Resumen:

Un análisis decolonial desde el Trabajo Social Categoría: Reflexión/estudio teórico-metodológico.Eje Temático: Formación de grado.  Comencemos pensando en colonialidad, específicamente en los primeros encuentros. Imaginemos aquella época, donde el territorio americano al que construían como un lienzo blanco, el cual supuestamente esperaba ser coloreado por aquellas ocupantes con brillantes armaduras y montadas en bestias desconocidas. Pocas veces reparamos en las consecuencias de la conquista, y su trascendencia a lo largo de las épocas siguientes. Las mismas se presentan como una extensión legítima de un proceso completo de tipificación, subjetiva y objetiva, de los componentes de la vida actual en nuestro territorio.La producción de conocimiento acaba determinando el método de sustento teórico racional, que permite la extensión de la dominación colonial, ejerciendo una doble violencia: epistemológica e histórica-social. Este proceso, no sólo epistemológico, sino también social, determina la perspectiva a través de la cual se va a observar y analizar la realidad. En este entramado, la Universidad cumple el rol de rectora y albacea de la producción del conocimiento “válido” en todas las áreas, teniendo como objetivo echar luz sobre la totalidad de los aspectos del mundo que nos rodea. (Castro-Gómez, 2007)La lógica colonial de conocimiento, que marca el rumbo a recorrer por parte de la institución, la podemos identificar en varios de sus aspectos medulares. Por un lado, tenemos la perspectiva de análisis, relacionada enteramente con las distintas corrientes epistemológicas que dominan el campo de conocimiento en cada una de las áreas. Continuamos con la metodología, utilizada para corroborar la objetividad de la investigación en curso, partiendo generalmente de una concepción donde quien investiga es diferente al objeto de estudio. Por último, tenemos la estructura organizativa de las Universidades, divididas en facultades, departamentos, cátedras y comités académicos. Una perspectiva de análisis del mundo, que lo concibe de manera parcelada y no como una entidad compleja, retroalimentada por cada uno de sus aspectos constitutivos. La Universidad cumple el papel de albacea del conocimiento, no solo como hogar de la producción académica, sino también como celadora de la legitimidad de la misma, planteando así una estructura arbórea, la cual favorece el desarrollo de zonas delimitadas y jerarquías entre las disciplinas que conviven en ella: “Es decir que el conocimiento ya no tiene como fin último la comprensión de las “conexiones ocultas” entre todas las cosas, sino la descomposición de la realidad en fragmentos con el fin de dominarla” (Castro-Gómez, 2007, p. 82)La corriente racionalista dominante de la ciencia moderna, toma como referente de su planteo a Descartes. Los argumentos metodológicos, se basan en la división de la realidad en factores que respondan a las reglas matemáticas. Estos, tienen como fin alcanzar un análisis integral controlado de los fenómenos a través de su división. Así, las conexiones tendidas con el resto de las áreas de la realidad pasan a segundo plano. Este método de análisis del mundo, se puede extrapolar a la estructura institucional/organizacional universitaria, en la cual nos encontramos con la misma lógica de concepción y producción de conocimiento. Este perfil epistemológico, para Castro-Gómez se puede nombrar como “Hybris de punto cero”:La ciencia moderna pretende ubicarse en el punto cero de observación para ser como Dios, pero no logra observar como Dios. Por eso hablamos de la hybris, del pecado de la desmesura. Cuando los mortales quieren ser como los dioses, pero sin tener capacidad de serlo, incurren en él y esto es, más o menos, lo que ocurre con la ciencia occidental de la modernidad. De hecho, la hybris es el gran pecado de Occidente: pretender el predominio de una perspectiva sobre todas las demás, pero sin que de él se pueda tener otro punto de vista. (Castro-Gómez, 2007, p. 83)El pecado original occidental no confesado, determina la existencia de un contingente de teorías y conceptos que terminan siendo validados por el propio hecho de existir, transformándose en una falacia aplicada como una verdad. La verdad, al no ser una sola, nos abre la ventana a un tipo de pensamiento otro. En el corazón de la Hybris del punto cero, tenemos el modelo de pensamiento complejo (Castro-Gómez, 2007), el cual parte de la base de la integralidad material/epistémica del universo (transdisciplinariedad) y de la convergencia de todo conocimiento en todos los conocimientos. Teniendo en cuenta nuestro rol dentro de la investigación: “Descender del punto cero implica, entonces, reconocer que el observador es parte integral de aquello que observa y que no es posible ningún experimento social en el cual podamos actuar como simples experimentadores. Cualquier observación nos involucra ya como parte del experimento” (Castro-Gómez, 2007, p. 89).En este caso, la búsqueda de objetividad se basa en el reconocimiento del lugar ocupado en el campo de estudio, dejando atrás aquella posición externa o diferenciada del objeto, y partiendo de la idea de que el trabajo realizado va a incluir a ambas, en todo los procesos en los que la investigación se embarque. Ello, lejos de resultar algo negativo, se visualiza como oportunidad para la producción de intercambios superadores con aquella(s) que deseo entender. Luego de identificar las líneas divisorias dentro y hacia fuera de los ámbitos de producción y reproducción del conocimiento, debemos encontrar los modos de trascenderlos. Con el fin de completar el proceso, se vuelve necesario retomar el concepto de transdisciplinariedad, el cual se relaciona con la producción de una amalgama, con los conocimientos disponibles vinculados a un tema, que aporten una visión integral del mismo. Para lograrlo, debemos romper con la barrera del conocimiento moderno, que cataloga a todo lo que no se encuentra alineado a la perspectiva eurocéntrica, como mitología. Sumiendo en zonas grises aportes vinculados a la concepción integral-histórica-territorial de los fenómenos. Con el fin de materializar este modelo de deconstrucción del conocimiento decolonial, se torna imperiosa la ruptura de la barrera epistemológica dominante y la convergencia de las diferentes formas de conocimiento no-hegemónicas que forman parte, también, de la cosmología ignorada del saber. BIBLIOGRAFIA:Castro-Gómez, S. y Grosfoguel, R. (2007). El giro decolonial: reflexiones para una diversidad epistémica más allá del capitalismo global. Bogotá: Siglo del Hombre Editores; Universidad Central, Instituto de Estudios Sociales Contemporáneos y Pontificia Universidad Javeriana, Instituto Pensar, 2007.Cedrés, E. (2016) “Humanidad, Política y Utopía. Aportes de la Teología de la Liberación y la Reconceptualización, para pensar el papel del Trabajo Social hoy” Fronteras [en línea]. 2016, n.9, pp. 63-75.Claramunt, A. y Leopold, S. (2007). El Trabajo Social en Uruguay. Tensiones y desafíos de la formación y la inserción laboral de los profesionales en la actualidad. En: Trabajo y formación en Trabajo Social. Avances y tensiones en el contexto de Iberoamérica. Guerra Et All. Coordinadores. Editorial Universidad de Granada, Campus Universitario de Cartuja, Granada, España.De Martino, M.; (2008); Poniendo el cuerpo... trabajadoras en contextos de incertidumbre. En: Porzekanski, T. (coord) El cuerpo y sus espejos. Estudios Antropológicos — culturales. Editorial Planeta, Buenos Aires, v. 1, p. 191-206.Doménech, A. (2013). La metáfora de la fraternidad republicano-democráticarevolucionaria y su legado al socialismo contemporáneo. Revista de Estudios Sociales N° 46. Bogotá, mayo-agosto de 2013. Donzelot, J. (2007) La invención de lo social. Ensayo sobre la declinación de las pasiones políticas. 1° Edición. Buenos Aires. Nueva Visión.  

Resumen:

Este ensaio teórico tem por objetivo analisar os desafios postos à formação profissional em Serviço Social no Brasil na atual conjuntura, tendo em vista as contradições entre o projeto de formação construído historicamente pela profissão, cuja expressão maior se evidencia na construção das Diretrizes Curriculares da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social - ABEPSS de 1996, e o projeto burguês que sustenta hegemonicamente as relações sociais que se materializam nas particularidades brasileiras. Este projeto implica numa determinada concepção de educação – imediatista, superficial e pragmática, que influi diretamente na formação e no trabalho profissionais, especialmente no caso em tela relativo ao Serviço Social, impondo tensionamentos à constituição de um perfil com qualificação necessária para apreender a realidade social como totalidade e para intervir profissionalmente de forma crítica e propositiva.A tradição crítica e a produção do conhecimento no Serviço Social, conforme nos aponta Lima (2012), Pereira e  Queiroz (2020) têm um amplo acúmulo de debate e crítica ao projeto de educação burguesa,  na qual a educação é entendida como mercadoria e ao mesmo tempo, formação de um determinado perfil de trabalhador fundado na “razão instrumental” que atende primordialmente às exigências do mercado de trabalho e voltada para os interesses do capital (FERREIRA, 2018). Vivemos numa conjuntura de crise estrutural do capitalismo com grandes consequências para o conjunto da classe trabalhadora – e vale destacar, com acentuados rebatimentos em trabalhadores/as negros/as, mulheres, LGBTQIA+, indígenas, etc.-, agravada sobremaneira pela pandemia do novo coronavírus eclodida no ano de 2020, com números alarmantes no Brasil. Toda essa dinâmica tem aprofundado e evidenciado as desigualdades sociais estruturais de matriz colonial e racista existentes no país no qual a maioria de sua população vive em condições extremamente adversas de vida.O que fica evidenciado para nós é que, embora as desigualdades educacionais em nosso país tenham raízes profundas, se tem no Brasil, principalmente, a partir dos anos 1990 com o processo de neoliberalização do capital, um projeto em curso de contra-reforma das políticas sociais (BEHRING, 2008), dentre elas, da educação, alinhado às exigências dos organismos internacionais.Esta contrarreforma no âmbito do ensino superior se expressa na perda do monopólio do Estado no que tange à garantia da educação, no privilegiamento do repasse de verbas públicas ao setor privado em detrimento das universidades públicas, na flexibilização do ensino manifesto no ensino a distância, na precarização do trabalho, dentre muitos outros fatores.Diante desse contexto, como nos chama atenção Ferreira (2018), conhecer o perfil de estudante que adentra os cursos de graduação em Serviço Social não deve passar como uma questão despercebida, ao contrário, esta é uma tarefa que deve ser entendida como fundamental para se pensar as particularidades que perpassam a formação, considerando que as Diretrizes Curriculares oferecem as ferramentas para apreender não somente este perfil, mas as possibilidades de vislumbrar propostas que qualifiquem a formação profissional na direção do fortalecimento do Projeto Ético-Político do Serviço Social.Esse processo nos demonstra que a educação é um campo constante de luta. Como acentua Tonet (2005), vivemos numa sociedade de classes, e por isso mesmo, a educação é atravessada pelos antagonismos sociais, onde o direcionamento das políticas educativas é dado pelas classes dominantes. Desse modo, qualquer proposta de educação emancipatória, será sempre cerceada pelos limites do próprio capital. Por esse motivo, a transformação da educação implica na própria superação da sociedade de classes (MÉSZÁROS, 2008).Diante destas questões, o presente artigo, oriundo de levantamento bibliográfico,  apresenta análises que evidenciam o quão imperativo é o fortalecimento desta discussão, a qual exige a análise crítica da realidade para entendermos o projeto de mercantilização da educação e seus rebatimentos no processo de formação profissional em Serviço Social à luz do Projeto Ético Político Profissional e as Diretrizes Curriculares da ABEPSS para os cursos de graduação em Serviço Social no Brasil, tendo em vista o perfil de profissional que se pretende construir em contraposição ao perfil exigido pelo mercado.Ressalta-se que a preservação e o aprofundamento do Projeto Ético-Político Profissional do Serviço e o fortalecimento da formação profissional dependem não apenas da vontade do corpo profissional, mas também do fortalecimento da luta mais geral da classe trabalhadora. ReferênciasBEHRING, E.  Brasil em Contra-Reforma: desestruturação do Estado e perda de direitos. 2ed. São Paulo: Cortez, 2008. FERREIRA, A. M. Capitalismo em crise, educação superior e as configurações do perfil do estudante de Serviço Social: reflexões a partir do estágio supervisionado. Tese (Doutorado em Serviço Social). Programa de Pós-Graduação da Escola de Serviço Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2018. Disponível em: https://sucupira.capes.gov.br/sucupira/public/consultas/coleta/trabalhoConclusao/viewTrabalhoConclusao.jsf?popup=true&id_trabalho=7452460. Acesso em: 30 abr. 2022.LIMA, K. Expansão da educação superior brasileira na primeira década do novo século. In: PEREIRA, L.D; ALMEIDA, N.L.T.de. (Orgs). Serviço Social e educação. Coletanea Nova de Serviço Social. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2012, p. 1- 28.MÉSZÁROS, I. A educação para além do capital. São Paulo: Boitempo, 2005.PEREIRA, L. D. Expansão dos cursos de Serviço Social na modalidade de EAD no Brasil: análise da tendência à desqualificação profissional. In: PEREIRA, L.D; ALMEIDA, N.L.T.de. (Orgs). Serviço Social e educação. Coletanea Nova de Serviço Social. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2012, p.51- 70.QUEIROZ, V. de. O fundo patrimonial (endowment fund): a agenda do capital para as universidades brasileiras. Revista Universidade e Sociedade, n. 65, jan. 2021, p. 42-35. Disponível em: https://issuu.com/andessn/docs/revista_us_65_web. Acesso em 30 abr. 2022.TONET, Ivo. Educação, cidadania e emancipação humana. Ijuí: Unijuí, 2005. 

Resumen:

Este artigo tem como objetivo discutir o conceito de inovação disruptiva e como ela repercute nas políticas educacionais. Esta discussão teórica é parte de um trabalho maior referente a uma pesquisa de doutorado cujo objeto de estudo foi o uso das Tecnologias de Informação e Comunicação em processos de formação profissional a partir de dois anos de 2000. Para este artigo, o recurso metodológico utilizado foi a revisão bibliográfica a que se destina. trabalhar os principais conceitos e elementos teóricos necessários para apreender o objetivo agora para o propósito.O conceito de inovação disruptiva foi criado pelo professor norte-americano Clayton Christensen (2013) e atualmente está presente no avanço das tecnologias de inovação e comunicação (TIC’S), tecnologias digitais, inteligência artificial (IA) e internet das coisas (IoT) e constituiu-se mais como uma estratégia em um campo ideológico que busca recompor o poder hegemônico burguês em um contexto de consolidação da crise socioeconômica, mais precisamente, a partir da crise de 2008. De acordo com as análises feitas pelo referido autor (CHRISTENSEN, 2013; CHRISTENSEN; EYRING, 2014), inovação disruptiva refere-se a toda e qualquer inovação que rompa radicalmente com os meios atuais de atender uma necessidade específica ou prestação de serviço. Ao longo do desenvolvimento histórico da humanidade, podemos observar diversos processos no campo do desenvolvimento tecnológico que contribuem para romper com um determinado padrão tradicional, revolucionando totalmente a forma como a sociedade atende a determinadas necessidades, por exemplo: navios a vapor, microcomputadores, máquinas fotográficas digitais e etc A partir de dois anos de 2000, evidenciamos a promoção da incorporação do uso das TICs e tecnologias digitais tanto no campo da produção industrial quanto nos mais diversos serviços prestados à população. Entendemos que esse avanço faz parte do processo de reestruturação produtiva em curso no modo de produção capitalista desde a década de 1970 e que, na atualidade, ganha novos contornos devido ao crescimento do domínio técnico-científico que a humanidade alcançou ao longo das últimas décadas . A partir das leituras de Harvey (2017), Antunes (2006; 2018) e outros autores da tradição crítico-marxista, essas transformações me provocam, ainda provocam, mudanças radicais tanto no campo da produção e das relações de trabalho quanto no campo do social. relações político-culturais. Nesse cenário, defende-se o uso de dois recursos de TIC e tecnologias digitais na educação formal como premissa básica para a necessária reconfiguração que esta educação deve passar diante das atuais transformações promovidas pelo uso das novas tecnologias no mercado de trabalho e na vida social como um todo. Nesse contexto, observamos a defesa da expansão da modalidade de Ensino a Distância e/ou da hibridização da modalidade de ensino tradicional sob o argumento de que os modelos atuais, baseados na educação presencial, estariam obsoletos diante da novas tendências do mundo digital. Segundo Christenten e Eyring (2014) e Christensen (2013), à adoção de novos métodos didático-pedagógicos que promovam um melhor desenvolvimento das competências necessárias para o mercado de trabalho, para “liberalizar” dois espaços institucionais e todos os recursos para eles ( material e humano) dá a responsabilidade de ministrar as salas de aula, A suposta facilidade de adaptação de duas horas dedicadas aos estudos à vida profissional de dois alunos constitui algumas das contribuições que tanto a modalidade de ensino a distância quanto o modelo de ensino híbrido podem proporcionar. Portanto, as modalidades de ensino que têm como premissa básica ou utilizam dois recursos digitais constituem inovações disruptivas no campo educacional que, necessariamente, a médio e longo prazo, terão que substituir os modelos tradicionais de ensino.  Compreendemos que as mudanças no âmbito das políticas educacionais ao longo do desenvolvimento histórico da sociabilidade capitalista fazem parte de um processo constante e necessário de reconfigurar o processo formativo/educativo da classe trabalhadora como estratégia de recomposição do poder hegemônico burguês (SAVIANI, 1995). Consideramos que a reconfiguração do processo formativo atende aos interesses burgueses em duas frentes: a primeira está relacionada aos interesses econômicos, em que visa abrir novos nichos de acumulação e exploração do capital como estratégia para ampliar os impostos sobre o lucro, especialmente em um contexto de expansão do mercado financeiro no setor de serviços articulado ao fortalecimento da política econômica neoliberal. Tanto a ampliação da privatização de dois sistemas de ensino quanto a venda de recursos educacionais digitais abrem um mercado altamente lucrativo que ainda apresenta fortes possibilidades de expansão e exploração, principalmente no campo didático-pedagógico, viabilizado pelo avanço de dois sistemas educacionais digitais. Recursos. A segunda, refere-se às estratégias político-ideológicas que essas mudanças promovem no processo formativo da classe trabalhadora em um contexto de desalento social e uberização da vida (ANTUNES, 2018). Assim, reforça-se uma educação que visa desenvolver “novas habilidades” dos sujeitos, mais voltadas às competências e habilidades socioemocionais, perspectiva empreendedora e capacidade de adaptação a um contexto de esfacelamento de um modelo de trabalho estável e respaldado em direitos. Mostramos também como a defesa de uma inovação disruptiva no campo da educação está relacionada ao empobrecimento intelectual do processo de formação da classe trabalhadora, uma vez que ela tem defendido um modelo de formação mais leve, baseado mais nas experiências pessoais e cotidianas daquela não é um arcabouço teórico-científico, pois esse novo contexto é marcado pela velocidade das mudanças e, consequentemente, pelas exigências do mercado de trabalho e, portanto, o conhecimento necessário tenderá a tornar-se cada vez mais obsoleto. Por fim, destacamos a importância desse debate para podermos refletir sobre as novas determinações que estão sendo impostas à formação da classe trabalhadora e, em particular, à formação profissional dos futuros assistentes sociais em um contexto de expansão da o uso de recursos digitais. Estamos enquadrados pela sociabilidade capitalista, ou pelo uso desses recursos, e permeados por contradições que precisam ser devidamente aprendidas para que possamos resistir aos ataques aos nossos direitos duramente conquistados e buscar estratégias que nos possibilitem fazer ou utilizar esses recursos para uma ação contra a hegemonia.  

Resumen:

El presente trabajo es una reflexión, a partir de la experiencia vivenciada a lo largo de la carrera docente y profesional, sobre las modificaciones, reformas y elaboración de nuevos currículos en la formación académica, particularmente en Trabajo/Servicio Social, donde como se sabe ni siempre contamos con la capacitación especializada en el campo de la pedagogía y la organización curricular, lo que demanda una serie de desafíos para las equipes docentes, una vez que refleja tensiones entre la realidad y las propuestas de enseñanza, la calidad de las competencias, perfil profesional y la pérdida de derechos laborales, precariedad del empleo y condiciones de vida.Partimos del principio que educación no es una mercancía, a pesar de que en esta sociedad todo se vuelve como tal, con lo cual nos situamos en un lado de la historia, la que prima por la vida, en defensa de la educación pública, gratuita, socialmente referenciada, universal y democrática.Enfrentar esta temática en la coyuntura actual, donde contradictoriamente, son defendidas propuestas para simplificar los planes educativos escolares en los diversos niveles desde primaria hasta superior, no es una tarea fácil, esa lógica de crear centros de formación al estilo “fast-food”, de flexibilizar la educación, propuestas por diversos segmentos de la elite capitalista, ancorados en la idea de que las nuevas tecnologías y el acceso amplio y masivo resultaría en superar el modelo educativo actual, nos colocan un gran desafío para quienes estamos en la docencia y afirmamos la necesidad y centralidad de una educación democrática, presencial, emancipadora como defendía, Paulo Freire.A simple vista parece sintomático de modo general, que desde los anos de 1970/80 del siclo XX, se estructurara una tendencia, hoy claramente definida, de revisiones y reformas a los currículos profesionales. De cualquier ángulo que se analice esta tendencia, trae en su génesis conceptual la prerrogativa, válida ciertamente, de que los cambios mundiales y las grandes trasformaciones del mundo contemporáneo, requieren profesionales altamente cualificados desde la perspectiva teórica, sus fundamentos y desde la dimensión técnico-operativa / práctico-intervencionista (concebida como la acción profesional en sí). Sin embargo, lo que ni siempre estaba claro, es que en ella predominaba (y continúa predominando) una concepción pragmática a la hora de concebir las reformas y revisiones curriculares. Esta afirmación no deja de lado tensiones y alternativas críticas en ese proceso. En todo caso, lo que realmente se instaura como posibilidad y en muchos casos necesaria, es un sistemático proyecto de evaluación curricular continua y de monitoreo de los alcances a corto, mediano y largo plazo, así como de los impactos en la configuración de los llamados perfiles socio profesionales que tiene su base en la organización curricular; pero que por diversos aspectos también los extrapola. Aquí nos interesa llamar la atención para el análisis de los currículos insertados en los proyectos políticos pedagógicos de carreras profesionales de grado (PPC) por que entendemos que los proyectos pedagógicos son más amplios que el propio currículo como componente indisociable, aunque permeable a cambios y revisiones que ni siempre transcienden a modificaciones del PPC.También es importante dejar claro, que a partir de la concepción histórico-crítica de las visiones de mundo (Lowy, 1987) que atraviesan el debate ideológico, ético-político y de la función que estas desempeñan en las instituciones educativas, estamos de acuerdo en no caer en “la simplificación consistente en asimilar el aparato escolar a un reflejo inmediato de la organización social” (Subirat, 1996:9, cfr. Lessa, 1999, Bordieu y Passeron. 1996, Saviani, 1983). A pesar de las interfaces, entrelazamientos sociales y culturales que están sustentado las relaciones entre estas esferas autonomizadas.Nuestro objetivo es indagar y reflexionar sobre la relación existente entre los procesos de revisión ajuste /reforma curricular, sus impactos en los PPC y en directrices generales para los cursos de formación de grado presencial em Trabajo/Servicio Social focalizando un aspecto sensible, a saber: la calidad y las competencias de la formación, expuestas en los perfiles profesionales, que dicen respecto al saber /poder (Faleiros, 1997, ABEPSS, 1995), saber/quehacer dentro de una perspectiva histórico-crítica fundamentada en la ontología del ser social (Lukács, 1979, Netto, 1999; Guerra, 1995;) contrastándolas con el proceso en curso de precarización de las condiciones de trabajo y empleo, sustentadas en las pérdidas de derechos y garantías laborales, que a duras penas fueron conquistadas, aunque de forma desigual por parte de la clase trabajadora en las diversas experiencias del Estado Social de derecho. Partimos del presupuesto que las revisiones curriculares en curso están direccionadas para ser moldadas a las nuevas configuraciones del capital financiero mundial, incursión que busca respuestas adaptativas en las nuevas formas de trabajo deteriorado que visiona una adecuación del currículo a la lógica predominante del trabajo precarizado e incorporación de plataformas digitales y aplicativos que en apariencia sustituyen el trabajo docente.El hilo conductor que nos guía en esta reflexión es: ¿Estamos formando profesionales competentes altamente cualificados para ingresar en un mercado socio ocupacional diverso, exigente, diametral y estructuralmente precarizado? Lo que nos lleva a cuestionar algunos desafíos que se nos han colocado como inseparables de la formación profesional en Trabajo/Servicio Social: la multi e interdisciplinariedad (campos de saberes) y el carácter generalista, la dimensión política de la práctica profesional los desafíos del uso de tecnologías de información y de comunicación (TIC’S). Es a partir de estas indagaciones que podemos enfrentar el “fantasma” de la desprofesionalización, consolidando estrategias de formación y cualificación profesional continuas, no obstante, resaltando que la base puesta en los proyectos pedagógicos y en la organización curricular de grado tiene que ser consistente y adecuada para enfrentar los dilemas y desafíos de la realidad en este, intenso, siglo XXI.Referencias bibliográficas ABEPSS, (1995) Diretrizes Curriculares para os cursos de Serviço Social. Proposta básica para o projeto de formação profissional Documento ABESS/CEDEPSBordieu, P y Passeron JC. (1996)La reproducción. Elementos para una teoría del sistema de enseñanza. Mexico. Ed. Laia. Fontamara 2ªed.Faleiros, (1997) Saber profissional e poder institucional. São Paulo. Cortez editora.Guerra, (1995) A instrumentalidade do Serviço Social. São Paulo Cortez.Lessa, (1999) Sociabilidade e individuação. Maceió, EdUFAL.Lowy, (1987) Ideologia e ciências sociais. São Paulo, Editora CortezLúckács, (1979) As bases ontológicas da atividade humana. Temas No. 4 São Paulo. Ed. Ciências HumanasNetto, 1999 A construção do projeto ético-político do Serviço Social frente à crise contemporânea. Capacitação em Serviço Social e Política Social Brasilia, CEAD/UNB-CFESS-ABEPSSSaviani, Demerval (1983) Escola e democracia: teorias da educação, curvatura da vara, onze teses sobre educação e política. Campinas. Editora Autores Associados. Coleção polemicas de nosso tempo. Vol. 5Subirat, (1996) Introducción a la edición castellana. Bordieu e Passeron. obra citada.

