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O presente trabalho busca analisar os limites e possibilidades de atuação do assistente social no contraditório espaço sócio-ocupacional da Secretaria Municipal de Habitação de São Paulo - espaço que tem como premissa a provisão de habitação de interesse social para famílias pobres da cidade. Ao longo do texto buscaremos revisitar a construção do direito à moradia na sociedade brasileira e como esta se efetiva na elaboração de alternativas habitacionais na sociabilidade do capital, tanto no aspecto legal e normativo e as proformas de sua efetivação. Partimos da concepção de moradia adequada, conceituada na Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948, para compreender e quantificar o déficit habitacional da cidade de São Paulo e explicitar o desafio de efetivação do direito à moradia na cidade de São Paulo. Refletimos que a moradia, reconhecida como direito humano fundamental, encontra nas cidades brasileiras relações sociais desiguais que condicionam e processam estruturas urbanas excludentes que se materializam na falta de saneamento básico e do acesso à água tratada, na precariedade das construções, nas ocupações desordenadas, nas palafitas e etc., expressando o não acesso à moradia digna preconizada na Constituição Federal Brasileira. O caráter inclusivo do texto constitucional não materializa o acesso à moradia, necessitando da intervenção do Estado para fomentar ações que possibilitem a superação da condição excludente do atual estágio de sociabilidade do capital e o alcance de condições plenas de reprodução da vida. Ao longo do texto veremos que o acesso a moradia, se confronta com interesses da especulação imobiliária, colocando a questão da habitação numa arena de luta de classes, já que é o pobre, o desprivilegiado e o marginalizado do poder político que primeiro sofre com o processo de transformação urbana. A necessidade habitacional, enquanto expressão da questão social está colocada no horizonte da vida cotidiana. E, enquanto necessidade da vida cotidiana, a questão da moradia esbarra no modelo de sociedade capitalista que constitui a moradia mercadoria, destituída do seu fim social. A moradia desvinculada do seu papel social e inserida na sociabilidade do capital como mercadoria está tão imbrincada nas relações sociais que pensar o acesso gratuito à educação e saúde nos é natural e quase óbvio. No entanto, quando nos referimos ao acesso gratuito à moradia, nos causa estranheza e consideramos impensável formular políticas habitacionais como direito de todos e dever do Estado, evidenciando que “as ideias dominantes, nada mais são do que a expressão ideal das relações materiais dominantes apreendidas como ideais”. A execução da política de habitação da cidade de São Paulo monopoliza muitos interesses: sobretudo o interesse do mercado. Corrobora com essa percepção diversos autores que tratam do tema, que entendem ser o Estado o principal ator, se não o condutor do processo de mercantilização das cidades, seja protegendo os interesses de acumulação urbana pela produção e reprodução da cidade, seja por ter coerção dentro de um território, pois se apropria do investimento social coletivo e o redireciona em benefício de alguns. Buscará ainda problematizar a respeito da direção social da profissão e as condições objetivas de materialização na prática profissional do princípio fundamental expresso no código de ética brasileiro da profissão que vislumbra a construção de uma nova ordem societária que contraponha à do capital. Busca também analisar os limites institucionais colocados neste espaço sócio-ocupacional que pode concorrer para uma atuação profissional pragmática, produtivista e distante do sentido da emancipação sociopolítica e humana.. O fio condutor da proposta de reflexão aqui contida analisará o contexto em que se desenvolve o exercício profissional do/a Assistente Social e as possibilidades de materialização do projeto ético-político da categoria profissional, na perspectiva da construção de alternativas coletivas de resistência que vislumbre a efetivação do direito à cidade, na perspectiva de um novo ordenamento social. Por se tratar de uma profissão que atua na concepção da efetivação do direito, examinar o exercício profissional para além da condução operativa e instrumental na política de habitação, à luz do projeto ético-político brasileiro que baliza essa atuação, nos parece ser uma possibilidade de refletir o cotidiano e construir alternativas coletivas de resistência nessa política. Compreendemos que conhecer os limites institucionais presentes no exercício da atuação profissional se apresenta como possibilidade de romper com lógica gerencial presente nessa política sob o discurso de eficácia e eficiência técnica. As múltiplas determinações da questão social que se origina na sociabilidade do capital expressam uma totalidade dinâmica e contraditório e a urgência de atender ao imediato, a questão aparente, distanciam o/a assistente social de uma práxis emancipatória. Há que se considerar que a condição de trabalhador assalariado, sujeita o/a Assistente Social aos mesmos processos alienantes e alienadores do trabalho, forjado na lógica do capital. Requerendo do/a profissional uma “capacidade crítica que desvele nas dinâmicas institucionais cotidianas as artimanhas da burocracia, das racionalidades gerenciais das políticas e dos programas sociais que fragmentam a realidade social e isolam as profissionais”. Concluí que é essa capacidade crítica que vislumbramos como possibilidade de abstração da realidade e ir além da mera manipulação imediata de aspectos do cotidiano, para então entendê-los e transformá-los, retomando a direção social da nossa profissão na perspectiva da construção de uma nova ordem societária.

