em que prevaleçam as possibilidades reais de vínculo com os sujeitos e de aproximação aos seus modos de vida, está presente no contexto pandêmico e acena continuidade num futuro próximo. Pois, acredita-se que o trabalho presencial é insubstituível, já que a modalidade remota impacta algo fundamental – a mediação da linguagem no trabalho profissional, o vínculo, o “entre-vistas”, a proximidade ao cotidiano dos sujeitos. Nesse sentido, faz-se necessária a incorporação do que Koga e Ramos (2011) denominam “território vivo e vivido”, evidenciando os aspectos coletivo e público a se fortalecer nas mediações das ações cotidianas desenvolvidas no âmbito da política pública. Dessa maneira, uma possibilidade é (re)conhecer as trajetórias de vida dos sujeitos, denominados “usuários” das políticas públicas, sendo que relevantes estudos têm sido feitos tomando como referência a história de vida e a análise de trajetórias (Ibidem, 2011). No contexto pandêmico os estudantes se afastam do espaço físico escolar – com riscos desse afastamento se estender ao processo de ensino como um todo, e concentram-se em seus territórios de vivência, com suas lutas e seus lutos. A partir dessas aproximações reflexivas à realidade cotidiana, vislumbra-se a hipótese de que muitas das trajetórias dos sujeitos estudantes são “quebradas” em seu curso, sendo que no contexto atual a crise do capital pandêmico pode ser mais uma “quebra”, como tem lembrado Tiaraju D’Andrea (2020), ao referir-se aos estudantes das periferias das cidades brasileiras, e podem remeter à realidade aqui relatada e vivenciada por estudantes da educação profissional e tecnológica. Considera-se que essas e tantas outras questões devem ser melhor explicitadas e refletidas, tais como: a persistência do conservadorismo na sociedade, a precarização da política social, os desafios postos à constituição da esfera pública, o utilitarismo/pragmatismo, a ética, a periferia urbana, a relação proteção/desproteção social no cotidiano. Ao cotidiano profissional vivenciado no âmbito da educação profissional e tecnológica já tão permeado por importantes desafios, os tempos de pandemia recolocam outros a serem trilhados entre “territórios de vivência” e “trajetórias quebradas”, certamente uma construção coletiva por novos conhecimentos.

Resumen:

Resumen de ponenciaLa cuestión social y su visión multidimensional en el contexto de las políticas sociales en la pandemia. XXIII Seminario de ALAITSAutores:  Dr. Julio César Díaz ArguetaDra. Mirna Aracely Bojórquez de GrajedaDra. Sonia Zucelly García MoralesEscuela de Trabajo Social de la Universidad de San Carlos de Guatemala. PresentaciónA continuación, se presenta el resumen de lo que pretende convertirse en la ponencia elaborada con fines de participación en el Seminario Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social 2022, ubicada en el eje de Trabajo Social, Políticas Sociales y sujetos de intervención. Durante las últimas décadas se ha ampliado la discusión sobre la focalización de las políticas públicas y el Trabajo Social contemporáneo, mismo que ha ocupado espacios en distintos escenarios profesionales donde se ha establecido el dilema de la universalización o localización de las política públicas, sin encontrar alternativas importantes para enfrentar la llamada cuestión social como objeto de intervención profesional, que abre las puertas a insertar al Trabajo Social en la ejecución de políticas de Estado, Municipales o Locales, para atender las diferentes situaciones problemáticas que afectan a la población.  Resumen del contenido a presentarCon la emergencia de la pandemia, muchas de esas políticas y el aporte del Trabajo Social se situaron en contextos estáticos, demostrando su poca flexibilidad y sobre todo manifestando que están hechas para situaciones normales y no para cuestiones emergentes, sin que el mismo profesional desarrolle una alta capacidad de propuesta para acoplarse y enfrentar las diferentes manifestaciones que ponen en vilo las competencias profesionales, refugiándose en el temor al contagio, hasta que logran reaccionar y se insertan en equipos de primera línea para atender las vicisitudes  y secuelas de un Saris 2 Covi-19 que arrebató trabajos, seres humanos, condiciones de vida y causó efectos diversos provenientes del confinamiento