Resumen:

O tempo presente é marcado pela agudização das condições para a reprodução da vida social. A crise sanitária da Covid-19, iniciada em março de 2020, aprofundou a crise política e econômica, radicalizou o processo de destruição de direitos sociais e acentuou a fragilização democrática. Na particularidade brasileira, o projeto político do governo atual, por sua vez, além da escalada autoritária, tem concretizado a desregulamentação de uma série de direitos sociais, trabalhistas, previdenciários, impactando na garantia de emprego, de salário, de habitação, de acesso a saneamento básico, de segurança alimentar, o que atinge ainda mais fortemente as classes populares.Diante desse cenário, no que diz respeito à extensão universitária, os desafios da universidade pública são ainda maiores, quanto a se pensar, conjuntamente com os sujeitos envolvidos, em um plano estratégico que apresente alternativas para as urgentes demandas sociais colocadas, considerando-se a universidade enquanto espaço de formação para a sociedade, caracterizando-se como campo político democrático, portanto, amplo de reflexão crítica e de estudo, que inclui a todos (as). Nesse contexto, a aproximação com os territórios é imprescindível para alimentar as ações desenvolvidas pela universidade com a materialidade da vida social.Conforme estabelecido na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB, 1996) em seu art. 43, inciso VI, é premente que a universidade desenvolva uma relação de reciprocidade com a sociedade e, dessa forma esteja, atenta aos problemas nacionais, regionais, locais e, assim, sistematize, amplie e discuta os conhecimentos trazidos pela comunidade, os conhecimentos produzidos na universidade para, então, apresentar coletivamente alternativas às demandas colocadas.A extensão, apoiada no ensino e na pesquisa, tem a prerrogativa de atuar enquanto importante articuladora entre universidade e sociedade, assumindo um papel significativo, pois possibilita a aproximação de docentes e discentes do contexto em que a universidade está inserida, para o qual tem o dever de contribuir na proposição de alternativas às suas demandas e tensionar as mudanças necessárias, subsidiando, assim, o entorno, as regiões, para a ampliação de políticas públicas estratégicas e efetivas, na busca de solução para questões complexas da nossa sociedade, uma vez que a universidade pública é financiada com recursos públicos e a produção de conhecimentos deve ser direcionada às necessidades da sociedade que a financia.Dessa forma, são imprescindíveis ações de extensão que alicercem a formação profissional, proporcionando aos(as) acadêmicos(as) a possibilidade de contato direto com a realidade social e comunitária que contribuam também na estruturação de serviços qualificados, desde que não se balizem em políticas de segregação, exclusivistas, discriminatórias, as quais se constituem enquanto instrumentos para a consolidação das assimetrias sociais, considerando-se que na atual situação de pandemia muitos(as) estudantes e suas famílias estão desprovidos(as) do básico para a subsistência, não contando com equipamentos tecnológicos e correlatos.Igualmente importante é considerar as particularidades da universidade brasileira que tem no elitismo uma de suas marcas principais. Desse quadro decorre os inúmeros desafios postos à concretização da extensão ancorados nos princípios aqui já citados. Questões como as restrições orçamentárias, a burocratização excessiva, a pedagogia conservadora e até a própria cultura política do não direito constituem o chão concreto das nossas Universidades. Soma-se a isso o constante processo de difamação que vem sofrendo nos anos recentes, colocando em dúvida a função social pública que desempenha na sociedade em benefício dos projetos de privatização que assolam os serviços públicos brasileiros. Inscrita nesse contexto, a formação dos (as) assistentes sociais se constitui como m dos eixos fundamentais do projeto ético-político profissional, que vem sendo construído desde 1980. A partir de seu projeto o Serviço Social se coloca no espaço de radicalização da igualdade e de construção de uma nova sociabilidade, posicionando-se de maneira enérgica diante das desigualdades. Nesse sentido, a experiência da extensão, contribui significativamente para uma atuação transformadora e crítica da profissão.A Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS), entidade acadêmico científica que coordena e articula o projeto de formação em Serviço Social, no Brasil, tem lutado por uma formação de qualidade na graduação e na pós-graduação, através de ações que viabilizem uma formação crítica, com direção social e política, que reafirme o projeto ético-político do Serviço Social. Nessa perspectiva, a leitura da realidade social, de suas contradições e desafios, possibilitadas também pelas ações de extensão, são imprescindíveis na formação do (a) assistente social, para habilitá-lo (a) a construir ações interventivas.Dessa forma, a dimensão territorial compreendida como produto do processo histórico, social e ao mesmo tempo, condição para o devir, torna-se pressuposto fundamental para a extensão universitária. Principalmente, quando considerado que a produção de conhecimento constituída pela universidade em nosso país tem, historicamente, servido a interesses alheios a da sociedade brasileira. Expressão dessa desvinculação territorial é a própria fragilidade da extensão compondo o tripé universitário.Portanto, reitera-se a extensão universitária como estratégia potente para avançar na aproximação sensível e crítica da Universidade com os territórios e, a partir disso, constituir com os sujeitos envolvidos respostas às diversas necessidades sociais que perfazem nossa sociedade. É preciso que os muros que hierarquizam e privatizam a construção do conhecimento sejam derrubados e, em seu lugar, sejam erguidas relações dialógicas e solidárias que sirvam para dar sentido a existência da Universidade e contribuam para a construção de uma nova ordem societária, pautada em valores democráticos e de justiça social.

Resumen:

La extensión universitaria requiere estudio y profundización, ya que junto a la docencia y a la investigación, es uno de los pilares fundamentales de la educación universitaria. Este trabajo tiene como objetivo reflexionar sobre la extensión universitaria y sus modelos, en contexto de Covid 19, tomando como estudio de caso las perspectivas de estudiantes de carreras empresariales y de humanidades de la Universidad Metropolitana de Asunción. Se trata de una investigación de tipo descriptiva-analítica, con enfoque cualitativo. Toma como población a las y los estudiantes universitarios de carreras de la Facultad de Ciencias Empresariales y de Humanidades, con los cuales se desarrollaron dos grupos focales respectivamente, previa elaboración de un instrumento cuestionario guía de preguntas pertinente. Revisando la literatura al respecto, encontramos clasificación de los modelos o paradigmas de la extensión universitaria. La clasificación de Serna (2007) es la más extendida, en la que presentan los modelos de extensión en: altruista, divulgativo, concientizador y empresarial (Serna, 2007). Sin embargo, para Tomasino y Cano (2016) existen sólo dos modelos principales de extensión a saber: el modelo difusionista o transferencista y el crítico o transformador. Segovia y Zavala (2014) se refieren a las modalidades de extensión clasificándolas en: difusión, divulgación y promoción; asimismo, las autoras tomando a Sanchez de Mantrana en Sifuentes (2011), diferencian entre una extensión académica orientada a la formación integral y a una universitaria, orientada a servicios a la comunidad para estudio, análisis y solución de sus problemas. Entre las conclusiones podemos mencionar, que al profundizar sobre el concepto de extensión universitaria, se identificaron los modelos predominantes de fondo que varían según las áreas del conocimiento a las cuales están orientadas las carreras que siguen los estudiantes. Por citar, el estudiantado de la facultad de ciencias empresariales conceptualizó la extensión universitaria en relación al modelo divulgativo o también llamado cultural, en tanto que el estudiantado de la facultad de humanidades enfatizó la extensión entorno al modelo altruista eminentemente con una tendencia hacia el modelo concientizador también. En la exploración sobre las perspectivas y realidades del modelo altruista de la extensión encontramos dos visiones en el estudiantado de las carreras de empresariales; por un lado, un grupo de ellos consideró que el modelo altruista pasa por una opción personal y no tiene que ver con el deber académico universitario, en tanto que otro grupo de estudiantes consideró que la asistencia humanitaria debe ser un componente trasversal de la extensión. Las y los estudiantes pusieron en destaque que no todas las personas se encuentran en condiciones de desarrollar este modelo, teniendo en cuenta la condiciones materiales y psicológicos de cada uno. En el actual contexto de Covid 19, desarrollar proyectos de intervención desde el modelo altruista se presenta como  necesario desde la perspectiva estudiantil, para responder algunas de las necesidades en las comunidades; esta visión fue resaltada especialmente por las y los estudiantes de los centros de apoyo de distintas ciudades del interior del país. En cuanto a las experiencias en el marco de este modelo, se dieron experiencias desde la sede central, con acciones de asistencia a las poblaciones afectadas por las inundaciones, en las ciudades de Asunción y de Pilar (Ñeembucu). En tanto que en el interior del país, las y los estudiantes se han organizado para desarrollar acciones solidarias con personas en situación de vulnerabilidad, esto, además de solidarizarse dentro del propio grupo estudiantil, con compañeros que se encuentren pasando alguna crisis económica o de salud. La facultad de humanidades comentó más experiencias desarrolladas en el marco de este modelo. En relación al modelo divulgativo aparece como uno de las ideas predominantes a la hora de conceptualizar la extensión misma. La palabra “charla” se vuelve recurrente. Se destaca la importancia otorgada por los estudiantes a los espacios formativos facilitados por profesionales del área específica, dentro de la institución para su propio estudiantado. Mencionaron su deseo de llevar adelante charlas y capacitaciones sobre temas afines, planes que se han suspendido con motivo de la pandemia de Covid 19. No mencionaron alguna experiencia relevante entorno al desarrollo de proyectos de capacitación o transferencia de conocimiento en comunidades. El modelo concientizador no se presenta en mayor medida en la cosmovisión de las y los estudiantes. Las y los estudiantes de empresariales manifiestan claramente que uno de los fines de la extensión es compartir o extender el conocimiento a los demás, pero poco se menciona que en ese proceso debe apuntarse a la toma de conciencia, la participación o el desarrollo; de esta forma, es sólo el modelo divulgativo el que se presenta. Al reiterar en relación al modelo divulgativo, se destacó el uso de TICs para generar nuevos espacios virtuales de formación. Sin embargo, esta metodología tiene sus limitaciones, que además de la conectividad y la accesibilidad, existen ciertos contenidos específicos académicos que no pueden desarrollarse con facilidad por medios virtuales; por ejemplo, las aplicaciones prácticas directas de las tareas de las carreras de empresariales.Por último, el modelo empresarial no es registrado por las y los estudiantes participantes. Sin embargo, el modelo tuvo una acogida positiva, ya que manifestaron el deseo de aplicarlo para el asesoramiento a PYMES en contexto de pandemia. Asimismo comentaron otras experiencias similares en el marco de este modelo en otras instituciones. Se generó un debate en torno a los intercambios e incentivos que supone este modelo, analizando si al haber una contraprestación en el proceso, acaso no se desvirtúa el proceso extensionista mismo. Si bien en las perspectivas y experiencias del estudiantado destaca en primer lugar el modelo divulgativo, en el análisis de la predominancia entre los modelos, se manifestó un acuerdo general de que existe una complementariedad entre los modelos diferenciados. 

Resumen:

O foco na democratização do ensino superior, com base em políticas afirmativas, em torno da possibilidade de acessibilidade dos segmentos populares com a reserva de vagas para negros, pardos, indígenas, alunos nativos de escola pública e de baixa renda, ou que provocou uma mudança significativa não Perfil da universidade pública brasileira. Com esse novo público inserido para o ensino superior, observamos novas demandas colocadas no sistema educacional, evidenciando as adversidades socioeconômicas e culturais desses grupos e exigindo ações que afetem as condições desiguais de permanência de dois estudantes. Não teoricamente, este trabalho, que é resultado de uma pesquisa monográfica, foca sua análise nas discussões políticas de dois estudantes universitários e do ensino superior no Brasil, contextualizando as mudanças ocorridas desde os primeiros movimentos no sentido de democratização do ensino superior até os dias atuais e destacando os impactos do processo de redução de investimentos no sistema educacional. Em termos metodológicos, o estudo caracteriza-se como exploratório-descritivo, composto por análises bibliográficas e documentais, realizadas a partir de documentos oficiais e obras publicadas anteriormente conforme o assunto em questão. Afirmamos que a universidade pública no Brasil, desde sua fundação nos dias de hoje, passou por mudanças significativas que ocorreram, entre outros motivos, pelas ações realizadas pelo Banco Mundial, dando uma mudança de paradigma na gestão estatal e seu destaque alcançado por dirigentes, movimentos sociais e estudantes em prol da educação pública. A necessidade do Brasil de promover o desenvolvimento econômico e tecnológico é fator determinante para que a formação técnica e acadêmica seja colocada como prioridade nas agendas estaduais. O processo de industrialização produtiva é de grande importância nesse panorama, com as inovações tecnológicas há a necessidade de investir na qualificação de mão de obra especializada para atender essa demanda. Com isso a educação pública passou a ganhar destaque por meio de políticas estudantis e observou-se uma massificação de novos ingressantes. A implantação do Programa Universidade para Todos (ProUni) e do Programa de Financiamento Estudantil (FIES) possibilitou o financiamento de cursos superiores, gerando um salto no número de novas matrículas. Contudo, apesar deste aumento, regista-se expressiva retenção e evasão de dois alunos, Tenho em vista as dificuldades materiais e simbólicas inerentes ao curso de formação aliadas aos impactos de dois tribunais orcamentários que congelam os recursos para o pagamento de bolsas e investimentos no sistema educacional. Esses indicadores mostram os efeitos da perspectiva neoliberal para a educação, ou da ideologia modernizadora e universalista da educação que esconde a intenção de servir a dois interesses de mercado por meio do financiamento da educação. É importante notar que os programas de financiamento estudantil são um incentivo para a expansão do ensino privado e rapidamente se tornarão os motores do mercado educacional. OU Dadas as dificuldades materiais e simbólicas inerentes ao curso de formação aliados aos impactos de dois tribunais orcamentários que congelam os recursos para o pagamento de bolsas e investimentos no sistema educativo. Esses indicadores mostram os efeitos da perspectiva neoliberal para a educação, ou da ideologia modernizadora e universalista da educação que esconde a intenção de servir a dois interesses de mercado por meio do financiamento da educação. É importante notar que os programas de financiamento estudantil são um incentivo para a expansão do ensino privado e rapidamente se tornarão os motores do mercado educacional. OU Dadas as dificuldades materiais e simbólicas inerentes ao curso de formação aliados aos impactos de dois tribunais orcamentários que congelam os recursos para o pagamento de bolsas e investimentos no sistema educativo. Esses indicadores mostram os efeitos da perspectiva neoliberal para a educação, ou da ideologia modernizadora e universalista da educação que esconde a intenção de servir a dois interesses de mercado por meio do financiamento da educação. É importante notar que os programas de financiamento estudantil são um incentivo para a expansão do ensino privado e rapidamente se tornarão os motores do mercado educacional. OU Esconde-se uma ideologia modernizadora e universalista da educação, para servir a dois interesses do mercado através do financiamento da educação. É importante notar que os programas de financiamento estudantil são um incentivo para a expansão do ensino privado e rapidamente se tornarão os motores do mercado educacional. OU A ideologia modernizadora e universalista da educação escondia a intenção de servir a dois interesses do mercado através do financiamento da educação. É importante notar que os programas de financiamento estudantil são um incentivo para a expansão do ensino privado e rapidamente se tornarão os motores do mercado educacional. OU O estímulo à expansão do setor privado de ensino por meio de políticas de financiamento do ensino superior possibilita ou exponencial o crescimento do número de cursos de graduação na modalidade de educação a distância (EAD) modificou a qualidade do ensino superior no país, Portanto, Esta modalidade foi transferida para outra pessoa responsável pela sua permanência. Nesse sentido, pode-se inferir que o ensino superior se constituiu, como um universo paralelo à realidade de dois jovens e/ou estudantes pobres, vinculado à criação das primeiras políticas de ingresso e permanência estudantil, portanto, não ser levantadas, pois não contemplaremos a universalidade e especificidade que envolve vocês alunos. Ao lado da criação de políticas de ação afirmativa e do sistema de cotas econômicas e raciais, visando à reparação social e à redução das disparidades existentes, observou-se uma maior democratização do acesso ao ensino superior. Além do Programa de Reestruturação Universitária (REUNI), ou do Exame Nacional de Medicina (ENEM) e do Sistema de Seleção Unificada (SISU), A distância social e econômica entre a população de negros e brancos que ocupava os bancos universitários teve uma redução considerável. Esses programas viabilizarão ou apoiarão instituições públicas de ensino superior com ênfase na inclusão social e foco na ampliação do acesso e permanência estudantil, viabilizando condições para que as universidades federais promovam a expansão física, acadêmica e pedagógica. Esses instrumentos são de grande importância para que haja continuidade na formação de dois alunos mais pobres, que em sua maioria são negros. No entanto, nos anos que ocorrerão o Boom das matrículas universitárias, essa conquista foi corroída pelo retrocesso e descontinuidade de dois direitos sociais e políticos e por um golpe na educação brasileira. Atualmente, A educação pública enfrenta a carência de investimentos essenciais para fazer melhorias nas estruturas físicas, formar professores e criar políticas educacionais, aliados a essa conjuntura socioeconômica e política, tornando essa realidade ainda mais complexa. Portanto, considera-se importante que o papel da universidade seja adotar ações que minimizem essas desigualdades e contribuam para tornar a educação pública cada vez mais democrática e acessível a todos os alunos. Diante disso, destaca a importância de ampliar o debate sobre a permanência do aluno para repensar os problemas do ensino superior contemporâneo, considerando as contradições políticas e sociais que cercam esse processo. tornando essa realidade ainda mais complexa. Portanto, considera-se importante que o papel da universidade seja adotar ações que minimizem essas desigualdades e contribuam para tornar a educação pública cada vez mais democrática e acessível a todos os alunos. Diante disso, destaca a importância de ampliar o debate sobre a permanência do aluno para repensar os problemas do ensino superior contemporâneo, considerando as contradições políticas e sociais que cercam esse processo. tornando essa realidade ainda mais complexa. Portanto, considera-se importante que o papel da universidade seja adotar ações que minimizem essas desigualdades e contribuam para tornar a educação pública cada vez mais democrática e acessível a todos os alunos. Diante disso, destaca a importância de ampliar o debate sobre a permanência do aluno para repensar os problemas do ensino superior contemporâneo, considerando as contradições políticas e sociais que cercam esse processo.