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Ante el objetivo del XXIII seminario "Radicalización del neoliberalismo y la pandemia: contradicciones, resistencias y desafíos para el Trabajo Social, en la garantía de los derechos", se considera pertinente contribuir con reflexiones sobre el proceso de producción de conocimiento en nuestra área .El propósito de este artículo es contribuir a la memoria de la participación política de las mujeres en el Trabajo Social, y cómo experimentaron las experiencias de violencia, persecución y resistencia, durante la dictadura cívico-militar, en Brasil, de 1964 a 1985.  Así, es imprescindible expresar los aspectos relacionados con las luchas, persecuciones en el ámbito profesional y político deestas mujeres de servicio social directamente afectadas por el terrorismo de Estado y es explícito el daño inmediato a la construcción de la hebra que José Paulo Netto designó como "intención de ruptura". Se entiende que, este período dictatorial "frenó el desarrollo teórico-metodológico de la profesión en una perspectiva crítica, sólo expresada y reanudada en Brasil a partir de 1979, fruto de las luchas por la redemocratización en el país y también de la resistencia de estas mujeres en diferentes espacios políticos de la militancia.Así, la aproximación con este proceso histórico contribuye al debate sobre el desarrollo de la profesión en las décadas siguientes, cuando se analiza la participación directa de muchas de esta generación de mujeres en forma de resistencia a la dictadura cívico-militar, contribuyendo, posteriormente, al avance del aspecto más crítico del movimiento renovador de la profesión y, asimismo,  para la organización política de la categoría, cuyo hito fue el III Congreso Brasileño de Trabajadores Sociales.- Congreso del Turno en 1979. Es decir, también intentamos establecer enfoques de procesos que puedan revelar aportes en la comprensión de cómo dicha acción también pudo haber contribuido a la construcción de un proyecto ético-político de la profesión, con un carácter más crítico y comprometido con la clase trabajadora.Lo que aquí se presenta son aportes de la construcción y desarrollo de investigaciones doctorales específicas con el Programa de Posgrado en Trabajo Social de la Universidad Estadual de Río de Janeiro (Titulado, "Pequeña memoria para un tiempo sin memoria": violencia y resistencia entre mujeres de servicio social en la Dictadura Cívico-Militar de 1964-1985), cuyo objeto se dirigió a la violencia y resistencia experimentada por las mujeres del Trabajo Social en el contexto dictatorial de 1964-1985 en el país –  (ALVES, 2018).La hipótesis del trabajo es la afirmación de que las relaciones patriarcales de género pueden asociarse a la explicación de la producción y reproducción de las relaciones sociales, raciales y capitalistas en el país, así como que la dictadura cívico-militar ha detenido el desarrollo teórico-metodológico de la profesión en su aspecto crítico, sólo expresado y reanudado en Brasil desde 1979.Así, las relaciones sociales asociadas a este objeto de estudio expresan, por tanto, importantes y pertinentes escisiones, en las que las relaciones patriarcales de género y raciales se suman a las de las clases sociales, estrictamente, fundamentos del orden capitalista. En otras palabras, aprehender la dictadura cívico-militar en Brasil requiere inscribir este proceso particular (y las singularidades del posicionamiento y alineamiento de las mujeres de profesión dentro de la resistencia política a la violencia múltiple del Estado dictatorial), en una totalidad cargada de contradicciones, que es la formación social brasileña en los marcos del ordenamiento monopático en el país,  también marcado por el racismo y el machismo, tomado para el estudio circunscrito de los años 1964-1985. Partiendo de la realidad social de este período histórico, se trataba de captar las múltiples determinaciones de las relaciones de la sociedad capitalista en un contexto de dictadura cívico-militar, articulando e identificando sus mediaciones con las relaciones patriarcales de género, con el fin de abordar la violencia y resistencia que experimentan las mujeres en el Trabajo Social. Las