y la poca observancia de los derechos de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, evidenciando que el cambio de condiciones laborales o la flexibilización, despoja de todas aquellas certezas que visibilizan en procesos de intervención normal, sin insertarnos críticamente en las acciones de un Estado que afianza sus medida da neoliberales y las combina con programas clientelares para atender las disfuncionalidades del sistema, expresadas en la agudización de las situaciones de pobreza, desigualdad, inequidad y arrebata escenarios que en tiempo normales eran ocupados y dirigidos por Trabajadores Sociales en la dirección y asignación de bienes y servicios o medidas paliativas en bien de los desposeídos   Con políticas sociales endebles, rígidas y competencias profesionales similares, obliga a repensar la formación profesional y poner en el debate la vigencia de la formación profesional, la identidad  y compromiso profesional del Trabajador Social contemporáneo con el fin de evaluar hasta dónde se ha llegado con el desarrollo de los perfiles profesionales de egreso y encontrar explicaciones a la inanición o  poca propuesta de las diferentes unidades académicas ante situaciones emergentes como la pandemia y orientar y cuestionar al Estado cooptado por sectores políticos que gestionaron la pandemia en forma populista, mediática y clientelar, excluyendo a las profesiones ligadas a lo humano y a la generación del bienestar a partir del abordaje multidimensional de la cuestión social. A partir de lo expuesto pueden enfocarse un conjunto de reflexiones para orientar el debate a si las unidades académicas estamos cumpliendo nuestro compromiso de formar profesionales preparados para enfrentar todo tipo de problemáticas sociales estructurales o coyunturales, si están los egresados habilitados para comprender los procesos complejos que expresan la cuestión social en lo coyuntural o emergente, pero sin perder de vista las dimensiones económicas, sociales, políticas, ambientales, culturales y organizacionales, si la ciudadanía se forma, se declara o se ejerce a través del empoderamiento de la población y los profesionales mismos para cuestionar las acciones del Estado en situaciones donde el temor, el miedo, la mediatización, imperan para generar condiciones del manejo de lo público en perjuicio del derecho a la vida y al bien común.  El salto cualitativo que requiere la cuestión social y el abordaje multimensional del Trabajo Social desde la pandemia, conlleva hacer un repaso crítico desde el sistema mismo, el orden mundial heredado y vilipendiado por la pandemia que genera nuevos pobres, excluidos, marginados y expone a muchos grupos poblacionales a la vulneración de sus derechos; así también a superar uno de los clásicos debates sobre si el Trabajo Social es ciencia, si es arte, técnica, disciplina, tecnología, pues la realidad demanda mayores respuestas que esas, supuestamente superada, para aportar a la sociedad estrategias ciudadanas sólidas definidas con ellos, en el acompañamiento que requiere el abordaje de toda problemática y la defensa de los derechos humanos. La pandemia en su impacto ha demostrado que no hubo distingo de pobres y ricos, aunque se han tenido diferentes medios para enfrentarla, que no era solo una enfermedad de viejos, ni de personas con enfermedades crónicas, nos demostró que arremete contra la población en general, lo cual hace repensar el Trabajo Social en sus diferentes escenarios para desde ahí identificar las acciones que hagan realidad el derecho a la vida, a la salud, al desarrollo, a la inclusión, a la igualdad, a la equidad y sobre todo a la dignificación de la población sin distingo alguno. Ya no puede quedarse el Trabajo Social en la ejecución de políticas públicas, sino entrar a su propuesta y generación, evaluación y definición de estrategias para que se contribuya desde los intersticios del Estado y el sistema mismo a construir una identidad también vinculada a la pertinencia y efectividad de los beneficios esperados para la población y no solo en su justificación en las condiciones existentes , con coherencia, solvencia, sin obviar el compromiso ético político por la dignificación y reivindicación, de los derechos, independientemente de las situaciones complejas enfrentadas. El reto está planteado.