Resumen:

ResumenExperiencias de estudiantes de Trabajo Social en una Universidad del sureste mexicano sobre trayectoria escolar y clases presenciales en el contexto de la COVID-19. Br. Ingrid Andrea Pech Sonda LTS. Gabriela Isabel Vázquez DíazLPISC Y TS. Silvia Andrea Serrano Padilla.  El paso de educación presencial a virtual y todos los cambios condicionó a los estudiantes porque se vieron envueltos en reformas de aprendizaje y organización sin precedente alguno. Advirtieron que la flexibilidad es una característica necesaria para desarrollarse como un alumno “virtual”. La flexibilidad es aún más importante en un contexto como el nuestro, en el que no ha habido el tiempo necesario para una adaptación plena. El hecho de asistir a la universidad significa, al principio, una serie de sensaciones de pérdida de control que ocasionan estrés y que podrían, incluso, llevar a la deserción universitaria. Este hecho, unido con una flexibilidad necesariamente impuesta, tuvo como consecuencia un aumento excesivo en los niveles de estrés universitario. Hecho que, a su vez, significó afecciones a la salud mental de los estudiantes (Salinas, 2004; Martín 2007, citado en Lovón y Cisneros, 2020). Aunado a lo anterior, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO en adelante) hace mención que la principal repercusión de la COVID-19 en la enseñanza y el aprendizaje está vinculada al hecho que se ha recurrido a la enseñanza en línea y a la modalidad de enseñanza híbrida (UNESCO, 2021, parr. 4).    A partir del 7 de marzo de 2022, los estudiantes de licenciatura y posgrados regresaron con el aforo del 100%, es decir todo el alumnado tendría que acudir en sus horarios de clases establecidos por su plan de estudios, esto con los protocolos establecidos por la facultad de enfermería y medicina.  A pesar del retorno a clase, la UNESCO en conjunto con el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC en adelante), abordan sobre los impactos que ha conllevado los cambios que se han presentado a partir de la COVID-19, puntualizando en situación particularmente preocupante respecto de los y las estudiantes más vulnerables que ingresaron a la educación superior en condiciones más frágiles. Una disrupción en el entorno como la que está produciendo esta crisis puede convertir esa fragilidad en abandono, reproduciendo así, una vez más, la exclusión que da lugar a la inequidad para el ingreso a la educación superior. También esta inequidad se refleja en las elevadas tasas de abandono y no compleción de los estudios superiores (Ferreyra, Avitabile, Botero Álvarez, Haimovich Paz, y Urzúa, 2017, citado en UNESCO IESALC, 2020). Rodríguez-Rodríguez, (2021) hace referencia que Los estudiantes adolescentes sufren los efectos de un largo año de pandemia, al reanudar las clases presenciales en el presente curso, el alumnado adolescente se está enfrentando a unos aprendizajes propios del curso en el que está escolarizado y, en algunas materias, a otros añadidos para recuperar los no impartidos el curso pasado. Este esfuerzo intelectual, sumado a la falta de hábito de trabajo, y posibles problemas emocionales del confinamiento, está generando en muchos adolescentes crisis de ansiedad ante el estudio y sentimientos de incapacidad para superar el curso. (parr.9).Ahora bien, en el contexto actual de la educación, en estudiantes pertenecientes a la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY en adelante) la cual, busca proporcionar servicios de calidad que coadyuven a la formación integral, la promoción de la permanencia, el buen desempeño y egreso oportuno del estudiante (UADY, 2012); después de dos años de estar en clases en modalidad virtual, el 31 de enero de 2022 los estudiantes retornaron a las aulas, a través de la modalidad híbrida, esto respecto a las recomendaciones del Gobierno estatal y federal.Es decir, principalmente las afectaciones que los estudiantes están teniendo son psicológicos, los estudios que actualmente se encuentran realizados están enfocados en las repercusiones de la modalidad virtual, estadísticas sobre el desempeño escolar; muy pocos están relacionados a las experiencias de los estudiantes sobre las clases presenciales en el contexto de la COVID-19. Por lo tanto, es necesario realizar esta investigación con un enfoque cualitativo para analizar sus realidades y los contextos que han influido en su trayectoria académica de los estudiantes de Trabajo Social en este nuevo contexto.Por lo anterior, el presente estudio de investigación tiene como propósito analizar las experiencias de estudiantes de la Licenciatura en Trabajo Social de una Universidad del sureste de México acerca de su trayectoria escolar en las clases presenciales en el contexto de la COVID-19, a través de entrevistas semiestructuradas para el conocimiento de sus experiencias después de estar dos años en clase virtuales.  La investigación tiene un enfoque cualitativo, diseño no experimental con corte transversal, con el método fenomenológico para estructurar las experiencias de los y las estudiantes de Trabajo Social.  La investigación se deriva del protocolo "Diagnóstico de la Trayectoria escolar y entorno sociofamiliar de estudiantes de la Licenciatura en Trabajo Social de la Facultad de Enfermería, Universidad Autónoma de Yucatán” forma parte de grupo de investigación “Política Social y Desarrollo Humano” de la Facultad de Enfermería de la Universidad Autónoma de Yucatán (FEUADY). Palabras clave: Trayectoria escolar, clases presenciales y desempeño académico.   ReferenciasLovón, M., Cisneros, S. (2020). Repercusiones de las clases virtuales en los estudiantes universitarios en el contexto de la cuarentena por COVID19: El caso de la PUCP. Propósitos y Representaciones, (8). http://dx.doi.org/10.20511/pyr2020.v8nSPE3.588 Rodríguez-Rodríguez, J. (2021). Los estudiantes adolescentes sufren los efectos de un largo año de pandemia. La conversación. https://theconversation.com/los-estudiantesadolescentes-sufren-los-efectos-de-un-largo-ano-de-pandemia-156177. UADY. (2012). Misión y visión. Obtenido de Sistema de Atención Integral al Estudiante. https://cutt.ly/AA4OSeb UNESCO (2021, 28 de julio). Nueva encuesta a escala mundial de la UNESCO revela la repercusión de la COVID-19 en la educación superior. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. https://www.unesco.org/es/articles/nueva-encuesta-escala-mundial-de-la-unesco-revela-la-repercusion-de-la-covid-19-en-la?hub=701  UNESCO IESALC. (2020, 6 de abril). COVID-19 y educación superior: De los efectos inmediatos al día después. Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe. https://www.iesalc.unesco.org/wp-content/uploads/2020/04/COVID-19-060420-ES-2.pdf   

Resumen:

La extensión universitaria es uno de los aspectos menos profundizados en el espacio universitario. Las actividades de extensión universitaria son asociadas con cursos, seminarios o en su defecto, con actividades de beneficencia focalizadas a poblaciones en estado de vulnerabilidad. Este trabajo tiene como objetivo reflexionar sobre realidades y desafíos de la extensión universitaria en contexto de Covid 19, tomando como estudio de caso las perspectivas de estudiantes de carreras empresariales y de humanidades de la Universidad Metropolitana de Asunción. Se trata de una investigación de tipo descriptiva-analítica, con enfoque cualitativo. Específicamente, se busca conocer las perspectivas entorno a los desafíos hacia la extensión crítica, así como describir las realidades entorno a la extensión en contexto de pandemia desde la perspectiva de las y los estudiantes. Toma como población a las y los estudiantes universitarios de carreras de la Facultad de Ciencias Empresariales y de Humanidades, con los cuales se desarrollaron dos grupos focales respectivamente, previa elaboración de un instrumento cuestionario guía de preguntas pertinente. En el estado del arte respecto al análisis histórico de la extensión universitaria y sus implicancias, algunos autores coinciden que se pueden distinguir dos trayectorias diferentes de la tradición de la extensión universitaria; por un lado la anglosajona, caracterizada por los paradigmas de asistencia y de difusión cultural, en tanto que la tradición francófona adopta el modelo de las universidades populares, que buscarán preparar a las personas de clases trabajadoras para afrontar los problemas sociales desde el conocimiento científico (Caballo et al, 2014). Para Serna (2007), así como para Ortiz y Morales (2011), claramente en América Latina se identifica una tradición diferenciada orientada al cambio social, diferenciándose claramente de la corriente anglosajona. Incluso autores como Tomasino y Cano (2016) introducen el concepto de extensión latinoamericana, como una forma regional diferenciada de entender y desarrollar la extensión universitaria de forma crítica y transformadora. En plena pandemia de la Covid 19, Galán (2020) destaca que no es la primera vez que la extensión universitaria debe repensarse y desarrollar acciones en medio de una emergencia. Asimismo, otros referentes de la región como Storani (2020) concuerdan en que a través de la virtualidad continúa el desarrollo de proyectos de extensión. Entre las principales conclusiones, en cuanto a la discusión sobre el concepto de la extensión latinoamericana o también llamada crítica por algunos autores, las y estudiantes reflexionaron sobre la importancia de que la orientación de los proyectos de extensión universitaria hacia un formación integral y no sólo especializada en la carrera, sino también hacia una formación cívica que les permita tener una visión política y consciente de la realidad. No descartaron que desde la extensión y la universidad puedan generarse acciones de incidencia en políticas públicas, pero destacaron que para ello es preciso que en los procesos de extensión haya una capacitación previa, ya que comúnmente existen muchas confusiones en cuanto a las implicancias y los alcances de la política.La extensión universitaria en contexto de Covid 19 ha llevado a la suspensión indefinida de varios proyectos presenciales previstos por las y los estudiantes. Sin embargo, la extensión es viable y el estudiantado es consciente de que es necesario repensar los proyectos. En este sentido las herramientas digitales son una ayuda importante, ya que las y los estudiantes aún temen exponerse al contagio y sus consecuencias para ellos y sus familias. El estudiantado manifestó que es necesario generar acciones en este contexto de crisis, ya que es un imperativo aportar solidaridad ante las necesidades que padecen tantos compatriotas. Especialmente estudiantes del interior del país pusieron énfasis en esta idea. El modelo divulgativo de la extensión ha sido el más desarrollado en este tiempo de pandemia. Como consecuencia se promovió la educación a través de medios digitales e incluso la idea de la educación permanente. Gracias a las herramientas digitales, las y los estudiantes pueden acoplarse a las actividades desde donde estén. Sin embargo, el gran problema reside en la conectividad, agravada en ciudades del interior del país especialmente. La dificultad en el uso de las herramientas digitales o también llamada accesibilidad estuvo presente y en ello fue fundamental la solidaridad de algunos estudiantes que actuaron de guías de sus propios compañeros y compañeras. Finalmente, en cuanto a la participación del estudiantado en las actividades de extensión desarrolladas en contexto de Covid 19, señalaron las ventajas en el acceso y aprovechamiento de los conocimientos dictados en espacios digitales, siempre que se cuente con conectividad y accesibilidad. Comentaron que gracias a las redes sociales especialmente, estos conocimientos pueden ser fácilmente compartidos con sus familias, amigos e incluso con la comunidad entera. Consideraron que es posible aprender tanto como en las actividades presenciales, siempre que existan condiciones mínimas y predisposición para el efecto. Las y los estudiantes manifestaron que eminentemente el modelo divulgativo es el que puede desarrollarse en contexto de pandemia y aislamiento y que es necesario poner énfasis nuevamente en el factor comunicacional, mediante el cual es posible informar y difundir las actividades con el mayor impacto posible.

Resumen:

A institucionalização de crianças e adolescentes é sem dúvidas uma das expressões da questão social, que em sua gênese tinha como pressupostos fundamentais corrigir um problema de desarranjo social. E esteve por muito tempo ligada a estereótipos de raça e classe (RIZZINI,2004). Por volta do século XII um Bispo ao caminhar pelas margens dos córregos de Roma se deparou e testemunhou uma cena que lhe chocara, bebês eram pescados como peixes pelos pescadores, determinou então a construção dos primeiros locais para abrigamento de crianças órfãs ou abandonadas (BOSWEL,1998). No Brasil o encaminhamento de crianças e adolescentes para os chamados “internatos de menores” tem seu ápice no final do século XIX. A maneira a qual foi conduzida a retirada de crianças e adolescentes pobres de suas famílias criou uma verdadeira cultura de institucionalização. Isso porque se introduz no cenário nacional a ideia de que o último recurso ou alternativa para sanar os problemas das crianças que perambulavam pelas ruas ou a punição das famílias que não garantiam o sustento de sua prole era a institucionalização (ARRUDA, 2006). A década de 1990 é importante no que diz respeito a questão infantil e juvenil porque as coloca como centro das atenções e sujeitos de direitos. Condena-se a prática centenária de institucionalização mediante o argumento de pobreza e estabelece requisitos de excepcionalidades e temporalidade da prática. No entanto o que se tem visto é que as diretrizes indicadas pela lei conduzem até o presente momento mudanças parciais ainda que significativas. As instituições vêm tentando sobreviver e se ajustarem as “novas” regulamentações, contudo para que haja uma mudança sistêmica e profunda em relação a garantia de direitos, o papel do Estado e dever das famílias precisa ser evidenciado e igualmente responsabilizados. Abrigar crianças e adolescentes é uma demanda persistente. Os abrigos preenchem o vazio deixado pela perca do poder familiar, porém criam novos problemas. Crianças e adolescentes são sentenciados a passar meses ou até anos em instituições na esperança de serem reinseridas em suas famílias de origem ou acolhidas por famílias substitutas. O vazio e angústia tende a aumentar quando se trata de crianças e adolescentes negros que comumente são os/as que mais permanecem nas instituições de acolhimento e que mesmo quando conseguem a tão sonhada reinserção familiar defrontam com uma crise existencial com sentimento de não pertença. A crise existencial está ligada a questão da identidade que é fundamental para o reconhecimento humano, seja ela étnica, social e cultural. Feita uma breve contextualização a presente reflexão implica numa reflexão crítica sobre a possível relação existente entre as instituições de acolhimento infantil e o encarceramento penal da juventude negra brasileira. Primeiramente, gostaria de mencionar que este projeto é fruto de dois momentos distintos: o primeiro está relacionado à minha trajetória acadêmica a qual o tema de pesquisa desenvolvido desde o primeiro ano de graduação em Serviço Social foi à adoção de crianças negras. O segundo é resultante de um olhar reflexivo e social sobre os caminhos trilhados por essas crianças após alcançarem a maioridade. O encarceramento é a punição de maior impacto para a sociedade brasileira, operando como controle a criminalidade. Mediante o contato com algumas famílias e instituições de acolhimento ao longo da graduação e pós-graduação notou-se que há uma estranha relação que coloca esses mesmos jovens em contato novamente com a institucionalização por parte do Estado. Após completarem dezessete anos e onze meses os jovens são obrigados a deixarem as instituições que os acolherem durante a vida toda, ou grande parte dela. Sendo lançados a própria sorte, na maioria dos casos. Quando a adoção não se efetiva ou não acontece o regresso às famílias de origem, a rua passa a ser o novo lar dos jovens antes abrigados. Consequentemente o contato com as atividades ilícitas tornam-se rotina para esse contingente que é violentado desde muito cedo, facilitando o retorno ao confinamento do Estado por meio das penitenciárias. |Este trabalho faz parte da pesquisa a ser desenvolvida no processo de doutoramento em Serviço Social pela Universidade Estadual Paulista- Campus de Franca-SP. Para tal tem como intuito aprofundar a temática com auxílio de entrevistas, teses, livros e dissertações que abordem o tema na tentativa de trazer a reflexão para todos os profissionais inseridos desde o processo de institucionalização até o seu desligamento, buscando junto aos órgãos competentes medidas que amenizem essa realidade. Propõe-se ainda ampliar o debate da questão junto ao Serviço Social para que se possa pensar políticas públicas e meios legais que ampare e discuta a responsabilização para com essa juventude. A realização de um estudo cientifico permite aproximar de respostas e indagações que permeiam o cotidiano do pesquisador. Possibilitando ampliar seu conhecimento de determinado assunto e sua socialização com outros estudiosos. A pesquisa terá uma abordagem ampla e interdisciplinar. Devido a realidade exclusiva do Brasil em relação a sua constituição enquanto nação houve uma dificuldade em encontrar um referencial teórico que contemplasse nossa realidade afim de conseguir explicá-la.

Resumen:

No Brasil, ao final da década de 1970/1980, com as reivindicações e lutas políticas que começaram a surgir, tal como a crise social e econômica que afetou o país a época, a ditadura civil-militar vivenciada no Brasil começou a ruir. Nesse processo, congregou-se diversos atores e sujeitos sociais na luta pela redemocratização e na construção de uma nova Constituição, aprovada em 1988. A Carta Magna de 1988, ganhou o nome de “Constituição cidadã”, por garantir direitos sociais, organizando a proteção social brasileira a partir do tripé da Seguridade Social: saúde, assistência social e previdência (BRASIL,2016). Construiu-se assim, a partir da Constituição e da legislação infraconstitucional (BRASIL, 2016; 1990), o Sistema Único de Saúde (SUS), ganhando relevância pelo seu caráter universal no âmbito das políticas sociais, o qual intenta garantir uma ampla gama de serviços, ações, programas e projetos que promovam, previnam e deem assistência ao processo saúde-doença da população brasileira. Muito embora ainda permaneçam diversos desafios, que muito se colocam frente a falta de financiamento adequado para as ações do sistema de saúde, assim como a priorização da mercantilização da saúde frente a saúde pública, gratuita e estatal, o SUS avançou enormemente, se tornando uma das maiores políticas sociais do Brasil.A construção do SUS desde a década de 1990 vêm sendo atravancada pelo espraiamento da ideologia neoliberal, os impactos da adoção do modelo de gestão e organização das políticas sociais através do neoliberalismo foi um forte impeditivo do seu desenvolvimento orgânico e da sua materialização como prevista em lei. Assim, as privatizações nos serviços vêm ocorrendo através de contratos de gestão para operacionalizar a política de saúde, bem como o sucateamento, empurrando a busca da população por serviços de saúde no mercado privado. Vale indicar que a lógica privada da saúde focaliza em uma dimensão biomédica e patológica, desconsiderando, por vezes, a centralidade da dimensão social. É uma lógica curativista que enfoca na doença e na priorização da assistência – médica – direta à saúde, com reduzidas estratégias de promoção da saúde e de construção de uma política pública mais ampla que se articule com outras dimensões da vida dos sujeitos. O processo saúde-doença vem sendo estudado e refletido durante a história de diversas maneiras, a partir de diversos sentidos e narrativas (ALMEIDA-FILHO, 2011). Esse processo histórico não é circunscrito a partir de uma linearidade, contudo, a questão biológica/patológica, com enfoque na doença, deu a métrica nos estudos sobre saúde, indicando a partir de uma ideia de enfermidade, do “corpo doente”.Os estudos contemporâneos aprofundaram a relação do processo saúde-doença com a dimensão social, ou seja, estruturas e relações de poder conformadas historicamente afetam as formas de viver e existir, bem como o acesso e a qualidade da saúde-doença dos indivíduos (BARATA,2009; LAURELL,1981; PAIM, 2009).No Brasil, um marco para adoção da compreensão ampliada do processo saúde-doença, agregando a dimensão social, foi o Movimento da Reforma Sanitária e a construção e institucionalização do SUS, assim, o reconhecimento se deu perante a lei (BRASIL, 1990). O SUS, em sua forma institucional reconhece que as condições de vida e existência, assim como o meio ambiente, interferem na saúde individual e coletiva.O processo saúde-doença, enquanto processo social, é inserido na dinâmica das relações sociais, dentro do modo de produção vigente e de dinâmicas culturais, regionais e locais das sociedades. A determinação social do processo saúde doença é central para compreender como as desigualdades se expressam, conformando os determinantes sociais a partir de questões econômicas, sociais, políticas e culturais. Nas últimas décadas, o debate sobre a interseccionalidade se aprofundou, buscando compreender as relações de poder que configuram as relações de desiaguldade e opressão/exploração de diferentes maneiras, a partir de suas intersecções. Nesse processo, diversos marcadores sociais da diferença podem ser acionados – aqui, a análise se dá sobre as categorias de classe, gênero e raça, contudo, podemos adicionar a dimensão da territorialidade, da idade e da capacidade – para compreender de maneira mais aprofundada o processo saúde-doença individual e coletivo e realizar intervenções que contribuam para ações ampliadas em saúde. A interseccionalidade se mostra como uma ferramenta analítica capaz de indicar que as relações de poder e as desigualdades em diversos níveis não estão separadas, mas andam interseccionadas e mediadas por diversas dimensões da vida social. Nesse sentido, múltiplos sentidos são encontrados para o processo saúde-doença da coletividade, indicando que a população brasileira não é homogênea e não tem acesso as mesmas condições, tal e qual o adoecimento recai de maneiras diferenciadas para determinadas partes a população. Assim, olhar para a política de saúde, como também para a política social, a partir de um olhar interseccional, é compreender como a cidadania e os direitos sociais são construções desiguais para os sujeitos sociais marcados por classe social, gênero/sexo e raça/cor. As experiências se interseccionam em diversos pontos, mas mostram que a vulnerabilidade não é a mesma para todos, mas sim mediada por categorias analíticas e marcadores sociais da diferença. O estudo pretende indicar uma abordagem que aprofunde a investigação da dimensão social da saúde, considerando os determinantes sociais da saúde, a partir da ferramenta analítica da interseccionalidade. Esse movimento parte de análises estruturais da formação social e histórica brasileira, a partir das dimensões de colonialidade, do patriarcado e do racismo, articulando com a lógica das políticas sociais no atual momento neoliberal. A política de saúde no Brasil, organizada através do SUS, demostra avanços no reconhecimento das desigualdades que afetam a vida dos sujeitos sociais de diferentes maneiras, através dos marcadores sociais da diferença, contudo o avanço do neoliberalismo e a priorização de um modelo de política de saúde calcado nos princípios do mercado, com enfoque estrito na biologia/patologia, aprofunda a medicalização da saúde/doença, tal e qual, inviabiliza aproximações que construam direções que adotem, efetivamente, abordagens que respondam as desigualdades e iniquidades em saúde considerando as dimensões interseccionais de classe, gênero e raça.

Resumen:

          As políticas sociais estão sofrendo rebatimentos intensos no que diz respeito aos seus modelos, financiamento, perspectivas e direcionamentos, devido ao acirramento da ofensiva neoliberal e neoconservadora.          O seu redimensionamento subserviente aos interesses e hegemonia do grande capital, ocorre por meio de um conjunto de medidas denominadas de contrarreforma do estado, que se caracteriza na apropriação do fundo público pelo setor privado e esfacelamento dos direitos da classe trabalhadora.             No âmbito da política de saúde brasileira um conjunto de retrocessos vem sendo implementando, por meio de normativas legais e institucionais, concomitante ao processo acelerado de desfinancimento, sucateamento da rede pública de serviços, acompanhado por um amplo processo de privatizações e privilegiamento do mercado.                A trajetória das políticas públicas de saúde mental no Brasil tem a marca da luta pela libertação e da resistência aos manicômios. Esse componente que se denomina enquanto luta antimanicomial, é constitutivo dos movimentos sociais organizados em defesa de uma sociedade sem manicômios, tendo como base o reconhecimento da liberdade e da democracia.        Em contrapartida, notadamente nos últimos dez anos, forças contrárias as propostas da Reforma Psiquiátrica Brasileira vêm se articulando e ganhando expressividade, especialmente nos espaços institucionais estratégicos no executivo e parlamento, com forte direcionamento da política de saúde mental aos interesses do setor privado e filantrópico, caracterizando-se no que se denomina como contrarreforma psiquiátrica. Não datada em um período específico, não mensurada apenas por dados, mas pelo projeto de desestruturação dos princípios norteadores e fundantes da proposta de um modelo de atenção em saúde mental de base antimanicomial, territorial, sob a primazia do direito humano à saúde, da autonomia e exercício da cidadania.          Para os objetivos deste texto pretendemos identificar à configuração da política de saúde mental em contexto de contrarreforma psiquiátrica. Realizou-se uma pesquisa descritiva e exploratória, de abordagem qualitativa, por meio de pesquisa bibliográfica e complementada por análise documental. O levantamento bibliográfico, não exaustivo, foi realizado nas seguintes bases de dados: Lilacs, BVS e OasisBR, utilizando as expressões: contrarreforma psiquiátrica ou saúde mental, combinadas com o operador booleano “AND (E)”. A escolha das bases se sucedeu a partir da capilaridade no âmbito das pesquisas em saúde; além disso foram também utilizados artigos, livros e demais publicações de referência que compreendem a relação dessas categorias centrais, bem como sobre o processo de contrarreforma do estado. A análise documental, se debruçou nas normativas acerca do reordenamento da política de saúde mental em especial no período compreendido entre 2019 até 2021e suas repercussões no modelo interventivo, nas modalidades de financiamento, gestão e organização dos serviços.           O trabalho está dividido em duas partes: a primeira recupera as características centrais da política de saúde mental no Brasil, a dualidade dos modelos e suas contradições. Na segunda parte, identifica-se expressões da contrarreforma psiquiátrica sob a ênfase de análise no campo normativo e do financiamento.              Em termos de resultados, o estudo sugere que os aguçamentos nos retrocessos no campo da saúde mental se conformam no seio da luta de classes e são pervertidos no agravamento da exploração da classe trabalhadora. A hegemonia da psiquiatria é histórica para a saúde mental, desde a orientação com que se deu esse cuidado, até dos dias atuais; essa referência pareia normativas, serviços e práticas. Antes do processo de Reforma Psiquiátrica (RP), muito se perdeu no que diz respeito ao genocídio da população que foi segregada nos manicômios. A RP possibilitou, por meio do levante social, repensar os modelos de tratamento em saúde mental, consumando essa perspectiva também através da diretriz do orçamento para serviços e espaços que previam a extinção dos manicômios.          No entanto, essa movimentação societária - que se conforma em seios contraditórios - ao passo que se via a efervescência da luta antimanicomial, da Reforma Sanitária, do processo de redemocratização, o neoliberalismo não se intimidou em chegar e instalar suas bases. Conquanto, foi possível arrefecer a hegemonia da base manicomial e angariar possibilidades em redirecionar o cuidado em saúde mental.          Da implementação de serviços substitutivos ao manicômio, da valorização e articulação de base territorial, apontando para a importância da integralidade e intersetorialidade dos sujeitos, criação de normativas e investimentos com base nos preceitos da RP, se concretizaram as possibilidades em caminhar para o objetivo de construir uma sociedade sem manicômios.      Todavia, o movimento de contrarreforma foi se alastrando e tomando corpo à medida que o neoliberalismo também ia ganhando suas afirmações. O projeto de privatização das políticas sociais começou a ganhar representatividade parlamentar, destinando essas políticas para um enxugamento orçamentário. Esse movimento deu abertura ao fortalecimento das privatizações e, no âmbito da saúde mental, visando a remanicomialização dos serviços.           É por isso que, desde que se inicia o movimento da Reforma Psiquiátrica Brasileira (RPB), coexiste uma contrarreforma psiquiátrica, que vai se aguçando à medida que as políticas neoliberais e conservadoras vão sendo favorecidas pelo contexto político, econômico e social. Com isso, observa-se um retorno ao favorecimento da hegemonia psiquiátrica, estimulada, principalmente a partir do ano de 2017 por um conjunto de legislações e normativas operacionais  que corroboram com  práticas rechaçadas pela perspectiva  antimanicomial. O processo de desfinanciamento e precarização dos serviços substitutivos de abordagens voltadas para autonomia, cidadania e garantia dos direitos humanos, ocorrem ao mesmo tempo em que se amplia o financiamento para estabelecimentos privados e filantrópicos que privilegiam modelo interventivo na direção oposta às propostas defendidas pela Reforma Psiquiátrica Brasileira, ou seja, reafirmam práticas obsoletas e disciplinadoras em contraposição aos princípios dos direitos humanos.              Não obstante, tem-se observado os movimentos sociais enquanto meio de fomentar a defesa de uma política de saúde mental pautada nos preceitos da reforma psiquiátrica e da luta antimanicomial. 