categorías esenciales para el método utilizado fueron las de totalidad, contradicción y mediación, así como, al abordar este objeto para ser capturado por el pensamiento, para aprehender su estructura y dinámica, requirió relacionar las categorías de particularidad y singularidad con la universalidad del modo de producción capitalista, es decir, específicamente, en los hitos del orden monopoliza y en la formación social brasileña.Para llevar a cabo este estudio cualitativo y exploratorio, además de la revisión teórico-bibliográfica y la investigación documental, se utilizó el trabajo de campo que involucró entrevistas a 10 (diez) mujeres de Trabajo Social que se insertaron, en las luchas y resistencias de ese período. Con respecto a los procedimientos metodológicos,  se observa que las preguntas planteadas por la investigación llevaron a la elección de realizar la "triangulación de los datos", a través de la investigación teórico-bibliográfica, documental y entrevista. Además, también contó con diversas fuentes documentales, ya sean las publicadas por diferentes organizaciones que han ido estableciendo ajustes históricos con este pasado de la historia nacional, o en los registros del Sistema Nacional de Información, disponibles en el Archivo Nacional, en el Centro de Referencia de Luchas Políticas en Brasil (1964-1985), conocido e identificado como "Memorias Reveladas".Para concluir,  investigar  estos recuerdos de la violencia y resistencia de las mujeres en el Trabajo Social rescatadas y discutidas recupera la historia de ayer, expone los desafíos de hoy y advierte sobre aquellos del presente y del futuro que llaman a la organización colectiva y la resistencia. 

Propuesta del Panel:

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O presente artigo visa contribuir para problematizar a incidência do racismo institucional na educação superior no Brasil, agravados ainda mais no contexto da pandemia da Covid-19. Partimos da concepção de que o racismo é estrutural e estruturante das relações sociais pois é “[...] uma forma sistemática de discriminação que culminam em desvantagens ou privilégios, a depender do grupo racial” de pertencimento (ALMEIDA, 2019, p. 32)”. A universidade, como espaço privilegiado de produção de conhecimento, não está imune a esta lógica. Sob o alicerce da colonialidade os espaços e ritos acadêmicos reproduzem relações de opressão que incidem diretamente na vida pessoal, acadêmica e profissional de estudantes e profissionais (técnicos, docentes e profissionais que exercem serviços terceirizados), especialmente negros e indígenas, que fogem ao padrão considerado legítimo de ocupação desse espaço. Isto por que a universidade brasileira, fundada em modelos eurocentrados, almeja um perfil heteronormativo (cisgênero, branco), de classe (burguesa) e pertencimento (status social) que ocupem a universidade a partir da lógica da meritocracia. Fundamental nesse processo refletirmos que o perfil das/os estudantes da classe trabalhadora que chegam à universidade é constituído por trajetórias de vida, demarcado por alguns indicadores sociais e raciais, que possibilitam elucidar o quanto a produção de desigualdades não está relacionada à falta de esforço individual. No Brasil, 74% pessoas brancas ganham 74% a mais do que pessoas negras (pretos e pardos); nesse país de abrangência continental territórios onde não há sequer um serviço de saneamento, atinge 28% de pessoas brancas e 44% de pessoas negras. Quanto ao analfabetismo temos um índice de 4% para pessoas brancas e 10% para pessoas negras (IBGE, 2019). Sobre a violência 75% das vítimas de homicídios são pessoas negras (CERQUEIRA, 2021). Os crescentes índices de homicídios e feminicídios não são acidentais, mas sim, parte de um projeto genocida, que visa a invisibilidade e a eliminação “do/a outro/a”, do não sujeito, considerado descartável diante dos preceitos de um projeto dominante, que por ser estrutural também incide no ensino superior. Não por acaso o constante debate e ações de incidência, propagadas pelos governos e instâncias de estado e capilarizadas por instituições de ensino superior vinculadas a uma política intervencionista, as quais vem incidindo pelo desmonte