Resumen:

O texto é uma reflexão teórica fruto de pesquisa ainda em andamento, que tem como base revisão bibliográfica e análise documental, o qual tem como objetivo analisar a relação entre o processo de financeirização das políticas sociais e a política de Assistência Social no Brasil no contexto recente. Para isso, busca identificar quais as formas de expressão concreta que a lógica da financeirização vem tomando nas condições de trabalho das equipes, nos atendimentos aos usuários, na gestão de serviços e programas e no financiamento, observando particularmente a relação da política Assistência Social com as demais políticas de Seguridade Social. Parte-se da hipótese de que a financeirização das políticas sociais compõe traço particular de um novo padrão de enfrentamento da questão social brasileira sob neoliberalismo, se destacando como tendência que marca a emergência de aspectos novos das políticas sociais, pondo-as a serviço do capital financeiro. Diante disso, se faz importante entender a lógica da financeirização, a noção de financeirzação das políticas sociais, além de recuperar a história recente da política de Assistência Social, dando especial atenção ao momento de precipitação da crise do capital pós 2008 até o seu agravamento com a crise pandêmica.A ordem capitalista imperialista e o padrão de acumulação contemporâneo, desde a crise dos anos 1970, trouxeram como saída medidas materializadas pelas políticas e ajustes neoliberais, os quais promoveram três grandes processos de liberalização, desregulamentação e privatização, cujos efeitos combinados tiveram como objetivo de criar e aprofundar espaços de valorização para uma massa de capital super acumulado que havia sido produzida em excesso. Tais medidas de resposta à crise impuseram nos planos econômico, político, ideológico e militar um novo padrão de acumulação, onde a financeirização adquire uma relevância inédita, tendo no aumento da proporção de capital fictício e especulativo em escala sem precedentes, o traço particular deste período.Todas essas condições impuseram novos papeis para os Estados, que se convertem em mediadores de valorização de grandes massas de capitais. E, como a parte da riqueza social que se encontra sob a forma de fundo público é operada pelo Estado burguês, além de ser uma necessária uma profunda alteração no modo de ser das políticas e serviços sociais para que, em meio a essa dinâmica, funcionem como mediações centrais de transferências de riqueza social para o capital. É nesse sentido que pensamos ser a financeirização um dos pilares do neoliberalismo enquanto estratégia de dominação burguesa para reativar as taxas de lucro via da apropriação do fundo público por meio do capital privado, tendo como parte central dessa estratégia a reconfiguração das políticas sociais, adequando seu desenho às novas demandas de acumulação. As políticas sociais, ao responder a isso, tiveram (e têm) como principais tendências a ameaça de destruição da previdência pública, mercantilização na saúde e o aumento dos serviços privados complementares e os assistenciais, aliados às políticas de incentivo ao trabalho (de ativação, geração de emprego e renda). Diante disso, Assistência Social na crise vem ganhando a cena como importante política na garantia de rendimento para assegurar o consumo e a reprodução da força de trabalho e recursos para aqueles que não podem trabalhar. Na periferia do capitalismo a tendência ao crescimento da ponta assistencial foi maior em função do eixo da transferência de renda, que ganha centralidade como uma das únicas saídas para a questão da precarização do trabalho. Se, por um lado, a ampliação da ponta assistencial significou um obscurecimento da diminuição das outras políticas que compõem a Seguridade, ou mesmo sua captura de sua lógica pela monetarização por parte da transferência de renda, pela lógica da financeirização por parte do acesso ao microcrédito para ações de microempreendedorismo associadas a novas formas de inserção produtiva e capacitação dos segmentos mais pobres para consumo. Por outro lado, essas ações mostraram a importância da base material das ações assistenciais para reprodução social dos estratos mais pauperizados e precários da classe trabalhadora (justamente os grupos que mais crescem diante da reconfiguração das condições e relações de trabalho como resposta à crise capitalista) diante da precarização estrutural da vida e pauperização em meio à crise.Os equipamentos sociais públicos de Assistência Social e da rede conveniada sempre padeceram de problemas estruturais sérios: históricos e do próprio processo de implementação do recente sistema criado em 2004. Entre estruturas precárias e recursos humanos limitados (cujas relações e condições de trabalho são em sua maioria extremamente precarizadas), o rol de elementos que balizam as condições físicas dos estabelecimentos, onde são realizadas as atividades e serviços socioassistenciais sempre imputaram grandes dificuldades à consolidação de uma rede pública de serviços de qualidade.Este quadro de precarização da política se aprofundou drasticamente nos últimos anos e mesmo os programas de transferência de renda – que desde 2004 vinham recebendo a maior aporte de recursos federais no campo assistencial – tiveram queda de investimento. Ou seja, do golpe que retirou a presidenta Dilma em 2016 até 2020, a assistência social foi um dos setores que expressou o ávido processo de desmonte e financeirização das políticas sociais no país.A ingerência do governo federal no enfrentamento à crise sanitária e as manifestações da tragédia social que ela vem deflagrando ocupa lugar de destaque no cenário mundial. Em 2022, ano de pleito eleitoral para presidente, houve uma súbita mudança do histórico Programa Bolsa Família para o novo Auxílio Brasil, o que podem confirmar as perspectivas já apontadas no último período.Diante isso, as tendências que se apresentam na Assistência Social hoje são parte complexa de um conjunto de contradições que compõe um novo padrão de intervenção sobre a questão social por parte do Estado na fase imperialista atual, em que as ações assistenciais são um aspecto particular da financeirização das políticas sociais, compreendida como processo que relaciona políticas sociais e mecanismos de expropriação financeira, principalmente com estimulo à bancarização e acesso ao crédito, por meio da transferência de renda. 

Resumen:

INTRODUÇÃO/OBJETIVO: O presente artigo é parte das discussões que vem sendo desenvolvidas na pesquisa de iniciação científica em andamento, com apoio do Programa Institucional de Bolsas de Iniciação Científica (PIBIC/CNPQ/UFPB). Tem como objetivo discutir a agenda de desenvolvimento, contida no programa "Travessia Social – Uma Ponte para o Futuro", implantado no Governo Temer a partir de 2015, que instituiu uma política econômica de ajuste fiscal. O estudo, integra o Projeto de Pesquisa intitulado: O Capitalismo em Crise: fatores contra restantes nas políticas econômicas brasileiras a partir de 2016.METODOLOGIA: O estudo se fundamenta na crítica da economia política e tem um caráter teórico de abordagem qualitativa de tipo bibliográfica e documental. Nossa suposição é que o programa em análise: "Travessia Social – Uma Ponte para o Futuro", aprofunda as relações de dependência do Brasil e amplia a precarização da classes trabalhadora, tendo em vista não apenas as reduções e os cortes nos inves­timentos em políticas sociais, assim como, o aumento dos níveis de desemprego e pauperismo. Buscamos encontrar as determinações mais universais que sobrevêm sobre as circunstâncias presentes no Brasil, nos estudos dos autores clássicos que interpretaram o Brasil, a exemplo de Florestan Fernandes, extraindo as categorias analíticas de subdesenvolvimento e dependência, como necessárias para a compreensão do desenvolvimento do capitalismo periférico no país. Concluímos que o ajuste realizado no Brasil nos últimos anos está pautado na justificativa à saída da crise. A aprovação da PEC do Teto (PEC 241/55), o qual congelou por vinte anos os gastos públicos, demonstra o tamanho da regressão social, com uma tendência ao aprofundamento da pobreza e desigualdade no país.DESENVOLVIMENTO: Nosso objetivo nesse artigo consiste em construir uma exposição que estabeleça um diálogo inicial entre as determinações recentes do modelo de desenvolvimento implantado no país a partir de 2015 e as características particulares da formação econômico-social do Brasil, no intuito de construir um esboço sobre os ajustes econômicos, feitos no Governo Temer (2015-2019), no sentido de contornar a crise, os quais se expressaram no sentido da diminuição dos diretos dos trabalhadores, redução do acesso a serviços públicos e subtração do financiamento de direitos sociais. Nosso esforço incide na busca por aprofundar o debate no campo temático “desenvolvimento” e “subdesenvolvimento”, tomando como referencia os estudos de Florestan Fernandes, para fazer uma análise do capitalismo dependente e avançarmos no texto com a caracterização dos elementos econômicos que demarcam a agenda do capital periférico na atual etapa da vida nacional. Trata-se de analisar a política de ajuste fiscal, dentro da agenda de desenvolvimento, contida no programa “Travessia Social – Uma Ponte para o Futuro” do governo de Michel Temer. O empenho teórico-metodológico na pesquisa tem como foco, aprofundar a caracterização do momento presente no Brasil, o que significa analisar estrutura e conjuntura, sob as quais emerge e se desenvolve a crise capitalista brasileira, assinalando as particularidades do modelo de desenvolvimento ortodoxo-liberal no país, que tem aprofundado o caráter dependente, desigual e combinado de nossa formação social. Nesse cenário, o programa "Travessia Social - Uma Ponte para o Futuro" é um exemplo dos objetivos da política de equilíbrio fiscal, que “direciona a economia para um novo modelo de desenvolvimento, baseado em reformas liberalizantes (reforma trabalhista, reforma previdenciária, etc.) e na reafirmação das políticas econômicas conduzidas de forma ortodoxa” (OEIRO, 2019, p. 2). A agenda de desenvolvimento contida no programa, segundo o documento "Uma Ponte para o Futuro", previa a participação mais efetiva e predominante do setor privado, sem intervenções que distorçam os incentivos de mercado nas relações político-econômicos. De tal forma, o programa objetivou conquistar o empresariado e as entidades patronais em linha de fogo aberto contra o governo Rousseff-Temer (2014-2016), que levaram o país a uma recessão, com tendência a estagnação e crescimento praticamente nulo em termos de PIB per-capta, ao redor de 1,0% ao ano no período 2017-2019 (IPEADATA, 2019), tangente à reestruturação das bases produtivas e do Estado, onde podemos visualizar o quadro de desmonte dos direitos sociais. CONCLUSÃO: Consideramos, em consonância com a interpretação de subdesenvolvimento e dependência de Florestan Fernandes, que a particularidade brasileira revela, o avanço da crise mundial, o qual impõe novas condições e possibilidades de inserção da economia brasileira no mercado mundial, cujos adensamentos por meio de uma política econômica ortodoxa-liberal, ditados por meio de ajustes financeiros, reproduzem com mais força a dependência e subordinação do Brasil ao capital internacional a partir de 2015. Concluímos, portanto, que o ajuste realizado no Brasil nos últimos anos está pautado na justificativa à saída da crise, com ênfase para a aprovação da PEC do Teto (PEC 241/55), o qual congelou por vinte anos os gastos públicos, demonstra o tamanho da regressão social, com uma tendência ao aprofundamento da pobreza e desigualdade no país. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: BRASIL. Poder Executivo. Proposta De Emenda À Constituição Nº 241-A, de 2016. Altera o Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, para instituir o Novo Regime Fiscal, e dá outras providências. Brasília, DF: Poder Executivo, 2016. 62 p.GOMES, Cláudia M. C. O Capitalismo em crise: fatores contra restantes nas politicas econômicas brasileiras a partir de 2016. Projeto de Pesquisa, 2020, UFPB/CNPq. 32fs.INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA – Ipeadata. Dados macroeconômicos, regionais e sociais. Disponível em: <http://www.ipeadata.gov.br>. Acesso em 16 set. 2008.OREIRO, José Luís.; DE PAULA, Luiz Fernando. A economia brasileira no governo Temer e Bolsonaro: uma avaliação preliminar. Disponível em: <https://www.researchgate.net/profile/Joseluis-Oreiro/publication/336147850_A_economia_brasileira_no_governo_Temer_e_Bolsonaro_uma_avaliacao_preliminar/links/5d92c2f092851c33e94b3d60/A-economia-brasileira-no-governo-Temer-e-Bolsonaro-uma-avaliacao-preliminar.pdf>. Acesso em 12 abr. 2022.

Resumen:

 El actual (des)gobierno de Brasil lleva a cabo una política neofascista, expresada, sobre todo a través del odio a la izquierda y a las organizaciones obreras, feministas, LGBT; por el desprecio a la ciencia, por una política social-darwinista (muertes de pobres y negros en la pandemia y en operaciones de la policía). Y también ultra-neoliberal en lo cual el “mercado domina todo o espaço social e o Estado não passa de avalista das regras do jogo econômico e financeiro. (PAULANI, 2021, para. 10). El ultra neoliberalismo gana fuerza, mundialmente, a partir de la crisis de 2008 y se traduce en el corte de los gastos sociales, a fin de alcanzar la “manutenção da rentabilidade de um sistema fetichista e cruelmente desumanizante” (MESZÁROS, 2015, p. 26).Esta orientación política y económica agrava la cuestión social brasileña, ya antes de la pandemia de COVID 19, aunque esta contribuye para su profundización. En este resumen se presentará un poco como va la cuestión social en Brasil en la actualidad y los paradigmas de las actuales políticas sociales neoliberales. Se trata de un estudio bibliográfico y documental que se hace desde algunos años. Es importante decir que la cuestión social es de acuerdo con Iamamoto (2008, p. 156) “inseparável da emergência do “trabalhador livre”, que depende da venda de sua força de trabalho como meio de satisfação de suas necessidades vitais.” Y que bajo el capitalismo dependente de la periferia del capital estos/as trabajadores/as no pueden satisfacer sus necesidades más elementares.Se demostrará aquí algunas expresiones de la cuestión social actualmente en Brasil, la primera a destacar es la violencia generalizada hacia los negros. En la pandemia estos/as se han muerto cuatro veces más que los blancos (INESC, 2022). Además, más de 20 mil jóvenes negros se mueren al año en nombre del combate al tráfico de drogas (violencia racial); aún la tasa de feminicidio de mujeres negras ha subido 54%, mientras que para las mujeres blancas ha bajado 9,8%; además los/as trabajadores/as negros/as cobran 57,4% de lo que cobran los/as blancos (IBGE, 2014).Otra manifestación de la cuestión social es el paro y los trabajos precarios – en diciembre/febrero de 2022 la tasa del paro era de 11,2%, pero esta tasa ha llegado a más de 14% en 2021, y al paro se suma la gente que ya no busca más trabajo por desaliento (4,2%), los que tienen trabajo muy precario 12,6% (IBGE, 2022). Aun,  ha habido un aumento de la desigualdad de la renta del trabajo en 2020 – la diferencia de los 10% que cobran más en relación con los 40% que cobran menos es de 39 veces. En 2019 era de 20 veces. (PUCRS, et al, 2020). Otro dato es el aumento de la desigualdad social, entre los billonarios y la clase obrera, en América Latina y Caribe, de acuerdo con OXFAM (2020), desde el inicio de las recomendaciones del aislamiento social, ocho nuevos billonarios han emergido en la región, en cuanto se estimaba que hasta 52 millones de personas se convertirían en pobres y 40 millones iban a perder sus trabajos. Y la riqueza de los supermillonarios de la región ha aumentado en 17% desde marzo (2020): son 48,2 billones.Si por un lado sobra, por el otro el hambre, al final de 2020, alcanza 59,4% de los/as brasileños/as que tenían algún grado de inseguridad alimentaria – son 125,6 millones de personas que, o no tienen lo que comer, o no tienen lo suficiente en cantidad y calidad para comer, o, aún viven sin saber se van a tener una próxima comida. (ALMEIDA, 2021). Bajo toda esta problemática, el Estado se queda prácticamente ausente en el sentido de enfrentarlas. El presupuesto de las políticas sociales, entendidas como medidas estatales necesarias para el enfrentamiento/amenización de la cuestión social, ha bajado, y solo no ha bajado más porque de alguna manera el Estado fue presionado a crear algunas medidas para amenizar los efectos de la pandemia. Lo que hay son políticas sociales neoliberales que nada tienen que ver con los paradigmas del Estado Social como la universalidad - la seguridad social – la responsabilidad del Estado por protección Social. La lógica de las políticas sociales es la del mercado y se expresa por los siguientes paradigmas:. Meritocracia:  derechos o auxilios asociados a condicionalidades – el pobre tiene que ser merecedor - el no merecedor queda fuera. Así era el Beca Familia, ahora Auxilio Brasil, creado por la Medida Provisória nº 1.061, de 9 de agosto de 2021.. Atomización del individuo: es decir, el incentivo por la salida individual - emprendimiento, educación financiera, búsqueda de una plaza en la educación infantil privada, estos dos últimos están contemplados en el  programa de trasferencia de la renta Auxilio Brasil. . Financiarización – se observa en la propuesta de microcrédito puesta en el Auxilio Brasil – que puede comprometer el 30% del beneficio, cuyo objetivo es “permitir una mejor administración del presupuesto familiar y la realización de la planificación financiera con miras a las pequeñas empresas y el emprendimiento”. (MP 1061, 2021). Pero también se puede ver en el incentivo a las pensiones privadas, en el caso de la política de previdencia social (seguro social). Y sobre todo cuando se transfiere recursos públicos de la Seguridad Social para el pago de la deuda pública, es decir el presupuesto público siendo utilizado para alimentar el capitalismo financiero.. Privatización: presente en la política de salud, educación, habitación, previdencia social para citar algunas.. Refilantropización: responsabilidad de la sociedad civil en el enfrentamiento de las expresiones de la cuestión social, eso se ha podido observar durante toda la pandemia de la COVID en Brasil, durante la cual las comunidades (favelas) en Brasil tuvieron que autoorganizarse para hacer frente a la imposibilidad de trabajar, y todas las consecuencias que eso implica, una vez que el Estado se ausenta.         Dicho todo eso, a las/os trabajadoras/es sociales cabe evidenciar estos fenómenos para que no se los naturalice y se pueda pensar en cómo se los enfrenta, aunque de manera parcial en esta sociabilidad, teniendo siempre como reto una sociedad justa e igualitaria.

Resumen:

A concentração fundiária no Brasil segundo Barbosa (2012) é uma das maiores do planeta. Apenas 0,8% dos proprietários rurais ocupam 31,6 % das terras agricultáveis. Estima-se que a realização da reforma agrária, promovendo a desconcentração da estrutura fundiária no Brasil, beneficiaria diretamente 2,5 milhões de famílias sem-terra. Neste contexto a reforma agrária, enquanto política pública de desenvolvimento, juntamente com as políticas agrícolas e sociais poderia desencadear no território brasileiro um processo de desenvolvimento rural sustentado não apenas de desenvolvimento agrícola, capitaneado pelo agronegócio. No entanto, sabemos que as opções sociais, políticas, econômicas, portanto históricas que perpassaram o Estado brasileiro, em torno da questão agrária e reforma agrária resultam na atualidade em uma “não reforma agrária”, nos termos de Oliveira (2011). Assim, para que se possa dirimir a desigualdade social engendrada no país desde a invasão portuguesa, colonização e escravização de negros e negras, pressupõe-se muito mais que um a política de desapropriação, mas sim políticas públicas que contribuam e fortaleçam para permanência de trabalhadores e trabalhadoras no campo, dos assentados e assentadas da reforma agrária nos assentamentos rurais do Brasil. Neste trabalho visamos socializar pesquisa bibliográfica, documental e de campo realizada no período de 2011 a 2020 na região do Triângulo Mineiro/ Minas Gerais/ Brasil, em assentamentos e acampamentos rurais de reforma agrária, problematizando se a reforma agrária em curso nesse território caracteriza-se enquanto política pública de desenvolvimento,  ou se torna cada vez mais uma política social seletiva, focalizada e compensatória. Realizamos entrevistas semiestruturadas com os assentados e as assentadas da reforma agrária que residem nos assentamentos rurais na região, Liderança política do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) do Triângulo Mineiro/Minas Gerais/Brasil , o Secretário de Agricultura, Pecuária, Pesca e Apicultura de Uberaba/Minas Gerais/Brasil e Superintendente Estadual do Instituto Nacional de Recolonização Agrária (INCRA) de Minas Gerais. A análise dos dados foi pautada na metodologia qualitativa e o método materialista histórico dialético de apreensão da realidade, que possibilitou sucessivas aproximações à particularidade estudada a partir da teoria social crítica. Os resultados da pesquisa de uma década foram socializados na tese de doutorado intitulada, “A reforma agrária como uma política pública de desenvolvimento ou política social? Uma análise a partir dos assentamentos rurais ‘Tereza do Cedro’ e ‘Dandara’ no município de Uberaba/Minas Gerais”, defendida em 2016 na Universidade Estadual Paulista (UNESP) no Programa de Pós-Graduação em Serviço Social e no livro, “A questão agrária e a luta pela reforma agrária no Triângulo Mineiro”, publicado em 2020. Apreendemos que a constituição dos assentamentos rurais estudados possui muitas contradições estrutururias que impuseram muitos desafios ao cotidiano dos assentados e assentadas na atualidade. A Reforma Agrária em curso nestes assentamentos rurais ainda constitui-se um processo em construção perpassado por desafios estruturais da realidade brasileira, que diariamente inviabilizam a reforma agrária, enquanto política pública de desenvolvimento neste território. Estes desafios perpassam, a morosidade do Estado brasileiro no processo de desapropriação das propriedades rurais, em consonância com a função social da terra inscrita no artigo 186º da Constituição Federal de 1988; a criminalização dos movimentos sociais e sujeitos coletivos que organizam-se na luta pela terra em uma região onde o agronegócio possui centralidade; a falta e ausência de políticas públicas, agrícolas, agrárias e sociais nos territórios da reforma agrária e até mesmo o envelhecimento da população e a ausência da juventude no campo. Apesar desta realidade,  a tônica da luta de classes dos camponeses, trabalhadores e trabalhadoras sem-terra nestes assentamentos é o horizonte que pode se traduzir em melhores condições de vida e trabalho. Apesar dos inúmeros desafios constatados em pesquisa empírica signatária  no Triângulo Mineiro, é necessário reconhecer as potencialidades da reforma agrária, enquanto política pública, na medida em que houve transformação de latifúndios e propriedades privadas, em assentamentos rurais, onde residem mais de 100 famílias; a possibilidade das famílias em residirem em uma moradia de alvenaria ao invés de uma lona preta ou moradias muito precárias; a possibilidade de uma alimentação mais diversificada e até mesmo uma produção agroecológica; a reduzida dependência do mercado para satisfação das necessidades; o cumprimento da função social da terra e o acesso ainda que muito limitado às políticas que compõem a reforma agrária. No entanto, a indagação que deu origem ao estudo de Masson (2016) e às sistematizações teórico-práticas inscritas no livro em 2020 confirmaram a hipótese de que a reforma agrária em curso não tem efetivado-se enquanto política pública de desenvolvimento, com viés redistributivo, portanto política pública de caráter estrutural. Mas sim, política social que diante de critérios focalizados, seletivos e excludentes aproxima-se de uma política pública meramente distributiva e compensatória que a autora nominou de Reforma Agrária Social. As transformações discutidas foram e são engendradas neste território pelos trabalhadores (as), camponeses (as) sem terra que resistiram e resistem ao “limbo” a que são acometidos (as) diariamente pelo Estado, que possui a intencionalidade de materializar a reforma agrária como uma política compensatória no território mineiro. Assim as famílias assentadas que persistem, com a enxada na mão, e são responsáveis pela reforma agrária que o Estado brasileiro insiste em gotejar por meio da política compensatória, que cada vez mais degrada as condições sociais no campo e na cidade consequentemente. Logo, as implicações deste processo em curso sinalizam o quanto a questão agrária, enquanto manifestação da questão social redefine-se por meio de uma “política de assentamentos” que não garante a longo prazo a reprodução dos (as) assentados (as) no campo mineiro.  

Resumen:

As sociedades, desde tempos remotos, procuram formas de solucionar o problema da criminalidade, entendendo por crime toda ação imputável da lei penal por dolo ou culpa; os delitos previstos em lei. As penas e punições buscam desencorajar a prática de ações criminais e o encarceramento consagrou-se como a principal penalidade nas sociedades modernas, adquirindo um viés reeducativo e ressocializador, o que se torna contraditório, pois é retirado do indivíduo sua condição imanente enquanto sujeito, que é a liberdade. Ainda que onusto de problemas, o encarceramento tem sua prática e existência assentida pela sociedade e pelo Estado, detentor do monopólio da violência. A pena de privação de liberdade, como realizada no Brasil, tem resultado em diversos malefícios para os custodiados e para os que trabalham nas unidades prisionais, que vivenciam cotidianamente com situações de superlotação e insalubridade, o crescimento do poder de facções criminosas como o Primeiro Comando da Capital, rebeliões etc. Os policiais penais, responsáveis pela segurança dentro das unidades prisionais, ainda convivem com falta de equipamentos e, principalmente, uma grande defasagem de funcionários para garantir a efetividade e segurança do trabalho. No estado de São Paulo, o sistema prisional está sob o comando da Secretaria da Administração Penitenciária, criada após o massacre do Carandiru, que expôs as mazelas das prisões paulistas. A criação da Secretaria teve como objetivo solucionar os problemas das prisões, contudo a política de encarceramento aqui praticada torna o Brasil um dos quatro países que mais prende pessoas no mundo e impossibilita a realização dos preceitos humanitários da pena de privação de liberdade. A população penitenciária é majoritariamente composta por homens jovens com pele preta ou parda e de classe social subalternizada, evidenciando o sistema de justiça segregacionista, classista brasileiro. Nesse contexto está inserida a figura dos policiais penais: trabalhadores que dentre as suas funções encontra-se a incumbência de assegurar o cumprimento da pena de privação de liberdade, impedindo a fuga do apenado e que tiveram no decorrer da história várias outras denominações, sendo a nomenclatura carcereiro a mais comumente associada à profissão. 

Resumen:

Este trabalho busca apresentar a incidência do gerencialismo nas políticas de seguridade social no Brasil nos anos 2000. A ideia de construí-lo está associada à existência do que se poderia chamar de uma cultura gerencialista no mundo e no Brasil, que se desenvolve a partir de uma desqualificação do Estado promovida pela neoliberalização; e à importância de apreender as determinações mais profundas das propostas de contrarreforma do Estado e da administração/gestão pública, recuperando o vínculo entre as ideias e as classes dominantes, tendo em vista que a burguesia critica hoje a forma de gestão/administração burocrática que ela mesmo defendeu para salvar o padrão de acumulação no começo do século XX. (IASI, 2012).A compreensão sobre a administração/gestão pública no contexto da neoliberalização a partir de uma perspectiva crítica ainda é um campo teórico em construção, tendo em vista as perspectivas teórico-metodológicas em disputa. Como apontam Souza Filho e Gurgel (2016, p. 14), as “principais formulações, presentes hoje no debate, se aproximam da perspectiva do filósofo alemão Jürgen Habermas e/ou do pós-modernismo do cientista político Boaventura de Souza Santos”, e/ou das ideias da “terceira via”, que preserva as premissas do neoliberalismo e que tem como um dos expoentes o sociólogo Anthony Giddens, que defende “uma visão mais pragmática do Estado, valorizando a filosofia de livre-mercado do ponto de vista econômico e moral”. (PAULA, 2005, p. 72).Ao contrário desse pragmatismo, que corresponde ao modo de pensar a realidade na sua imediaticidade e de agir assim sobre ela, este trabalho adota a perspectiva do materialismo dialético, que permite apreender a materialidade do Estado e da administração/gestão pública a partir das transformações que ocorrem na produção e na reprodução das relações sociais. Particularmente, no capitalismo, Mészáros (2015, p. 29) aponta que “a materialidade do Estado está profundamente enraizada na base sociometabólica antagônica sobre a qual todas as formações de Estado do capital são erguidas”. Nessa direção, cabe considerar que –, diferente das perspectivas e análises pragmáticas/neoconservadoras que justificam a utilização de concepções e mecanismos “técnicos” e “táticos” gerenciais, a partir de uma compreensão de crise como endógena ao Estado, que intervém e desperdiça demais, possui um “modelo” burocrático pouco moderno e eficiente –, é importante apreender a implementação do gerencialismo como parte inseparável do fenômeno cujos outros aspectos constituem a contrarreforma do Estado e o processo de reestruturação produtiva, que são respostas à crise estrutural do capital iniciada nos anos 1970. As primeiras experiências do gerencialismo no contexto da neoliberalização ocorreram nos Estados Unidos e na Inglaterra.  Os sujeitos conservadores que defendiam essa experiência se colocavam como uma força “anticonservadora” e “antissistema”. Além disso, apresentavam-se como aqueles que reivindicavam a mudança e a “reforma”. Uma das constantes retóricas desses sujeitos consistiu em mobilizar a opinião pública contra os “desperdícios”, os “abusos” e os “privilégios” da burocracia estatal. Assim, o gerencialismo apresentou-se como uma “reforma” ideologicamente “neutra” e que “beneficiária a todos”, quando na verdade significou uma reestruturação neoliberal do aparelho do Estado (DARDOT; LAVAL, 2016). De acordo com Coutinho (2010), os ideólogos do neoliberalismo apresentam-se hoje como defensores de uma suposta “terceira via” entre o liberalismo puro e a social-democracia “estatista”, como representantes de uma posição ligada às exigências da modernidade (ou da chamada pós-modernidade) e, portanto, ao progresso. Assim, o autor aponta que fazem da “reforma” ou mesmo da revolução (pois alguns defendem uma “revolução liberal”) suas principais bandeiras. Porém, alerta que a palavra reforma esteve sempre ligada às lutas dos trabalhadores para transformar a sociedade e que o neoliberalismo vem utilizando a seu favor. Logo, “o que antes da onda neoliberal queria dizer ampliação dos direitos, proteção social, controle e limitação do mercado etc., significa agora cortes, restrições, supressão desses direitos e desse controle [um indiscutível processo de contrarreforma]”. (COUTINHO, 2010, p. 35). No Brasil, o termo reforma também foi apropriado indebitamente pelo projeto hegemônico neoliberal em curso desde os anos 1990, o seu significado e as mudanças que vêm ocorrendo a partir do uso pragmático desse termo distanciaram-se de qualquer conteúdo progressista (BEHRING, 2003). Por essa razão, tem sido adotado o termo contrarreforma do Estado, que não deve ser restringida apenas a sua dimensão administrativa, posto que o gerencialismo é uma das dimensões da contrarreforma do Estado, que é constituída também pela contrarreforma econômica, fiscal, da previdência social etc. (BEHRING, 2003; SOUZA FILHO, 2011; SOUZA FILHO; GURGEL, 2016). A apreensão do gerencialismo, como uma das dimensões da contrarreforma do Estado brasileiro, deve ocorrer à luz dessas determinações, mas sem desconsiderar a dependência e subordinação do capitalismo brasileiro, que historicamente se organiza a partir das condições, possibilidades e limitações impostas pelo capitalismo mundial. Souza Filho (2011) destaca, neste sentido, a importância de compreender as transformações na gestão pública como resposta ao movimento do capitalismo brasileiro, distanciando das análises endógenas e evolucionistas da administração pública –, que entendem a história da ordem administrativa restrita ao processo que articula patrimonialismo, burocracia e gerencialismo, enquanto distintos modelos de gestão –, e daquelas que interpretam a administração pública como uma estrutura que não se modificou ao longo do desenvolvimento da sociedade, mantendo-se predominantemente patrimonialista, independentemente das transformações ocorridas na hegemonia do pacto de dominação e em sua ordem administrativa necessária à expansão e reprodução do capital.Esse mesmo autor também aponta que os mecanismos gerenciais viabilizaram a flexibilização da administração pública brasileira, com a finalidade principal de reduzir o aparelho do Estado e de contribuir com o ajuste fiscal, que segundo Behring (2017) tem sido permanente. Sem romper com o patrimonialismo, o uso dos mecanismos gerenciais (descentralização administrativa, parcerias entre Estado e organizações sociais, terceirização, desregulamentação da força de trabalho, redução do poder de auto-regulamentação das profissões,  avaliação por desempenho/produtividade, conselhos consultivos etc.), a partir de determinadas condições objetivas e subjetivas, vem contribuindo com a privatização e mercantilização das instituições e dos serviços públicos; com a precarização das relações e condições de trabalho, perda de autonomia das profissões e centralização do poder de decisão. Por essa razão, este trabalho busca demonstrar os traços do gerencialismo na seguridade social nos anos 2000.

Resumen:

O presente artigo visa analisar a materialização da saúde sexual e reprodutiva de jovens como direito humano na política de saúde, a fim de contribuir para subsídios de condições do acesso de jovens no serviço de saúde na atenção terciária. O estudo se calca no projeto ético político do Serviço Social, já que a profissão é constituída de princípios e valores humanistas, destaca-se algumas como: o reconhecimento da liberdade, emancipação dos indivíduos sociais e de seus direitos e a defesa intransigente dos Direitos Humanos (CRESS -10º região). Diante do avanço neoliberal e neoconservador em toda a América Latina, com  impactos na vida social, econômica e política da classe trabalhadora, por meio do aprofundamento de  diversas expressões da questão social (Netto, 1992), esse tema torna-se de profunda importância para o Serviço Social latino americano. As medidas adotadas nesse cenário, a lógica do sistema de exploração, utiliza-se das relações de gênero para seus interesses,  que atravessam o recorte de raça e geração. Ressalta-se que, a temática da saúde sexual e reprodutiva foi historicamente permeada de valores morais que não permitiam o verdadeiro acesso a informações. Para Pimentel (2002, pg.156) a expressão dos direitos sexuais e reprodutivos deve ser compreendida, como uma redefinição do pensamento feminista sobre a liberdade reprodutiva. Falar da saúde de jovens é também, uma compreensão que necessita ter aos movimentos sociais, que por muito anos vêm lutando incansavelmente pela visibilidade dessas questões e pela garantia dos direitos das mulheres. Diante disso, liberdade ou escolha particular, não têm sentido sem as condições e garantias efetivas, para exercer o seu exercício. Condições essas, que abrangem alguns fatores, como a facilidade do acesso aos serviços de saúde, profissionais e serviços capacitados, assim também, fatores culturais, políticos, educacionais e econômicos. Segundo Beauvoir (1949), o impasse para efetiva garantia está na desigualdade de gênero, na dicriminição contra a mulher e nas raízes do sistema patriarcal, que, para a sua superação demanda efetiva concretização dos Direitos Humanos, na perspectiva de garantia da dignidade da pessoa humana.  Olhar para o cenário de jovens, exige analisar o contexto e as condições em que se desenvolvem dentro da sociedade, afetados pelas diversas e variadas manifestações da questão social, das múltiplas formas de discriminação, opressões e desigualdade em suas vidas cotidianas, que se fundam em padrões societários: o patriarcado, herança escravocrata, colonial e o modo de produção capitalista (MONTAÑO, 2021). É nesse cenário que jovens fazem parte, um solo histórico marcado por resistência e significativas lutas, de enfrentamento e o reconhecimento dos mesmos, como sujeitos de direito. Com o avanço do neoliberalismo e o pensamento conservador, inicia-se um período de minimização das ações do Estado e o avanço para o desmonte de políticas públicas de proteção social. Nesse contexto de rupturas, Yazbek (2018) atenta sobre a defesa da democracia e dos direitos sociais, propostas de Emendas Constitucionais, como a PEC do congelamento de gastos públicos, tem se apresentado uma ameaça às políticas sociais, em especialmente as que são voltadas à minimização da pobreza. Com isso, aumentam os obstáculos à concretização dos Direitos Humanos, tendendo o aumento por demanda de políticas sociais à medida que as reformas econômico-financeiras implicam em maiores desigualdades sociais. Ressalta-se que a noção de Direitos Humanos utilizada é da perspectiva crítica, ou seja, um olhar para a sua totalidade, sobre a dinâmica social da luta contra os processos hegemônicos, que caminhe para o horizonte da mudança, da transformação, assumindo um compromisso político de emancipação humana, por uma ordem social como uma forma de organização de sociedade, onde que todos e todas possam ter uma vida digna. Tais reflexões partem da experiência da pesquisadora como Assistente Social, inserida no campo da saúde, na Residência Multiprofissional em Saúde pelo Grupo Hospitalar Conceição, do programa de Atenção Materno Infantil e Obstetrícia, voltada para atenção aos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde no Brasil. Os resultados refletem dados parciais da dissertação de mestrado que está sendo construída  junto ao PPG da UFRGS, que busca analisar de que forma vem se constituindo as condições do acesso de jovens no serviço de saúde na atenção terciária com demandas sobre saúde sexual e reprodutiva. Utilizou-se como método a revisão bibliográfica, buscando uma revisão sistemática da literatura, analisando a produção do conhecimento relacionado às categorias: saúde sexual e reprodutiva de jovens, Direitos Humanos e Políticas Públicas, na perspectiva do método dialético-crítico, à luz da teoria marxiana. Para Madeiro e Diniz (2017) alguns dos desafios para o acesso a saúde sexual e reprodutiva, como a escassez de serviços de referência públicos, o despreparo técnico das instituições, a desarticulação da rede de atenção à saúde, o desconhecimento da legislação por parte dos profissionais, exigências burocráticas e desnecessárias, assim como, a objeção de consciència dos profissionais. São diversos obstáculos para a efetivação plena dos direitos sexuais e reprodutivos de jovens, como as falhas na execução de políticas públicas, a desarticulação da rede de atenção à saúde, as dificuldades de acesso ao serviço, a rede de atenção básica e os serviços hospitalares não estão suficientemente preparados para a assistência ao atendimento de saúde sexual e reprodutiva (GIUGLIANI: RUSCHEL:PATUZZI, 2017), sendo assim, esses diversos obstáculos, é entendido como uma violação dos Direitos Humanos de jovens. Nesta perspectiva, Scherer (2013) destaca que tem sido cada vez mais escasso os canais de escuta sobre as violações dos direitos humanos, e o  reconhecimento destes direitos. Embora os Direitos Humanos na atenção à saúde sexual e reprodutiva estejam assegurados em leis, declarações, convenções e códigos internacionais, são cotidianamente desrespeitados e violados, realidade que aumenta a distância entre a prática e o normativo jurídico. Há muito a se fazer para garantir os direitos sexuais e reprodutivos de jovens, sendo urgente considerar que para a efetiva garantia desses direitos, requer a articulação das políticas na perspectiva intersetorial, através da participação dos Conselhos de Direitos, no planejamento de ações que possibilite o fortalecimento da rede de atendimento e na participação de jovens na formulação e fiscalização das políticas sociais públicas, assim, garantindo as condições plenas para o exercício de seus direitos.

Resumen:

A partir da consolidação do Sistema Único de Saúde (SUS) no Brasil, e de uma compreensão ampliada de saúde, que agregou a dimensão social da saúde, diversos movimentos foram realizados para dar materialidade e institucionalidade a política de saúde, bem como melhorar as práticas e processos de trabalho coletivos em saúde. É decerto, que o arcabouço teórico, e as propostas indicadas à época, construído no bojo do Movimento de Reforma Sanitária, não foram implementadas na sua concretude – como algumas reformas de bases que eram defendidas, que iam além do setor saúde (PAIM,2009). Desde 1990, no Brasil, a política de saúde vem sofrendo influxos do ideário neoliberal.No âmbito do trabalho das assistentes sociais na política de saúde as profissionais se inserem em diferentes atividades, tanto no âmbito da execução, quanto na gestão, tendo que articular com outros profissionais, em equipes multidisciplinares e ou intersiciplinares, construindo estratégias e pactuações políticas para a estruturação do trabalho coletivo em saúde. Assim, as disputas políticas que se expressam dentro das instituições, pela direção social das intervenções e ações, são mediações essenciais a serem empreendidas no trabalho profissional (YASBEK,2014). Nas equipes multiprofissionais, na ponta dos serviços de saúde, lidando com os usuários, as assistentes sociais são essenciais para a consecução do trabalho em saúde, de acordo com os princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS), intervindo sobre as expressões da “questão social” que causam desigualdades no processo saúde-doença. Esse trabalho realizado vai na direção de construir estratégias de intervenção e respostas profissionais a partir da compreensão da determinação social da saúde, visualizando como os determinantes sociais influenciam e causam iniquidades em saúde. Essa perspectiva se alia a um olhar aprofundando que tem implicado na compreensão aguçada da importância da interseccionalidade de classe, gênero e raça como ferramenta analítica para a compreensão das desigualdades em saúde.A gestão das unidades de saúde sob a égide gerencialista (MENEZES&LEITE,2016) impõe para as profissionais uma lógica produtivista, com foco na eficiência, em que reproduz-se, reiteradamente, uma lógica perversa de alienação, na qual os usuários do sistema de saúde são vistos como “números” e/ou “leitos” a serem “desocupados”, em um processo de reificação das relações sociais (MARX, 2017), processo que se dá de mesmo modo na construção do trabalho coletivo em saúde. Nesse sentido, as práticas profissionais das assistentes sociais podem reproduzir respostas profissionais cotidianas, reiterativas e imediatistas (COELHO,2008) que não realizam as mediações entre teoria e prática. Contudo, apresentam, ao mesmo tempo, potencialidades para indicar caminhos e não reproduzirem as falácias neoliberais.O processo de trabalho na saúde se dá de modo coletivo, acionando diversos profissionais a construir estratégias e intervenções conjuntas, na direção de um olhar ampliado sobre o processo de adoecimento individual e coletivo. A assistente social, pautada à luz do Código de Ética Profissional, na construção de estratégias coletivas, imprime parte da sua formação e valores compartilhados pela categoria profissional. É nesse sentido que se abrem possibilidades, dentro da sua autonomia relativa, para a construção de processos que promovam reflexões críticas e mudanças na instituição e na relação com os usuários do sistema de saúde. Assim, logra o fomento de discussões éticas na equipe de saúde, facultando a reflexão sobre processos sócio históricos macrossociais, relacionados à determinação social do processo saúde-doença, favorecendo a compreensão de que os processos sociais não são fragmentados, mas estão articulados na totalidade da realidade social. A dimensão técnico-operativa, reiteradamente, é sobrepujada frente às outras dimensões constitutivas do trabalho profissional, uma vez que, o modo de produção capitalista intenta mistificar o caráter eminentemente político e ideológico que as atividades e ações realizadas têm, apresentando um ar de neutralidade aos instrumentos e as técnicas. Entretanto, é importante demarcar o direcionamento ético-político, que o desenvolvimento das atividades possui no seu cerne, tal qual a sua vinculação teórico-metodológica, já que os instrumentos não se dão aquém de balizamentos teóricos, que exteriorizam um determinado ponto de vista sobre as relações sociais e a compreensão da totalidade na dinâmica da vida social (IAMAMOTO,2004).Dois aspectos são importantes de serem salientados, que tem a potencialidade da construção de estratégias de resistência e democratização das ações e dos serviços, a saber: a dimensão política e a dimensão socioeducativa, no trabalho profissional das assistentes sociais na saúde. Assim, as ações e atividades devem ser construídas de forma coletiva, com os usuários do serviço de saúde, visando fomentar o protagonismo dos mesmos, e ampliar a democratização das informações, serviços e ações, revelando-se como estratégias políticas de expansão da participação e do conhecimento coletivo. No mesmo sentido se dá a dimensão socioeducativa, devendo ser respaldada pelo código de ética, fortalecendo processos mais horizontalizados de maneira dialógica, promovendo uma construção coletiva dos saberes.Logo, repõe-se a necessidade de sedimentação da prática teórico crítica no trabalho profissional, a partir da apreensão das dimensões estruturais e conjunturais que conformam as dimensões da realidade social. Na conjuntura atual a dimensão político-pedagógica do trabalho profissional se evidencia mormente, necessitando ampliar as articulações políticas com as usuárias para a defesa dos direitos sociais e do SUS. Assim, os espaços de participação e controle social devem ser alavancados como lugares nos quais abrem-se possibilidades de construir propostas para a política de saúde que respondam as reais necessidades dos usuários. O protagonismo deve ser fomentado, não de maneira estritamente representativa, mas substantiva, para uma construção coletiva, democrática e que possa representar as demandas da classe trabalhadora. A dimensão socioeducativa do trabalho das assistentes sociais na saúde, a partir de uma perspectiva dialógica e horizontalizada, que respeite a pluralidade dos saberes e epistemologias, mobilizada a partir de uma perspectiva crítica, buscando ampliar a comunicação e democratizar as informações, apresenta caminhos profícuos para a resistência frente aos retrocessos desse momento histórico. 

Resumen:

La ponencia surge de la investigación que tiene como objetivo Comprender los significados y prácticas en torno a la salud mental en la comunidad universitaria.El contexto de fragmentación social que ha dejado la pandemia COVID 19, hace parte de las múltiples causas del estado de bienestar y salud mental de las personas y comunidades. La salud mental como constructo psicosocial requiere de ser comprendido contextualmente para la construcción de agendas institucionales para su promoción y cuidado.  Para esto se realizo un abordaje cualitativo a partir  recolección de información  con cuestionario aplicado a estudiantes universitarios de diferentes programas académicos.,  la aplicación de una metodología para la co-creación de ambientes saludables y orientaciones generales del proceso de investigación acción como ruta de diagnóstico y diseño de acciones para el mejoramiento de la salud mental de la comunidad universitaria; a partir de las concepciones, significados y prácticas en torno a la salud mental de la comunidad universitaria  y reintegración social en la universidad. El sentido procede de la consideración histórica de ambientes diseñados por las formas modernas analítico-reduccionistas para responder a las necesidades humanas, se han caracterizado por generar subjetividades, estilos de vida, y formas de relación que a la larga expresan y promueven la fragmentación de la condición humana. Estos ejercicios de diseño, condicionan las formas de relación social desplegadas en los espacios, priorizando los principios racionalistas y mercantiles, hasta tal punto que terminan por convertirse en dispositivos de control y regulación de la vida social. Las formas de diseño así entendidas, cobran mayor efectividad en los entornos educativos, en tanto se constituyen en la práctica, como espacios sociales que producen y reproducen formas de relación basadas en la dialéctica de la autoridad y la obediencia. Lo anterior se expresa, para el caso del colegio, en algunos visos de desconfianza y miedo mutuo entre las personas que conforman este entramado social, así como en la consolidación de la condición fragmentada de lo humano, aspectos problemáticos si comprendemos con rigurosidad la función social de  la institución educativa La universidad como institución educativa en el campo de pensar ambientes que sirvan para la formación integral de los seres humanos que co-habitan en ella, y que puede tener efectos positivos, no solamente en términos académicos, sino también en términos sociales y culturales. Inclusive puede permear la manera en la que enseñan y  aprenden todos los miembros de la comunidad educativa.De ahí que resulte imprescindible poner en el centro del diseño de estos ambientes, a los seres humanos que los habitan y que son transformados por ellos. Por tal razón, resulta necesario partir de principios metodológicos orientados desde enfoques comunitarios, coherentes con los procesos de Investigación cualitativa, que reconozcan que los procesos de diseño son colectivos, y que, al igual que la salud, los ambientes son construidos por las personas en sus interacciones diarias y cotidianas. Es en este orden de ideas que se escoge la metodología de Diseño Centrado en los Seres Humanos (Human Centered Design - IDEO, 2015) cuyos métodos favorecen la reflexión en la práctica y la creación desde y con las personas involucradas, en este caso, el grueso de la comunidad educativa. El contexto  universitario se convierte en un entorno promotor de la salud, siendo concebido  como un escenario de vida cotidiana en el que quienes conviven desarrollan capacidades desde el proceso de aprendizaje/enseñanza, además de, participar y reproducir la cultura, los hábitos y estilos de vida que generan mejores condiciones para vivir y relacionarse con sí mismo, con los demás y con el ambiente. Por ende, las personas que quieren convivir en ambientes sanos educativos, le brindan mayor importancia a optimizar los espacios ecológicos del contexto, de manera que, se disfruten los procesos formativos contando con interacción, confianza, respeto, autoestima, comunicación afectiva, prevención de riesgos a partir del reconocimiento de las expresiones de  lo distinto.Es así como, se encuentra la diversidad humana que, -como principio- comprende el reconocimiento que el sujeto da sobre sí mismo y sobre los demás en cuanto a sus diferencias, dando valor a estas desde el enriquecimiento que otorga a la convivencia. Así que, la diversidad reúne aspectos -diferentes entre sí-, que generan estímulos sociales si se entiende desde el aprendizaje, la comprensión e identificación del otro por lo que cada cual es y no por lo que se desearía que fuera. Particularmente, la salud mental combina y retoma diferentes aspectos de la diversidad humana como es el  reconocimiento de  valores, identidades,  expresiones de  lo distinto y la construcción a partir de la diferencia, de horizontes sentido en la vida cotidiana de las personas.Asimismo, se hace un aporte significativo desde la diversidad, puesto que, se resalta el valor de la identidad y su relación directa con el desarrollo de la salud mental, respondiendo al contexto universitario de los estudiantes y sus implicaciones en los espacios educativos y sociales, enfocados en la comprensión y el diálogo de diferentes culturas, identidades, saberes, entre otros.  De este modo, los contextos educativos -en este caso- la universidad pasa a ser un espacio de interacción y construcción de lo diverso, en el que se presentan factores del conocimiento y las relaciones sociales, y, surge la necesidad de atender y dar apoyo desde la comprensión de la diversidad humana  y la salud mental.En lo que respecta a la diversidad humana dentro del contexto universitario, se hace referencia a un concepto que implica la vivencia de situaciones, en la cual el sujeto conoce a profundidad cuál es su  lugar de origen, su historia, sus costumbres y tradiciones, el sentido de su vida cotidiana y las de los otros en   las cuales le permiten construir sucesos en los cuales se desenvuelve cultural, social y académicamente dentro de este espacio permanente  de interacción, dialogo y cuidado.  