das políticas de ações afirmativas e dos programas de permanência estudantil. No contexto da pandemia da Covid-19 o perfil da universidade pública do final de 2019 foi duramente modificado por um conjunto de medidas e restrições orçamentárias. Em 2020, o Ministério da Economia anunciou um corte de R$ 4,2 bilhões para o orçamento do Ministério da Educação em 2021 (HARTMANN, 2021). Esse montante corresponde a 18,2% em relação ao orçamento deste ano. De acordo com esse levantamento as universidades tiveram a redução de R$ 1 bilhão no orçamento, o que inviabiliza o cumprimento das atividades de ensino, pesquisa e extensão. De outra parte quem vem assumindo o custo para o financiamento da educação superior são as/os trabalhadoras/es das instituições de ensino, que durante o período de distanciamento social, necessário frente ao risco de contágio decorrente da Covid-19, tiveram que arcar individualmente, com financiamento próprio, para manutenção de equipamentos, ampliação do sistema de internet, energia elétrica e mobiliário. O espaço público da universidade: laboratórios, salas de aula, biblioteca, espaços de estudos, extensão e pesquisa, ocuparam a vida privada das/os trabalhadoras/as do ensino superior. A sobrecarga de trabalho foi acentuada frente à dificuldade de estabelecer uma linha divisória entre o tempo de trabalho e o tempo da vida, ainda mais demandado, especialmente às mulheres, que historicamente assumem o exercício do cuidado. As mulheres se viram mais sobrecarregadas com o fechamento das escolas infantis e fundamentais e do imperativo do cuidado de familiares doentes por conta do Covid-19, cuja a determinação para casos menos graves era de isolamento no âmbito da casa. Se considerarmos o perfil do estudante brasileiro do ensino  público superior, onde uma  pesquisa realizada pela Andifes/Fonaprace (2018, p. 50) refere quanto ao perfil das/os estudantes vinculadas/os ao ensino superior, em instituições públicas federais, com idade até 17 anos: 58,9% de mulheres e 40,8% de homens e 0,4% outros; com idade de 18 a 24 anos: 56,5% mulheres, 43,2% homens e 0,3% outros; e, com idade de 25 anos e mais: 50,6% mulheres; 49,1% homens e 0,3% outros, os dados indicam que as mulheres compõem o maior grupo populacional em todas as faixas etárias entre os estudantes. Assim, podemos inferir a sobrecarga e a dificuldade em arcar com as atividades acadêmicas para estas alunas.  Outro dado sobre o perfil diz respeito a renda média das/os estudantes, já que os dados revelam que 53,5% possui renda familiar per capita de até um (1) salário mínimo, sendo que 26,6% viviam com renda per capita de meio salário mínimo e, 26,9% com renda per capta de meio até (1) salário mínimo (ANDIFES/FONAPRACE, 2019, p. 28). Estes dados lidos em conjunto, indicam que a pandemia que obrigou as universidades a adotarem um ensino remoto emergencial, em um momento de estrangulamento do orçamento das instituições de ensino, que estavam em maioria sem recursos para investimento em políticas afirmativas que visam reduzir as desigualdades de acesso à tecnologia para as aulas remotas, bem como, manter e ampliar investimentos em bolsas e auxílios aos estudantes. Somou-se a essa realidade à pauperização e desemprego recorde no Brasil e a grave crise social e sanitária que solidificou um cenário de exclusão de estudantes oriundos da classe trabalhadora das universidades, em um flagrante retrocesso na inclusão e constante ampliação do acesso que vinha ocorrendo no Brasil até 2018. Referências:ALMEIDA, Silvio. Ou o que é Racismo Estrutural? Belo Horizonte: Editora Letramento, 2019.ANDIFES/FONAPRACE.V Pesquisa Nacional do Perfil Socioeconômico e Cultural de Dois Egressos do IFES–2018. Uberlândia/MG: 2019. CERQUEIRA, Daniel et al. (coordenação). Atlas da violência. Brasília, DF: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada: Fórum Brasileiro de Segurança Pública, 2020. HARTMANN, Marcel. Tribunal de quase 20% não afeta o funcionamento das universidades federais não RS. Porto Alegre: Revista ZH. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA – IBGE. Desigualdades Sociais por Cor ou Raça no Brasil. Estudos e Pesquisas • Informações Demográficas e Socioeconômicas • n.41, 2019.