Resumen:

Este trabajo fue originalmente elaborado cuando aún no se visibilizaban socialmente con fuerza en el país las críticas del activismo feminista respecto a las prácticas y discursos sobre el género, y la matriz cultural que posibilita la continuidad y reactualización de estas prácticas de naturalización sobre el lugar de la mujer y su relación aparentemente determinante con la maternidad, como con otras dimensiones a su vez.En ese entonces, este artículo tuvo como propósito realizar un recorrido histórico con respecto a los Discursos que han existido con respecto a la “maternidad” y cómo estos han contribuido a la demanda sociocultural sobre la mujer-madre hoy en día y en el contexto chileno. Por otra parte, abre la interrogante respecto de que, si como Trabajadores sociales somos consciente del discurso materno que encarnamos de manera individual o colectiva, especialmente en el campo de la intervención familiar o de políticas de niñez o infancia. Las reflexiones abordadas en el artículo se logran a partir del análisis documental y de contenido como metodología de estudio y la producción científica relacionada con el tema. Como resultado del análisis de los distintos elementos, se ofrecen algunas categorías de análisis de los tipos de discursos presentes en la construcción histórica del ideario materno.En este estudio, fue posible advertir que, a través de diversos agentes e instituciones, ha pervivido un tipo de ideal de “maternidad” que responde a un modelo occidental hegemónico, consistente con los sistemas de valores de los estratos y clases socioeconómicamente dominantes que se impone y encarna tanto en los imaginarios colectivos y subjetivos de las personas. Este modelo de ordenamiento se ha constituido en una estructura sociopolítica poderosa que ha tenido la capacidad de delimitar las trayectorias de vida tanto de hombres y mujeres en el espacio público y privado.Los discursos aquí denominados como del déficit, inferioridad y la naturalización, son discursos que no operan de forman separada, sino que más bien se complementan y alternan en protagonismo durante la historia.El modelo de la mujer-madre contemporánea, opera como una matriz híbrida que coloniza a otras subculturas mediante los medios de masas. Para Hays (1998) el gran problema de este modelo, es la compatibilización, donde criar y educar bajo el exigente paradigma de la maternidad y la infancia no se complementa con la promesa del desarrollo profesional para la mujer. Esta autora señala que la “verdad” que la sociedad ha difundido sobre la maternidad, “ha instado a las madres a dar con abnegación su tiempo, dinero y amor sagrado a los niños, al mismo tiempo que la impulsa a ser individualista y ambiciosamente competitiva y destacada en el trabajo” (Hays, 1998) para poder progresar. El paradigma del sacrificio y de la individualidad tensionan a las mujeres-madres a través del malestar y la responsabilización por conciliar.Tensionado por las condiciones estructurales construidas, emerge como respuesta un tipo de discurso socialmente incómodo y rechazado que cuestiona la experiencia y la voluntad de la maternidad, en disputa con aquella fuerza permanente que busca someterla a la funcionalidad de la estructura social, en la lógica de los acomodos y resignificaciones que tiene como costo asumir “la tarea más noble que una mujer pudiera realizar” (Discurso de la patria), y amortiguadas por la exaltación que la mujer alcanza al convertirse en madre, prestigio que en trayectorias individuales tensionadas, resuelven de alguna manera su lugar en el mundo.La persistencia del discurso materno idealizado bajo un cierto modelo de mujer- madre, no hace más que fragilizar paradójicamente nuestra sociedad. Invisibiliza otras maternidades y a otras mujeres madres que, acomodándose a sus contextos, realidades y soportes, despliegan prácticas tensionadas con el modelo vigente de maternidad, pero no por ello menos legítimas de acuerdo a las condiciones que la misma sociedad, en su modelo de desarrollo impuesto, ha generado.La intervención Social vinculada a esta dimensión de estudio, desde cualquier campo o disciplina, requiere revisar como acción ética y política, los modos de construcción tanto de las Instituciones culturales como de los fenómenos sociales que emergen de ellas, de manera de reconocer su escenario y el sentido político de sus acciones en el entramado de relaciones desde donde actúa.Si sabemos que la mujer queda determinada por condiciones estructurales y discursos culturales de larga duración, a permanecer mayormente ligada a un espacio doméstico cuya representación es devaluada por un sistema social; si no se generan políticas públicas que favorezcan la conciliación entre los géneros sobre la distribución de las actividades públicas y privadas; si todos aquellos que operamos como interventores sociales de los espacios cotidianos no posibilitamos y visibilizamos la emergencia de otros discursos sobre maternidades y paternidades en espacios comunes formales e informales, poniendo en valor  “lo doméstico”, todos aquellos que intervenimos de una forma u otra en los discursos públicos, contribuimos a la persistencia de un malestar y deterioro que decanta en violencia real y simbólica.Es por lo anterior que resulta no menor preguntarse cuáles son las perspectivas y representaciones de la maternidad que se encuentran a la base del diseño de la política social de tipo familiarista (Esping-Andersen) con la que se abordan los temas de la infancia vulnerada en Chile. Y más pertinente aún preguntarse si, con nuestras intervenciones desde el Trabajo Social, hemos contribuido a la perpetuación de aquella categoría homogénea, o logramos fisurarlas para posibilitar que emerjan otras Maternidades (y paternidades tal vez) que propongan alternativas situadas en la construcción de las relaciones interhumanas y de nuevos escenarios de convivencia. 

Resumen:

LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y LA DISCRIMINACIÓN POSITIVA: EL APORTE DESDE EL TRABAJO SOCIAL EN EL PERÚ                                                                         Palabras claves:  Persona con discapacidad, discriminación positiva, derechos humanos.El 15% de la población mundial presenta algún tipo de discapacidad (OMS, 2021), esto es, unos 1,200 millones de personas en todo el mundo. Se trata de distintos tipos de discapacidad: Física o Motora, Sensorial, Intelectual, Psíquica; ya sea adquirida o innata, y de carácter temporal o permanente. Antiguamente las personas que presentaban algún tipo de discapacidad eran objeto de esclavitud, exclusión y hasta extermino. En el medioevo eran recluías en nosocomios y su condición era entendida como un asunto de naturaleza privada, incluso como un signo de castigo divino. Será recién desde la segunda mitad del siglo XX, con la Organización de las Naciones Unidas, que se empieza a reconocer la discapacidad como un asunto de interés público y a impulsar políticas de promoción de los derechos de las personas con discapacidad, contribuyendo con instrumentos normativos de carácter vinculante o recomendatoria, que allanan el terreno para que los estados parte impulsen acciones concretas en favor de los derechos humanos de las personas con discapacidad. En 1982, las NNUU aprueba un primer Programa de Acción Mundial para Personas con Discapacidad, que promueve medidas de prevención y rehabilitación, así como su participación, en píe de igualdad, en la vida social y en el desarrollo. Para sensibilizar a gobernantes y tomadores de decisiones, se declara la Década de las Naciones Unidas para las Personas con discapacidad (1983-1992), pero sólo 24 años más tarde, se aprueba la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (NNUU, 2006) que busca “Promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente” (Art. 1°).En el Perú, la Constitución de 1993, en su Artículo 7°, señala que “... La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad”, pero no se impulsó ninguna política pública para abordar el tema, como tampoco se hizo en el año 2007, cuando el estado peruano ratifica la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo” (Resolución Legislativa Nº 29127). Las primeras acciones en favor de la población peruana que presenta discapacidad de inician en el año 2012, cuando se dicta la Ley N° 29973, que “establece el marco legal para... la vida y protección de derechos de una persona con discapacidad a nivel del territorio nacional, promueve el buen desarrollo de la persona y su participación efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica” (Art.1). Aunque se trata de algunas acciones importantes, como fueron la conformación del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) y la instalación de las Oficinas Municipales para la Atención de Personas con Discapacidad (OMAPED), instancias adscritas al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, encargados del registro e identificación de las personas con discapacidad, además de beneficios pecuniarios, entre otros, consideramos que no se trata aún de una política pública propiamente tal, la que requiere de una entidad autónoma y sobre todo desconcentrada para una gestión pertinente de la discapacidad, dada la contrastante realidad social y geográfica peruana. Se requiere para ello, garantizar un presupuesto fijo (incrementando el actual 1% del presupuesto de los gobiernos local y regional) destinado a los OMAPED, a fin de realizar diagnósticos locales y contar con los equipos interdisciplinarios, que incorporen a las/los trabajadores sociales para abordar los temas preventivos, de rehabilitación y participación social de las y los usuarios en los asuntos del desarrollo local, tal como se propuso hace ya cuatro décadas.Se propone para ello, implementar desde el gobierno local, la estrategia conocida como discriminación positiva (Eguzki Urteaga, 2009 y otros), que consiste en atender de manera preferencial a las personas con discapacidad, eliminando las barreras que impiden su desarrollo social, educativo, sanitario, laboral, habitacional, cultural, lingüístico, tecnológico, patrimonial, etc., a fin de brindarles las oportunidades para que puedan ejercer plenamente sus derechos y obligaciones en beneficio propio, de sus familias y de su comunidad. En éste esquema, la intervención del/la Trabajador/a Social se enmarca en la Ley N° 30112, cuyo Arts. 5° lo faculta, entre otras funciones: participar en la gestión, formulación, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos sociales dirigidos a mejorar las condiciones y calidad de vida de la población (inc. a.), para procurar el bienestar social, bienestar laboral, seguridad social y salud ocupacional (inc. b.), tanto en organismos gubernamentales y no gubernamentales (inc. c.), así como a formular propuestas de políticas públicas para mejorar las condiciones y calidad de vida de la población (inc. d.), participar en proyectos de investigación social y científica con el fin de optimizar el mejoramiento de la calidad de vida de la familia, los grupos y la población (inc. e.) (Ley 30112, 2013)Se propone impulsar un Plan Piloto en una OMAPED distrital de la región La Libertad (Perú) que tome en cuenta las buenas prácticas y los estándares internacionales en materia de gestión pública (y privada) con personas con discapacidad, para aplicar un sistema de discriminación positiva dirigida a la población, que empiece con un estudio de Línea Base, para identificar el o los ámbitos a intervenir, por ejemplo. rehabilitación y equipamiento educativo en niños, capacitación y fomento del empleo en adultos, etc.Un aspecto a considerar en ésta propuesta es la alta capacidad autogestionaria que tienen las personas con discapacidad en el Perú, cuya condición ha sido históricamente postergada y cuyas vidas transcurren, muchas veces en la mendicidad, al margen del estado. La experiencia profesional desarrollada con personas y grupos de personas con discapacidad en la ciudad de Trujillo, revelan que no hay un trabajo personalizado y cercano a quienes, por su condición de discapacidad, requieren de la atención del estado. Las escasas personas que los atienden, realizan principalmente labor administrativa (inscribir, emitir carnets y contabilizar la discapacidad), no realizan labor promocional, por cuanto tampoco reciben en sus domicilios la visita de un/a Trabajador/a Social que se interese por su condición de desventaja y de sus familias, siendo las mismas personas discapacitadas quienes tienen que acercarse a veces sin un resultado concreto a las OMAPED. Existe mucha desinformación sobre las normas internacionales y nacionales que les protegen y desconocen que la ley peruana obliga a los gobiernos locales y regionales a invertir el 1% de su presupuesto en servicios preventivos, de rehabilitación y desarrollo personal, que garanticen el pleno ejercicio de sus derechos humanos.Por su cercanía con las personas, grupos y comunidades, por su formación interdisciplinaria, por su capacidad para investigar y formular políticas sociales en favor de grupos humanos que viven en condiciones de vulnerabilidad, el Trabajo Social está habilitado para diseñar e implementar una política social que haga uso de la discriminación positiva, como una estrategia que garantice el ejercicio de los derechos humanos de las personas con discapacidad.    

Resumen:

Este trabalho se ocupou com a temática dos direitos humanos na socioeducação e como ela tem sido tratada no debate acadêmico científico na área de Serviço Social. No Brasil, a socioeducação refere-se ao atendimento voltado aos adolescentes que cometeram ato infracional, ou seja, que estão em conflito com a lei.  O sistema socioeducativo brasileiro é organizado segundo os princípios do Estatuto da Criança e do Adolescente e do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), e abrange a execução das medidas socioeducativas em meio aberto (liberdade assistida e prestação de serviço à comunidade) e em meio fechado, que corresponde às medidas socioeducativas de restrição e privação de liberdade (semiliberdade e internação em estabelecimento educacional). A execução dessas medidas é orientada pela doutrina de proteção integral, de forma a garantir todos os direitos fundamentais dos adolescentes em conflito com a lei. Porém, responsabilizar o adolescente pelo ato infracional cometido e garantir que seus direitos sejam efetivados pode constituir uma incongruência não só para os leigos no assunto, como também para muitos dos profissionais que atuam no sistema socioeducativo, que lidam diariamente com conflitos éticos que envolvem a punição e a proteção dos adolescentes autores de ato infracional. Refletir sobre os limites existentes entre a responsabilização dos adolescentes e a garantia de seus direitos exige aprofundar a compreensão sobre os direitos humanos no atual estágio do capitalismo. Trata-se, portanto, de ampliar o debate através de uma abordagem crítica, que permita compreender o fenômeno para além de sua aparência. Neste aspecto, as discussões tratadas no âmbito do Serviço Social tendem a apresentar um viés crítico que pode contribuir para que o debate teórico sobre os direitos humanos se aproxime dos demais profissionais que atuam no sistema socioeducativo. Boa parte das discussões que apresentam uma abordagem crítica são produzidas nas universidades, através dos Programas de Pós-Graduação, nos níveis de Mestrado (acadêmico) e de Doutorado. Desta forma, este trabalho teve como objetivo dimensionar o debate acadêmico-científico sobre a temática “direitos humanos e socioeducação” na área de Serviço Social no Brasil, a partir de teses e dissertações, defendidas entre os anos de 2013 e 2018. Por meio de estudo bibliográfico, foi realizada inicialmente, a construção de um referencial teórico sobre a compreensão histórica dos direitos humanos e os limites para a sua efetivação na sociedade capitalista. Segundo Bobbio (2004), a discussão sobre os direitos humanos na atualidade não pode ser reduzida a uma simples questão filosófica pois, trata-se, antes de tudo, de uma questão política. Para este autor, o fundamental é proteger os direitos humanos. Porém, para Marx (2010), a proteção dos direitos humanos possui um limite no capitalismo, configurado pela emancipação política, na qual os direitos são reconhecidos pelo Estado, mas dentro dos limites da sociedade burguesa. Dessa forma, a abordagem crítica sobre os direitos humanos na socioeducação deve considerar os limites da emancipação política, reconhecendo a importância da luta de classes para a efetivação da emancipação humana. Assim, para fins de análise, foi realizada a pesquisa na base de dados da Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertações, por meio de busca booleana com os seguintes termos: “socioeducação e direitos humanos”; “adolescentes em conflito com a lei e direitos humanos” e “medidas socioeducativas e direitos humanos”. No total, foram encontradas 08 dissertações de Mestrado defendidas e publicadas entre os anos de 2013 e 2018, sendo: 04 dissertações defendidas em universidades da Região Sul; 02 em universidades do Nordeste; e 02 em universidades do Centro-oeste. A partir de leituras sucessivas e segmentadas, identificamos que 06 dissertações foram realizadas com uma abordagem teórico crítica, mas apenas 02 dissertações explicitaram uma concepção sobre os direitos humanos nessa perspectiva. Todas as dissertações apresentaram em seus resultados a necessidade de efetivação dos direitos humanos na área da socioeducação, porém sem considerar os limites da emancipação política. A leitura e estudo das dissertações permitiram concluir que apesar do debate acadêmico-científico sobre socioeducação e direitos humanos no Serviço Social se orientar, em sua maioria, por uma abordagem crítica, ainda é preciso aprofundar as reflexões sobre os limites do capitalismo, reconhecendo a importância da luta de classes para a emancipação humana. Assim, destacamos, a partir do estudo dessas dissertações, alguns pontos importantes para o debate sobre os direitos humanos e a socioeducação: a) a importância das lutas sociais para a construção histórica dos direitos humanos e seus avanços; b) a compreensão de que o reconhecimento legal dos direitos humanos não garante a sua efetivação; c) na sociedade capitalista, os direitos humanos são limitados à emancipação política; d) a discussão sobre os direitos humanos, quando restrita a segmentos sociais, como os adolescentes em conflito com a lei, tendem a reduzir o debate a uma questão legal; e) o debate sobre os direitos humanos e a socioeducação precisa vincular-se à perspectiva da luta de classes, reconhecendo os limites da emancipação política e os caminhos para a emancipação humana. A construção teórica empreendida nesta pesquisa indica que a formalização dos aspectos legais definidos nos documentos oficiais, como, por exemplo, na Declaração Universal dos Direitos Humanos, não significa que esses direitos serão de fato garantidos, tampouco efetivados. É forçoso reconhecer, portanto, que os direitos humanos na sociedade capitalista possuem um limite. Contudo, também é preciso reconhecer a sua importância, uma vez que a emancipação política pode oportunizar meios para a emancipação humana. Na socioeducação, os direitos humanos têm sido tratados apenas em seu aspecto legal, o que demonstra a necessidade de reconhecer sua dimensão política, remetendo o debate à luta de classes. Esse é um desafio para as produções acadêmico-científicas na área do Serviço Social, no intento de avançar o debate numa perspectiva crítica capaz de subsidiar novas possibilidades e novos caminhos na busca da emancipação humana.

Resumen:

La siguiente ponencia tiene como objetivo analizar los procesos de educación inclusiva, desde las experiencias personales y comunitarias que deben vivir las personas en situación de discapacidad y el papel del trabajador social en tanto educador social, para contribuir a la eliminación de las barreras que se presentan en el ámbito socioeducativo, tomando como referentes las políticas y el contexto histórico nacional y latinoamericano, por medio de la educación comparada y la praxeología “¿Cuál es la barrera que se presenta con mayor frecuencia para las personas en situación de discapacidad que ingresan al programa de trabajo social de las universidades Minuto de Dios y Nacional de Colombia sedes principales Bogotá?” Los destinatarios de las políticas de inclusión varían de un país a otro, siendo los más frecuentes los niños y niñas con discapacidad, poblaciones indígenas y afro descendientes, desplazados por la violencia, poblaciones rurales aisladas o estudiantes que abandonaron el sistema educativo. Perpetuar un diálogo entre educación superior y situación de discapacidad resta potencial a la serie de discursos que tienden a instituirse y a circular al interior de la estructura social, pues deja fuera múltiples colectivos que escasamente han sido visibilizados El concepto de inclusión o de educación inclusiva suele asociarse a los estudiantes con discapacidad o con necesidades educativas especiales, o a quienes viven en contextos de pobreza, aunque progresivamente se está adoptando un enfoque más amplio concibiéndola como un medio para lograr un acceso equitativo a una educación de calidad, sin ningún tipo de discriminación. Los destinatarios de las políticas de inclusión varían de un país a otro, siendo los más frecuentes los niños y niñas con discapacidad, poblaciones indígenas y afro descendientes, desplazados por la violencia, poblaciones rurales aisladas o estudiantes que abandonaron el sistema educativo.                        El término discapacidad cobija un gran número de limitaciones funcionales que ocurren en cualquier población y en cualquier país. Se entiende por discapacidad cualquier restricción o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano (OMS, 2001). En términos generales, la sociedad mantiene una visión estigmatizada respecto de las personas con alguna discapacidad. No en pocos casos, subsiste la idea de que se trata de individuos inferiores, incapaces y, por consiguiente, con derechos limitados. La apuesta por una ciudadanía multicultural e inclusiva necesita del impulso de un sistema educativo que abra sus escuelas a todos los alumnos y que le asegure a cada uno de ellos una enseñanza capaz de atender las diferencias existentes. Paralelo a estos hechos se han registrado cambios positivos encausados hacia la igualdad de oportunidades.  Asumir la educación inclusiva como un fenómeno re-estructurante de los procesos prácticos ya sean, simbólicos, interpretativos, culturales, socio-etnológicos y organizativos desarrollados por la universidad, ante el cambio y la apertura institucional en y para la diversidad, supondrá modificar las estructuras de pensamiento y los esquemas de socialización de los principales agentes que integran la comunidad académica (Foladori, 2008). Por lo que será necesario, desarrollar un enfoque sociológico que promueva un salto cualitativo respecto de la cosmovisión psicosocial y formativa desarrollada hasta este momento por el campo de la atención de la diversidad. Una escuela no resulta inclusiva por el mero hecho de acoger a estudiantes con discapacidad, debe ser parte de un análisis crítico del contexto socioeducativo latinoamericano. Una escuela con sentido de comunidad, es aquella donde todos sus miembros tienen sensación de pertenencia, se sienten aceptados, apoyan y son apoyados por todos los miembros de la comunidad escolar, y logran paralelamente el éxito educativo (Arnaiz, 2006). La efectiva implementación del derecho a la educación es, por lo tanto, un requisito previo para la democratización y para la total participación de los ciudadanos en todas las esferas de la vida. El primer desafío es superar el avasallador proceso neoliberal de deshistorización de la historia. Sin perspectiva histórica no hay ni conciencia ni proyectos políticos. Al anunciar “el fin de la historia", el neoliberalismo nos quiere convencer de que el tiempo es cíclico y que cualquier intento de historizar el tiempo es inútil. es indispensable una formación integral en el sistema educativo, que contemple desde temprana edad todas las áreas posibles de desenvolvimiento del ser humano. Es necesaria, dice el Che, “la educación técnica e ideológica, de manera que sienta cómo estos procesos son estrechamente interdependientes, y sus avances paralelos. Así logrará la total consciencia de su ser social, lo que equivale a su realización plena como criatura humana, rotas las cadenas de la enajenación”.  La inclusión supone la participación activa de los alumnos tanto a nivel académico como social, reduciendo los procesos de exclusión y eliminando las barreras. Las legislaciones educativas de los países miembros deben ir en esta dirección. Un segundo desafío a vencer es el mimetismo cultural, propio de la conciencia colonizada, que considera que el opresor es un modelo a ser imitado por el oprimido, como lo afirma Paulo Freiré en su obra. El papel de los trabajadores sociales con las comunidades diversas no debe enfocarse sólo en los apoyos “paliativos asistencialistas” de carácter médico, no estamos para “reemplazar” a los “auxiliares de salud”, nuestro papel se encuentra en el reconocimiento de la diversidad y la gestión de proyectos ético-políticos que reconozcan las fortalezas de las comunidades diversas y que no se encarguen de realizar la labor que los gobiernos latinoamericanos no “quieren” realizar. El trabajador social debe denunciar las problemáticas educativas y sociales de la cual es víctima la comunidad diversa y gestionar proyectos a favor del respeto a estas comunidades

Resumen:

Este estudo teórico-metodológico investiga o Serviço Social brasileiro na luta pela defesa da cidadania e dos direitos humanos LGBT (Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais) em contexto de ultraneoliberalismo, nova expressão do neoliberalismo na crise estrutural do capital a partir de 2008, e da Sindemia de Covid-19, entendida como um processo de propagação da Covid-19 que não pode ser dissociado das desigualdades sociais, econômicas e de decisões políticas que sobrepõem as necessidades do capital às necessidades humanas, tendo em vista a precarização das condições de vida e de trabalho em contexto de uma sociedade capitalista dependente, neoconservadora e ultraneoliberal; a falta de acesso a máscaras; o atraso do Governo Federal eleito em 2018 em adquirir vacinas, em reconhecer a gravidade da doença e em alocar recursos para subsidiar o trabalho das equipes de saúde. A construção da cidadania e dos direitos LGBT no Brasil tem sido uma luta desde 1996 na forma de um diálogo entre o movimento social e os governos federais, sendo que o governo brasileiro teve importante destaque internacional nesta área. Contudo, após o golpe político de 2016 observa-se um retrocesso neoconservador dos governos federais subsequentes, na forma de redução de espaços de controle e participação social e no orçamento destinado a ações sociais. Assim, diante deste contexto desafiador, surgiu a ideia de investigar as resistências e desafios para o Serviço Social na garantia da cidadania e direitos humanos LGBT no ultraneoliberalismo e na sindemia. O objetivo desta reflexão é apreender o Serviço Social na luta pela cidadania e direitos humanos LGBT em contexto ultraneoliberal e sindêmico para colaborar com a definição de estratégias de enfrentamento à esta conjuntura, em uma análise na perspectiva crítica adotada pela vanguarda do Serviço Social brasileiro. Desta forma, opta-se por uma pesquisa bibliográfica fundamentada na perspectiva crítico-dialética, que permite uma análise dos fenômenos na totalidade social, ou seja, uma compreensão da cidadania e direitos LGBT relacionados aos aspectos econômicos, sociais, culturais e políticos da sociedade capitalista brasileira. Desta maneira, os artigos e livros estudados para a elaboração deste estudo partilham desta vertente teórica, de forma que possam adensar a análise crítica. Os resultados indicam que a análise de totalidade na compreensão da cidadania e dos direitos humanos LGBT reside tanto na apreensão das condições históricas de exploração da sociedade brasileira, inclusive da população LGBT, que tem suas raízes em sua situação de dependência na divisão internacional do trabalho, quanto na inserção do preconceito contra a diversidade sexual nesta sociedade como um elemento que colabora com o processo de exploração capitalista. Assim, ambos são fenômenos anteriores à sindemia, que estão diretamente relacionados ao desenvolvimento do capitalismo no Brasil. Isto significa que a discussão sobre cidadania e direitos humanos na sindemia implica no entendimento das condições de vida e morte da população LGBT, da precariedade de seu acesso ao mundo do trabalho, de acesso à educação e saúde antes da sindemia. Tal análise desmistifica avaliações neoconservadoras que localizam a origem da precariedade da vida na pandemia ao invés da crise estrutural do capital e do ultraneoliberalismo, ou seja, a sindemia apenas intensificou o processo de precarização que já estava ocorrendo e isto é crucial, tendo em vista a expansão do pensamento pós-moderno no Serviço Social brasileiro. Conclui-se que as resistências do Serviço Social na luta pela cidadania e direitos humanos LGBT consiste na defesa do Projeto Ético-Político, porque ele fundamenta o direcionamento crítico da profissão amparado na Teoria Social de Marx em sua natureza revolucionária. Dentro deste Projeto, a Lei de Exercício Profissional estabelece a segurança jurídica para que assistentes sociais intervenham na realidade social; as Diretrizes Gerais para o curso de Serviço Social de 1996 fomentam a formação da graduação em uma vertente crítico-dialética com ênfase na questão social e em suas expressões; e o Código de Ética dos/as Assistentes Sociais de 1993 e Resoluções do Conselho Federal de Serviço Social que defendem a eliminação de toda forma de preconceito, vedam a discriminação por orientação sexual, compreendem os direitos a livre orientação sexual e identidade de gênero como direitos humanos, defende como intervenção pertinente à profissão a luta pelo pleno exercício da cidadania da comunidade LGBT e se opõem a modelos patologizantes sobre as identidades de gênero. Tudo isso pode fornecer elementos para uma apreensão crítica da cidadania e dos direitos humanos, especialmente a partir da discussão sobre os processos de emancipação política e de emancipação social, ou seja, seus limites na sociedade ultraneoliberal e a necessidade de outra sociedade para a sua materialização em uma dimensão universal. A defesa de tal Projeto ainda permite a compreensão dos desafios para o Serviço Social, que residem desde ao enfrentamento das contrarreformas da educação superior de cunho neoliberal que dificultam a formação de profissionais capazes de fazer uma análise crítica; do combate ao pensamento pós-moderno que fortalece análises identitárias e contrarrevolucionárias, isto é, um entendimento da comunidade LGBT fora da sociedade do capital, sem classe social, sem raça e outras condições concretas; e da luta contra a redução das políticas sociais por causa do uso do fundo público pelo capital para reestabelecer seus lucros, situação que impacta na redução de postos de trabalho nas políticas sociais e precariza as condições de trabalho, que incidem diretamente sobre as intervenções profissionais. Diante do exposto, discutir a luta pela cidadania e os direitos humanos LGBT a partir da tradição crítica do Serviço Social significa apreender todos os fenômenos na perspectiva de totalidade, articulados ao desenvolvimento do capitalismo que é o elemento fundante do ultraneoliberalismo e da sindemia, logo o enfrentamento desta conjuntura é indissociável da luta por uma outra forma de sociedade.   

Resumen:

La ponencia a presentar pretende generar algunas reflexiones frente a las consideraciones de género en las historias de mujeres que han visto impactada su vida como consecuencia de los efectos de la  violencia sociopolítica devenida del conflicto armado que ha persistido desde la década de los 90`s del siglo XX hasta la fecha en el municipio de Policarpa, Departamento de Nariño, suroccidente de Colombia; las características sociales y demográficas del territorio en consonancia con las perspectivas críticas de abordaje de la realidad, donde es posible identificar roles de género que se establecen  en aspectos derivados de la cultura patriarcal, la lucha por las históricas inequidades sociales, que han favorecido un continuum de violencia en esta zona del país, permiten proponer a través de una investigación aplicada que actualmente se encuentra en curso en la Universidad Mariana de la ciudad de Pasto la “Construcción de  un modelo  socio-institucional de prevención, protección, reparación y potenciación de las experiencias de mujeres para reducir los impactos diferenciales del conflicto armado en las mujeres residentes en el municipio de Policarpa, departamento de Nariño” en aras de aportar a la reducción de los impactos concernientes a los daños y violación de derechos humanos y de esa manera incidir en la implementación de respuestas a los mismos desde la institucionalidad las cuales integren un modelo de atención y actuación psicosocial, que propendan por el reconocimiento y respeto de los derechos de las mujeres.    Hablar históricamente de la guerra nos remite a pensar en un juego de hombres más que de mujeres, desde ese mismo tejido las imágenes de las mujeres en el marco del conflicto conducen a encontrar una amplia galería de esposas, madres, refugiadas enfermeras con una participación que desde una óptica generalizada se ven con roles que sin dejar de ser importantes asumen una posición ligada a la victimización o a la ayuda. Sin embargo, al considerar el contexto abordado sugiere un viraje a estos imaginarios que se construyen alrededor la confrontación armada entre diferentes actores, pues el contexto donde se adelanta la investigación ha enfrentado el accionar de las guerrillas como tambien la presencia de grupos paramilitares, fuerzas militares, estructuras de rearme post desmovilización y bandas al servicio del narcotráfico. Referirse a la identidad de género en este tipo de realidades, invita a reconocer a las personas a partir de la construcción que han hecho a lo largo de su vida, puesto que la reflexión se centra sobre la igualdad y la diferencia; entendiéndose la posibilidad de combinar las luchas por el reconocimiento y las  luchas por la distribución y pervivencia;  la perspectiva surge de la necesidad de visibilizar y reivindicar  la diversidad social, cultural e histórica,  que funda las relaciones de género  y etnicidad, al considerar que en el territorio sujeto de investigación hace presencia colectivos étnicos, lo que determina la existencia de diferentes condiciones de vulnerabilidad procedentes de formas de subordinación y exclusión que se exacerban en contextos de violencia sociopolítica.  Al abordar esta última es necesario manifestar que su connotación en un país como Colombia surge en gran medida de las percepciones, los imaginarios de quienes habitan en el territorio, pero fundamentalmente del establecimiento de políticas de contrainsurgentes que imponen y definen estratégicamente “proyectos de seguridad nacional” que determinan un accionar que no reconoce el sometimiento, la victimización y los daños causados en la población más allá de posibilitar la recuperación del territorio; si bien se destaca los esfuerzos de algunos gobiernos por transitar hacía la paz y la existencia de mecanismos de justicia transicional que permitan ese necesario recorrido hacia condiciones de convivencia de forma sostenida, la realidad de los territorios como policarpa, sugiere espacios de construcción colectiva, que permitan el reconocimiento de las condiciones especificas del contexto y particularmente como estas golpean e impactan de forma particular a las mujeres. Desde la mirada interseccional reconocida como una importante herramienta de análisis que transciende los clásicos marcos conceptuales de análisis de género es posible reconocer la connotación del riesgo y la seguridad de las mujeres atravesada por otros puntos de reflexión que no deben desconocerse. Reflexionar sobre la violencia sociopolítica en contextos de conflicto armado tal como es el caso del municipio de Policarpa, Nariño, implica integrar en el debate investigativo aspectos concernientes al sometimiento, los riesgos, la intimidación, daños, imposición de normas, vulnerabilidad y violación de derechos humanos a las que comúnmente se han enfrentado las mujeres en el marco del conflicto sociopolítico y armado del país; en ese sentido, se hace necesario que desde la dinámica institucional se garantice la no continuidad y repetición de los riesgos y violencias hacia las mujeres en el territorio.        

Resumen:

Esta pesquisa configura-se como parte de estudos para Relatório Trienal de atividades docente da Universidade Estadual Paulista (UNESP), e tem o objetivo de analisar o isolamento social em função da quarentena em tempos da COVID19, por meio de uma análise das produções bibliográficas sobre o assunto específico, bem como uma pesquisa remota sobre as situações vivenciadas por tais famílias nos âmbitos socioeconômicos – englobando as situações referentes às relações sociais estabelecidas e as manifestações da questão social no cotidiano destas famílias no estado de São Paulo. O governo estadual, durante o avanço do vírus no Brasil adotou medidas severas na intencionalidade de combater o contagio da população, por meio de diversos decretos que vão desde o estado de alerta e emergência até a situação de calamidade pública. Nesse sentido, essas medidas mudaram significativamente a vida das pessoas na sociedade e, de forma particular o cotidiano das famílias. Eventos de todas as formas, reuniões, aulas, comércio, indústrias, parara, de funcionar. As pessoas se viram em uma situação de isolamento social em alerta para a contenção do novo coronavirus. Uma nova situação juntamente com a COVID19 passa a existir – as pessoas tiveram que ficar em suas casas – cumprindo o isolamento social. A convivência entre os membros da mesma casa passou a ter um outro significado e a não convivência com a rede de amigos e demais parentes passa a fazer falta. Outra questão aparente neste contexto é a forma de vida – cada família se organiza para a sobrevivência conforme as suas possibilidades, sendo que as famílias mais afetadas neste contexto são as da classe trabalhadora – sobretudo as informais, ambulantes, pequenos comerciantes e funcionários de indústrias e comércios. Nasce uma outra classe que necessita da assistência – para além da classe que vive às margens da sociedade. Com características diversas, bem como com alterações em suas configurações, em suas necessidades, as famílias continuam sendo importantes sujeitos inseridos nas contradições conjunturais e, consequentemente, do trabalho profissional do assistente social. Diante desse cenário, torna-se importante refletir sobre como as famílias estão vivenciando este momento de isolamento social e as suas estratégias de enfrentamento dessa situação emergencial e de excepcionalidade e o que o Estado tem feito em termos de políticas sociais para minimizar os efeitos destas situações na vida das famílias.Buscou-se compreender as expressões da questão social na vida da classe trabalhadora, das condições socioeconômicas das famílias brasileiras marcadas pela sua herança sócio histórica e cultural, as quais definem raça/etnia, gênero e classe social a elas, expondo-as a desproteção social num contexto de crise sanitária, econômica e social agravados pela radicalização da política neoliberal do Estado, pela banalização da vida e pelo corte de investimentos em direitos sociais rebatendo diretamente em seus cotidianos familiares e nas relações sociais, ocasionando o  aprofundamento das expressões da Questão Social em tempos de isolamento social dada a pandemia do vírus SARS-CoV-2 (COVID-19). Foi utilizado o referencial de autores contemporâneos que abordam as temáticas de Serviço Social, Políticas Pública, Trabalho e Famílias. Realizou-se uma análise das obras para construção de uma síntese integradora, sendo esta uma fase na qual a pesquisadora desenvolveu as suas ideias a propósito do tema e as relacionou com o material pesquisado, por meio de leituras e de aproximações sucessivas numa proposta do método dialético crítico.  Referências ALMEIDA, N. L. T. de; ALENCAR, M. M. T. de. Serviço Social, trabalho e políticas públicas. São Paulo: Saraiva, 2011.ENGELS, F. A origem da família, da propriedade privada e do Estado. 10. ed. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 1985.GOLDANI, A.M. Reinventar políticas para as famílias reinventadas: entre la “realidad” brasileña y la utopia. Lineamentos de acción y propuestas de políticas hacia las familias. Serie Seminarios y Conferencias, Chile, n.46, CEPAL, p. 319-345, 2005. Disponível em https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6795/1/S05683es.pdf, acesso em 20 de jun. 2019.GRANEMANN. S. O processo de produção e reprodução social: trabalho e sociabilidade. 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Resumen:

A presente proposta é resultado de uma investigação que resultou na tese de doutoramento intitulada: “A dimensão da cultura no debate acadêmico do Serviço Social: um panorama dos veículos editoriais pós-movimento de reconceituação (1994-2014)" defendida no Programa de Pós-graduação em Serviço Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPGSS/UERJ) no ano de 2020. O trabalho é o primeiro resultado de um programa de investigação sobre serviço-cultura-marxismo, que vem sendo desenvolvido pelo projeto de pesquisa “Cultura e Serviço Social: desafios para uma nova práxis”, vinculado à Escola de Serviço Social da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (Unirio). Partimos da hipótese que a perspectiva crítica no Serviço Social  brasileiro rompeu com o conservadorismo da profissão no trato da questão social e  avançou na sistematização teórica e metodológica de seu trabalho, mas, ao mesmo  tempo, restringiu a análise do mundo capitalista por não tematizar a dimensão da  cultura na produção e reprodução da vida social. Para tanto, realizamos pesquisa  sobre o estado da arte da dimensão da cultura no debate acadêmico da profissão,  onde definimos como material de análise artigos completos de três periódicos de  grande circulação relevantes no meio acadêmico do Serviço Social e tratados com  qualificação A no sistema Capes (Coordenadoria de Aperfeiçoamento de Pessoal de  Nível Superior). São eles: a Revista Serviço Social & Sociedade, publicada pela  editora Cortez, desde o ano de 1979, a Revista Katálisys, vinculada ao Programa de  Pós graduação em Serviço Social da UFSC, publicada desde 1997, e a Revista de  Políticas Públicas, vinculada ao Programa de Pós Graduação em Políticas Públicas  da UFMA, publicada desde 1995. Nossa análise se restringe, particularmente, ao  período de 1994 a 2014, relacionando esse recorte temporal ao panorama cultural  vivenciado pelo Serviço Social pós-movimento de reconceituação, quando o Serviço  Social brasileiro se apropriou com maior solidez do pensamento marxista. Dessa  forma, nossa preocupação central é com a dimensão da cultura no âmbito da teoria  crítica marxista. A  primeira etapa exploratória, incidiu na seleção prévia dos artigos que apresentavam  uma possível aproximação com a temática da cultura, levando em consideração os  seguintes eixos temáticos:  cultura como política Publica; cultura como visão de mundo e modo de vida; manifestações culturais e cultura popular; cultura como negócio e indústria cultural; cultura como identidade e categorias e autores (autores que discutem cultura no marxismo,  especificamente Gramsci, Thompson e Williams, conjugados com as  principais categorias de análise definidoras da ideia de cultura, para  esta pesquisa: hegemonia, ideologia, intelectuais,  estrutura/superestrutura, experiência). Para a análise do material selecionado, com o objetivo de identificar as  possíveis aproximações (de forma e conteúdo) com o debate da cultura, a partir dos  eixos temáticos já destacados, consideramos três aspectos fundamentais: a)  Parâmetros das teorias sociais a que se vincula o texto/autores do artigo; b)  Principais referências bibliográficas dos autores/textos selecionados; c) Principais  conclusões das pesquisas ou ensaios dos artigos selecionados. A apreciação da produção nesse recorte metodológico teve como objetivo,  além de identificar a incidência quantitativa, a qualificação da análise, ressaltar a  relevância dos Estudos Culturais e sua forma de abordagem no debate acadêmico.  Para isso, destacaremos as linhas de pesquisas dos programas de pós-graduação  as quais se vinculam tais periódicos. Para definir o significado de cultura, partimos da tradição de estudos  que concebe a cultura como constituinte do ser social, do modo de vida em dado  contexto da sociabilidade. Essa leitura é própria de autores da chamada nova  esquerda cujos principais expoentes são, dentre outros teóricos, Raymond Willians e  Edward P. Thompson. As análises de tais teóricos estão ancoradas, sobretudo, nos  estudos de Antônio Gramsci, nossa principal referência para o presente estudo.  A trajetória como professora do curso de Serviço Social realçou o que  estamos chamando de “hiato na discussão”. Em princípio poderíamos destacar uma  defasagem no currículo do curso pela falta de disciplinas que abordem  especificamente questões da cultura; e depois, pela baixa presença em veículos  editoriais da área de publicações sobre a relação entre Cultura e Serviço Social, a  partir de uma perspectiva crítica. Mas, a participação em eventos científicos da  categoria fortaleceu ainda mais essa visão sobre o distanciamento, uma vez que são  poucos, ou raros, os eixos temáticos para submissão de trabalhos, assim como os  espaços de debates em conferências e mesas redondas. A saída, para continuar  circulando nos eventos científicos do Serviço Social, é buscar temas afins à cultura,  e geralmente, o debate fica aquém se comparado à relevância que estamos  imprimindo a essa dimensão da experiência social. Tais percepções acumuladas fortaleceram a convicção da relevância dos  Estudos Culturais enquanto área de pesquisa para produção de conhecimentos no  âmbito do Serviço Social. Enquanto pesquisadora, observamos que o  debate sobre a cultura é heterogêneo e devido ao fato de não se apresentar como  uma área específica de investigação, ganha interpretações diversas, podendo  transitar por várias correntes de pensamento. Nesse caso específico, nosso objetivo é desvelar os motivos da profissão, em sua trajetória de  construção de conhecimento, não ter privilegiado esse debate, mesmo lidando com  questões que envolvem o cotidiano dos trabalhadores e as diferentes formas de  organização e produção da vida, modos de viver e pensar.  Nossa investigação revela que os estudos gramscianos foram  fundamentais para a criação desta “nova escola” dando início a um debate mais  aprofundado sobre cultura no âmbito do marxismo. É preciso destacar que a  concepção marxista de cultura com a qual estamos trabalhando não é a de todos os  teóricos marxistas, isso nos remeteria a conjunto maior de obras e autores. Nossa escolha teórica e metodológica, se refere aos autores que cremos contribuir com  maior ênfase para o debate de cultura possibilitando pensar a profissão no recorte  temporal do objeto proposto. Dessa forma, o objeto que nos propomos investigar é  restrito a essa delimitação. A  pesquisa buscou compreender por que o debate de cultura foi pouco tematizado  pelo Serviço Social brasileiro e como esse debate pode contribuir para avançar no  aprofundamento das análises do modo de vida e das relações de exploração forjadas pelo modo de produção capitalista.  

Resumen:

O presente trabalho pretende apresentar alguns resultados parciais, frutos das reflexões teóricas dos autores acerca do tema questão racial e marxismo. Buscamos, para tanto, apresentar o argumento de que o método materialista-histórico e dialético e suas chaves analíticas permite avanços e contribuições na compreensão sobre a chamada questão racial. Nesse sentido, considera-se que desde o processo de expansão marítima iniciado no século XV pelas principais potências europeias - Portugal, Espanha, França, Inglaterra e Holanda -, o colonialismo significou o espraiamento do racismo nos países latino-americanos e, consequentemente, estruturou as formações econômico-sociais dessa região, resguardadas as particularidades de cada nação. Observamos, assim, a extrema e urgente relevância de serem realizadas reflexões sobre a questão racial a partir da realidade histórico-concreta da América Latina. De forma mais geral, interessa observar que uma interpretação mais completa da realidade dos países de capitalismo dependente pressupõe, em caráter indispensável, ter em conta a questão racial como elemento fundamental na construção de análises teóricas que pretendam compreender o movimento das dinâmicas capitalistas na região. Por isso, considera-se a centralidade da análise da questão racial para a compreensão mais profunda do conjunto das relações sociais erigidas em formações econômico-sociais de capitalismo dependente, visto que tais formações são marcadas não apenas por heranças do modo de produção colonial-escravista, mas pelas relações racializadas como um traço estruturante. Ou seja, na medida em que já nascem inseridas de modo subordinado à dinâmica do desenvolvimento do mercado mundial capitalista, constituem-se a partir da vinculação orgânica da escravização do trabalho negro às relações sociais dominantes do capitalismo dependente desenvolvido posteriormente. Assim, ao reconhecer o processo de modernização conservadora – explicitado  pelas estratégias de subordinação impostas em especial pelo capital estrangeiro, pelo emprego do trabalho escravizado e pela implementação de mecanismos de preparação ao estabelecimento do trabalho livre - que assinala a transição do escravismo tardio para o capitalismo dependente, o reconhecimento da garantia dos pressupostos necessários às relações sociais capitalistas se destaca como uma marca que evidencia a nítida relação entre escravismo e dependência, ou seja, as raízes coloniais organicamente atreladas à escravização do trabalho negro enquanto força motriz das relações sociais dominantes, que, por sua vez, instituem política, jurídica e ideologicamente o racismo como fenômeno social, estrutural e estruturante do conjunto da realidade social latino-americana. Isso implica que, embora as relações de dependência sejam qualitativamente diferentes daquelas estabelecidas sob as relações coloniais, não significa que não estejam imbricadas. Em outros termos, se é verdade que dependência é uma categoria que se refere às relações sociais capitalistas, suas bases apenas podem ser compreendidas se considerarmos o caráter colonial que marcou as relações sociais do modo de produção escravista e as condições que tal processo histórico criou ao desenvolvimento dos elementos capitalistas, sendo, portanto, fundamental que neste movimento se reconheça a centralidade histórica e estrutural que o racismo tem nas formações sociais latino-americanas. A particularidade do Estado capitalista que se consolida já no século XX não pode, em consequência, ser compreendida sem mirarmos os processos específicos que marcaram as relações sociais no modo de produção escravista. Tendo em vista que a teoria marxista nos possibilita a compreensão do funcionamento e dinâmica da sociedade capitalista, nossa proposta é trazer para o centro do debate as possibilidades da compreensão de elementos que compõem a questão racial pela via da teoria social marxista e da crítica marxiana, a partir, sobretudo, de elementos da crítica da economia política, argumento que o materialismo histórico-dialético permite para encontrar caminhos necessários à compreensão do desenvolvimento histórico-concreto do racismo enquanto um mecanismo eficiente, que, apropriado pelo capital, é capaz de legitimar a agudização continuada da superexploração da força de trabalho de homens e mulheres negras sob o modo de produção capitalista dependente. Destarte, apesar de originado anteriormente às relações sociais de tipo capitalista e, a despeito de sua aparência arcaica, o racismo se mantém e se renova, dada sua função, sobretudo econômica, na medida em que rebaixa o valor da força de trabalho e permite a manutenção permanente do mecanismo de superexploração a partir da instauração de processos de hierarquização racializada no interior da classe trabalhadora, possibilitando observar que, na concretude da vida material, será justamente entre trabalhadores negros e negras que incorrerão as formas mais extremas da intensificação da exploração do trabalho. Observa-se, assim, que nos países de capitalismo dependente, especialmente no Brasil - território no qual demarcamos o recorte espacial de nossos estudos -, a luta de classes é, necessariamente, racializada, sendo os negros e negras aqueles que têm a força de trabalho mais desvalorizada. Não se pretende, contudo, comparações entre diferentes vertentes teóricas existentes no trato do debate da questão racial. Ao restringirmo-nos às análises de determinados aspectos da teoria marxista, pretendemos ampliar a compreensão sobre as relações raciais, no sentido de entendê-las enquanto relações sociais racializadas. Sustenta-se, assim, a posição de que o debate em torno da questão racial e do marxismo é fundamental ao Serviço Social no tocante à sua compreensão e apropriação sobre as particularidades históricas nas quais se desenvolve a “questão social” na América Latina, contribuindo com o refinamento do debate marxista no interior da profissão e com o permanente desafio de aprofundamento da produção teórica do Serviço Social para além dos limites das requisições imediatas da intervenção profissional, reafirmando a indissociabilidade dialética entre as dimensões da produção de conhecimento e do exercício profissional. Quanto à metodologia utilizada, elucidamos que nosso trabalho consiste em pesquisa qualitativa com levantamento em dados secundários de delineamento bibliográfico e documental.

Resumen:

Los espacios de formación académica, específicamente en el caso de la ciencia social y sus disciplinas, responden y respondieron a lo largo del tiempo a diferentes correlaciones de fuerzas que determinaron y determinan cómo una sociedad entiende y aborda la dinámica social. Es así que la intención de este estudio es investigar qué particularidades se dieron en la provincia de Tucumán en relación a los espacios de formación en Trabajo Social como disciplina, y lo que entendemos fue una refundación de la misma cuando surge en el ámbito universitario público.En la década de 1980 los hechos fundamentalmente políticos y económicos que se sucedieron a nivel mundial constituyen el contexto más amplio que nos permite entender los significados del fenómeno que, como objeto de conocimiento, se desarrolla en el presente trabajo. El mundo occidental todavía estaba afectado por la dinámica de la Guerra Fría, que, si bien habría terminado en los primeros años de 1970, continuaban con las acciones de los ejércitos en distintos puntos geográficos, siendo de hecho manifestaciones de su prolongación. Los golpes de Estado promovidos en varios países de la región latinoamericana, protagonizados por sus respectivas fuerzas armadas con la participación de la inteligencia norteamericana, ideológicamente portaban el sello macarthista- un recurso utilizado para contrarrestar el posible avance del modelo socialista soviético en Latinoamérica-, mientras que las organizaciones guerrilleras y las actividades de insurgencia, en importante medida, eran expresión de la ideología que postulaba la conformación de sociedades socialistas con el proletariado al poder. Pero desde el punto de vista económico, los gobiernos de facto fueron parte de la estrategia del capitalismo mundial, liderado por Estados Unidos de Norte América, para preparar las condiciones de una nueva etapa de expansión, concretada en la modalidad de neoliberalismo. El ingreso de capitales transnacionales y el progresivo predominio del capital financiero sobre el capital productivo, fueron algunas de sus características más destacadas.En Argentina, las primeras reformas jurídicas, las privatizaciones, la destrucción de las fuentes de trabajo y la inflación incontrolable, entre una innumerable cantidad de mecanismos y medidas para lograr el objetivo mencionado, colocaron a la ciudadanía en una situación de debilidad y convirtieron a una parte de la población económicamente activa -los trabajadores que perdían su empleo- en ejército industrial de reserva, concepto desarrollado por Karl Marx (1867) en El Capital referido a la existencia, en las sociedades cuyo modo de producción es capitalista, de una parte de la población económicamente activa que resulta excedentaria como fuerza de trabajo respecto a las necesidades de acumulación de capital. Un ejército industrial de reserva —un ejército de desempleados permanente— es necesario para el “buen funcionamiento” del sistema de producción capitalista y la necesaria acumulación de capital, porque permite salarios bajos y reposición de fuerza de trabajo sin dificultad para las empresas transnacionales que se fueron radicando en Argentina. En Tucumán, ya durante la década de 1960, se registró tempranamente el aumento del empobrecimiento de la población, mientras que el casi exterminio de la actividad azucarera y el cierre de once de los históricos ingenios del ramo ocurrido con anterioridad, nunca tuvo signos de recuperación y se multiplicaron los pueblos fantasmas, constituyendo el primer gran impacto económico destructivo. Migraciones del campo a la ciudad y a otras provincias modificaron la dinámica y la estructura de la sociedad tucumana, tanto en las urbanizaciones principales como en los poblados más pequeños. Los factores que intervinieron fueron múltiples, determinando complejas situaciones en las que se distinguen resabios de relaciones de marcada explotación de la fuerza de trabajo y modos locales de servidumbre. Continuando con la caracterización del contexto, políticamente el escenario estuvo marcado por las consecuencias de la represión de las fuerzas armadas con el denominado “Operativo Independencia” y las acciones insurgentes de grupos armados que actuaban con la estrategia de guerra de guerrillas, ocurridas en la década de 1970. A mediados de la década de 1980, tras la recuperación de la democracia constitucional a nivel nacional, los tucumanos despertaban de un letargo que los mantuvo aislados del resto del mundo y comenzaban a dar pasos para recuperar la dinámica de las instituciones propias de un modelo de Estado semejante al de bienestar, que es lo que se habían conocido antes de la larga noche de dictadura cívica-militar.Encuadrado en el contexto descripto, en el período comprendido entre 1982 y 1989 se desarrolla el proceso que denominamos de refundación de la carrera de Trabajo Social, poniendo en marcha iniciativas que hicieron que se crearan, a partir de 1989, las licenciaturas de Excepción y de Trabajo Social en la Universidad Nacional de Tucumán. La concreción de las decisiones sobre la creación de la licenciatura de excepción permitió que una gran parte de profesionales egresados de instituciones terciarias accedieran al título universitario. Finalmente, tanto la carrera de Licenciatura en Trabajo Social de grado como la de excepción, comenzaron a brindar la oferta educativa en el ciclo lectivo de 1989 en el ámbito de la universidad pública, en la provincia de Tucumán.Retomando aspectos que forman parte de los antecedentes, previo a la apertura de las carreras en la universidad pública, en la provincia existían dos centros de formación en Trabajo Social: la Escuela de Servicio Social, espacio de educación terciaria del sector público de la provincia, y el Instituto Superior Juan XXIII de formación universitaria, correspondiente al sector privado.Cabe señalar que la formación terciaria del ámbito público (superior no universitaria) tuvo gran importancia, y aún hoy la tiene, en la formación profesional del Trabajo Social argentino. La mayoría de los espacios universitarios actuales primero y formalmente fueron escuelas e institutos de nivel terciario.Las consideraciones anteriores forman parte de los aspectos que cimentaron la creación de la carrera en la universidad pública de Tucumán.Cabe destacar la importancia de las acciones de las asociaciones involucradas y del colegio de profesionales, los que realizaron alianzas estratégicas para lograr la jerarquización de la formación profesional que, en la estructura del sistema educativo, implica la obtención de un título de nivel universitario.

Resumen:

Reingresos por reincidencia de adolescentes autores de un acto infractor de la ley penal y el rol del Estado.El presente trabajo aborda la problemática de la reincidencia de adolescentes autores de un acto infractor a la ley penal cuando origina el reingreso a contextos de encierro y la incidencia de la presencia o retracción del Estado a través de sus políticas públicas en la prevención y asistencia posterior a un egreso. Para ello se inicia un trabajo de investigación en el Centro Especializado de Responsabilidad Penal Juvenil de Rosario[1]  con adolescentes reincidentes, tomando el período 1 de enero al 31 de agosto de 2021. Se comparte de manera sucinta aspectos históricos de la institución en un contexto de surgimiento atravesado por avances legislativos en la normativa internacional y nacional desde un enfoque de derechos humanos y cambios políticos a nivel provincial.  Asimismo, se realiza una caracterización de aspectos organizacionales de la institución, del personal de las diferentes áreas en su conjunto bajo una Dirección civil en cogestión con el Servicio Penitenciario provincial. El CERPJ - Rosario es el ex Instituto de Recuperación del Adolescente Rosario (I.R.A.R.), una institución que se inauguró bajo un gobierno peronista, atento a los más altos estándares de derechos, pero que con el correr del tiempo, los cambios de signos políticos y en particular doce años de socialismo en el gobierno construyó una oscura historia. A fuerza de la interposición de reiterados habeas corpus ha tenido transformaciones tendientes a generar condiciones dignas y evitar la vulneración de derechos.En la actualidad, el CERPJ de Rosario es una institución de régimen cerrado, dentro del campo socio-jurídico santafecino.  Se trata del único centro de régimen cerrado de la ciudad de Rosario para adolescentes varones de entre 16 y 18 años que, por disposición judicial, resultan ser presuntos autores de acto infractor de la ley penal. Las medidas judiciales durante el tránsito institucional de los adolescentes son revisadas periódicamente, tomando en cuenta el proceso penal así como los informes que los profesionales intervinientes remiten a los/las jueces/as sobre la situación particular de cada adolescente.Desde el CERPJ de Rosario se promueve el efectivo acceso a una cantidad de derechos sociales, económicos, civiles, políticos y culturales durante el tránsito institucional que, en la mayoría de los casos acceden por primera vez, dadas las precarias condiciones preexistentes de vida. La intervención profesional supone la comprensión de los fenómenos y los problemas para transformarlos. El equipo técnico y profesional realiza una labor cotidiana de acompañamiento y contención junto al área de acompañantes juveniles que les brindan toda la atención necesaria para disminuir los efectos adversos de la prisionalización. Acompañar el proceso del adolescente durante su tránsito institucional nos aproxima a su historia, a sus vínculos, a su manera de relacionarse, a sus valoraciones y a una singular cosmovisión. La privación de libertad de un adolescente se inscribe en lo que puede denominarse evento disruptivo que puede tener un impacto traumático, de hecho los adolescentes lo sufren,  pero hay que decir que el egreso también es disruptivo si trae la vivencia de desamparo, si hay una ruptura de la sensación de contención y sostén (Benyakar, M. et. al: 2016). Paradójicamente, un fenómeno que se viene observando y que nos pre-ocupa son las expresiones de adolescentes que manifiestan inquietud ante la proximidad temporal de recuperar la libertad, tales como “¿Me puedo quedar?” o los relatos al regresar al mes sobre su situación de calle, su soledad y ese “estar en banda”. Entonces, ¿qué pasa durante los períodos de libertad? Nos hemos propuesto conocer que factores inciden en los reingresos por reincidencia de adolescentes autores de actos infractores de la ley penal. En primer lugar se analizaron los datos que obran en los registros institucionales. Se tomó la estadística institucional del año 2020, resultando que en ese período fueron alojados 180 adolescentes de los cuales 50 fueron reingresos. Nuestra hipótesis es que afuera hay un vacío por el cual retorna y el mantenimiento de las mismas condiciones de vida y de existencia (material y simbólica). En líneas generales en la producción de documentos académicos que abordan las cuestiones vinculadas a los adolescentes autores de actos infractores, los y las que se pronuncian con sus discursos son los/las funcionarios/as de los tres poderes del Estado (judicial, ejecutivo y legislativo), profesionales de diferentes disciplinas, los medios de comunicación y otros actores sociales de la comunidad académica.  Los individuos en estos campos no actúan como individuos sino como agentes que tienen la capacidad de incidir en el campo. Se configura entonces “una red o configuración de relaciones objetivas entre posiciones de los agentes que poseen diferentes clases de capital, lo que condiciona su actual o potencial acceso a los beneficios que están en juego dentro del campo y sus relaciones con otras posiciones” (Jiménez Gil, W.: 2002).Por ello, la importancia de escuchar a los adolescentes en tanto personas portadoras de verdad y ponerle rostro a lo que hasta el momento ha sido una categoría, la reincidencia. Dicha investigación posibilita arribar al conocimiento de algunos aspectos de la vida cotidiana de los adolescentes cuando recuperan su libertad, considerando sus  vínculos, las oportunidades de acceso efectivo a sus derechos, el efectivo acceso a planes, programas sociales o dispositivos que tengan como propósito el fortalecimiento personal, el acceso a saberes para la inclusión laboral, el fortalecimiento familiar y otras iniciativas del Estado que con sus políticas públicas brinden apoyo social y contribuyan al posible desistimiento. La retracción o presencia del Estado mediante sus políticas públicas y sus definiciones políticas garantiza que los adolescentes sujetos de derechos tengan oportunidades de acceder a ellos o en su defecto ser lo que Giorgio Agamben denomina “homo sacer y la nuda vida”. Palabras claves: adolescentes – autor de acto infractor - reincidencia – derechos - Estado y políticas públicas – apoyo social - desistimiento.  [1] CERPJ – Rosario, dependiente de la Dirección de Justicia Penal Juvenil,   Secretaria de Justicia.  Ministerio de Gobierno Justicia  Derechos Humanos y Diversidad

Resumen:

O presente artigo, resultado de investigação sobre fundamentos do/no Serviço Social,  indica uma chave de interpretação crítica, histórico-ontológica, sobre o nascimento da expressão “questão social”. Contrapondo-nos à literatura burguesa, busca-se desvelar o que entendemos como o “invólucro místico” que a envolve, em alguns países da Europa no século XIX onde nasce essa expressão para designar uma nova dinâmica resultante das relações sociais de produção/reprodução que ali se gestam, momento em que a luta de classes ameaça o ordenamento social.  Partimos da premissa de que a expressão “questão social” é parte constitutiva do arsenal bélico que a classe burguesa utiliza todos os dias, desde o momento em que ela se vale da fragmentação da ciência para justificar o seu projeto societário na sua dimensão universal. Para tanto, faz da totalidade da ciência a sua negação, fragmentando o conhecimento científico em disciplinas específicas com objetos próprios, de modo que a decadência ideológica “foge covardemente da expressão da realidade e mascara a fuga mediante o recurso ao “espírito científico objetivo” ou a ornamentos românticos”. (LUKÁCS, 2010, p. 61). A partir de manobra realizada pela burguesia, a verdade presente no real, aparece por meio de conteúdos manipulatórios, dando vazão à apreensão imediata, espontânea e sob critérios utilitários justificadores da realidade. Contudo, o que salta aos nossos olhos é que a ousadia e a capacidade retórica da apologética burguesa, utilizada nos diferentes meios nos quais se insere, com destaque para os espaços acadêmicos, têm conquistado mentes e corações dos indivíduos pertencentes à classe burguesa, mas, de forma exponencial, também dos trabalhadores.   No que tange à expressão “questão social”, utiliza-se de um arcabouço teórico que ao invés de revelar o verdadeiro significado das duas situações históricas, a pauperização e a constituição da classe trabalhadora na condição de para-si, as trata como resultado do acaso, da naturalização das relações estabelecidas na vida cotidiana entre os indivíduos e não como decorrente das lutas travadas entre os projetos societários das classes burguesa e proletária, a partir da primeira quadra do século XIX. Na profissão Serviço Social, nas esferas da formação e do trabalho profissional, a expressão “questão social” se enraíza, a partir da construção das Diretrizes curriculares da formação de assistentes sociais brasileiro.  Esta discussão teórico-prática, apesar da centralidade que ocupa no projeto de formação profissional e em outros textos acadêmicos, não apresenta consenso. Nessa direção e com esse intuito, buscamos analisar os processo sócio- históricos que, a nosso ver, deram origem à utilização da expressão “questão social” pela burguesia, passo prévio e necessário para determinar a natureza semântica desta expressão e a dinâmica  revolucionária que ela  esconde, cuja interpretação nos encaminha para a busca das raízes e dos fundamentos que constituem os processos sócio-históricos que são designados como “questão social”. Neste âmbito, insistimos: a expressão “questão social” passa a ser utilizada em decorrência da consciência política do proletariado acerca de uma nova pobreza. Esta apresenta novas determinações, tanto nos seus fundamentos quanto em sua amplitude, posto que ela se generaliza. Nessa abordagem que aqui trazemos, “questão social” vincula-se à constituição e consolidação da classeoperária em para-si e à ameaça que estarepresenta, de maneira latente ou explicita, para a ordemburguesa. Neste processo de pauperização, pleno de determinações complexas, que se entrelaçam em questões étnico-/raciais, de gênero, nacionais, regionais, geracionais, se produz novas e reforçam antigas sequelas. Portanto, as refrações do que é chamada no debate contemporâneo, em especial no Serviço Social, de “questão social” são múltiplas, pluridimensionais, polifacéticas. São expressões fenomênicas de processos sociais revestido de um “invólucro místico” e acobertando o fato de que na exploração do trabalho pelo capital, que resulta da apropriação privada da riqueza social, a contradição dialética se expressa por inteiro: o mesmo processo que gera a riqueza gera o seu contrário, o que põe o fundamento da luta de classes. Neste sentido, não é a expressão “questão social”, mas o processo de produção/valorização do capital que é a chave para a compreensão (melhor dizendo, é a categoria explicativa) dessa dinâmica que interessa a assistentes sociais, posto que nos colocam desafios. Antes, porém, é preciso entender que se trata de uma expressão fenomênica cujos fundamentos devem ser revelados pela análise crítico-ontológica, na perspectiva de interpretarmos, da maneira mais adequada possível, por que razões essa complexa dinâmica, que é dada por relações sociais especificamente capitalistas modernas, que se fundamenta na economia e na política, foi designada como “questão social”. Mas é preciso insistir, como argumentamos, que a expressão esconde justamente a dinâmica revolucionária que a funda e que reafirma o protagonismo da classe trabalhadora não no tratamento/alívio da “questão social”, mas na sua supressão. Outra forma de interpretação leva a  compreensão reformista do modo de produção e não a sua negação. A partir desta reflexão entendemos que só a crítica, elaborada pelo materialismo histórico-dialético permite ir à raiz do que temos denominado na produção teórico-bibliográfica e na formação profissional de assistentes sociais no Brasil como “questão social” e por quais mediações ela entretece a profissão.

Resumen:

 El presente trabajo, es parte de una investigación que tiene como objetivo la implementación del Modelo de Intervención para la Práctica Comunitaria con el grupo de la Familia Dieciochera, grupo con el que se coincidió durante la pandemia con el reparto conjunto de despensas a familias vulneradas y con el que se desarrolló el concepto de Solidaridad definido desde el trabajo social como valor, estrategia de intervención y como acción social (Ver Perea, et. al. 2020). A partir del 2021, se inició el trabajo continuo con la Familia Dieciochera, grupo de jóvenes “Cholos”, que viven en la zona oriente de la ciudad de Aguascalientes y que desde hace 4 años se dedican a apoyar a familias con problemas de salud, de discapacidad y económicos. Desde su condición precaria, deciden apoyar “no porque les sobre, sino porque saben lo que es no tener”, esta concepción de labor social, resulta importante para entender y comprender la acción solidaria que llevan a cabo y a partir de ahí, desde su propia forma organizativa, arribar a formas colectivas solidarias en un entramado de redes comunitarias que involucren a más grupos, en donde el apoyo solidario, el compromiso de ayuda mutua y la reciprocidad, sean los aspectos que permitan transitar de formas de asistencia tradicionales, a la búsqueda de distintas formas de organización colectiva solidaria para el bienestar social, aspectos que se irán dando en función de sus decisiones y propia dinámica organizativa, pues es desde dónde se gestan los cambios, producto de su acción intencionada y de las condiciones socioeconómicas, culturales y políticas imperantes. La investigación acción participativa (IAP), es el método de investigación empleado como parte del Modelo ya mencionado así como el empleo de otros métodos participativos. Aquí se presentarán los avances de su implementación.

Resumen:

La evaluación del proceso de enseñanza aprendizaje debe ser visto como un ejercicio de análisis y reflexión, que trasciende el erróneo simbolismo de control y exigencia, una evaluación de las condiciones en las que se implanta estos procesos, ofrece la posibilidad de generar una mejora continua, una cualificación de los múltiples factores que convergen en estas dimensiones asociadas al acto formativo, identificación de los actores, sus estructuras, recursos, políticas y marcos normativos.Es un hecho que los procesos de evaluación demandan cada vez mayores y mejores procedimientos que instrumentalice la recuperación de evidencia objetiva para emitir un diagnóstico que legitimen objetivamente la calidad de los programas educativos, de ahí el interés de llevar a cabo un estudio que tiene por objetivo: Evaluar el  proceso enseñanza aprendizaje del programa de Licenciatura en Trabajo Social en el marco de la contingencia sanitaria provocada por el SARS-CoV-2, esto sin duda favorece la generación de  insumos para el análisis para la puesta en  marcha de procesos de evaluación  del diseño curricular que permitan mejorar la formación profesional y facilitar su inserción laboral en los diversos campos de intervención.El abordaje es a partir del paradigma cuantitativo, corresponde a un estudio de diseño no experimental, correlacional, transversal, la técnica fue la encuesta, el instrumento el cuestionario construido ex profeso integrado por 18 ítems en un escalamiento tipo Likert, con un nivel de confiabilidad de .881 en el Alfa de Cronbach. La muestra conformada por (n=344) estudiantes del programa de Licenciatura en Trabajo Social del turno matutino y vespertino (mujeres 89.8%, hombre 10.2%, md en edad 21 años)  matriculados en el programa de Licenciatura en Trabajo Social; la variable proceso enseñanza aprendizaje se operacionalizada  a partir de 4 dimensiones: Estrategias de aprendizaje, comunicación, retroalimentación, evaluación y componentes actitudinales.El estudio permite concluir que las md más altas corresponden a la dimensión de componente actitudinal (md=2.76) mientras que la dimensión asociada a la retroalimentación es la que presenta menores valores (md=1.42) en el análisis correlacional entre dimensiones el estadístico de correlación Pearson muestra una correlación de .549 siendo una relación débil, mientras que las dimensiones comunicación y componentes actitudinal muestran una  correlación de .896 para las dimensiones de evaluación y retroalimentación siendo una correlación alta y la forma es lineal.Considerando las dimensiones como un aporte al sustento de los procesos de enseñanza aprendizaje distinguimos a la estrategia educativa como un método que es llevado a cabo por los docentes y educadores para brindarles los conocimientos necesarios a estudiantes a partir del resultado de la investigación mostrándonos el porcentaje alto del 2.05% en el uso de fuentes de información alternativa permitiendo al alumnado buscar diversas plataformas y el uso de materiales alternativos para la recolección de información, dichos materiales favorecen la comunicación ya que es el proceso de interacción dinámica que promueve su desarrollo y busca la solución a sus problemas de convivencia, para que esta influya en la conducta, de acuerdo a los resultados obtenidos encontramos que el alumnado prefiere realizar consultas o resolver dudas, lo que permite expresarse con confianza y libertad durante sus espacios de estudio y de convivencia entre docentes, administrativos y estudiantes.