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Propuesta del Panel:

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Se está realizando una investigación cuantitativa y cualitativa exploratoria sobre las percepciones que se tiene sobre la nuliparidad como opción de vida en mujeres. Este tema tiene que ver con: La posibilidad de decidir sobre la maternidadLos roles sociales asignados a mujeresLas representaciones sociales que se tiene sobre la nuliparidad  Desde esos puntos de vista surge la intención de hacer una investigación sobre los siguientes aspectos:Percepción de la maternidad en jóvenes entre 18 y 25 años.Mitos y miedos sobre no ser madre.Prejuicios sobre la nuliparidad a partir de la experiencia de mujeres en esa situación. Revisando el acceso a la información que proporciona el internet, se pudo identificar que la nuliparidad se menciona muy poco y la mayoría de los estudios tienen que ver con el área médica, pero si existen varias referencias a lo que es la maternidad y bajo ella, la decisión de no serlo. Existe una idealización de lo que es la maternidad, y se han desarrollado prejuicios sobre quienes no desean ser madres; se habla también de la maternidad desde el feminismo, cuando la mujer decide ser madre, pero, por lo menos en una visión personal, no se tienen muchos abordajes sobre la otra cara de la posibilidad, el optar por no serlo y que una mujer se perciba como nulípara.  Hay referencias e investigaciones sobre el tratar la maternidad como asunto público dándole el valor social, político y económico que tiene la decisión (o no) de ser madre, pero no se le da el mismo valor a la decisión de no serlo.  Se habla de ser madre como derecho, e incluso como “privilegio”, pero es también un derecho el optar por la nuliparidad.Es cierto que actualmente se tienen más dificultades para ser madres, pero también hay dificultad para no serlo, no cuando no se trata de un determinante biológico, sino de una posición frente a la vida.  Las mujeres conocidas como NoMom (No Madres, del inglés Not Mathers ) es un movimiento que pretende orientar a que las mujeres que deciden no ser madres puedan tener una vida plena y busca reivindicar a nivel social que el tener hijos es el mayor proyecto de vida para que una mujer alcance su felicidad y “rol social”. Sin embargo, se debe conocer un poco más que percepciones se tiene respecto a la nuliparidad como opción de vida, es decir, cómo se asume eso desde la visión de las mujeres, tomando en cuenta que la decisión de no ser madres no es exclusivo de una clasificación particular de mujer: de clase media alta, profesional y con aspiraciones ante todo económicas. Esa decisión está presente en todos los estratos sociales. La presión que tienen las mujeres que optan por la nuliparidad es grande, y hace tambalear esa determinación, poniendo a las mujeres en desventaja social, además de hacerlas ver como egoístas y hacerlas verse como personas que están tomando una mala decisión. Se crea un entorno vulnerable y negativo ante la nuliparidad.  Hasta el momento la investigación pretende develar de que forma perciben la maternidad las mujeres jóvenes, en función de su deseo y la idealización de la maternidad, incluyendo el conocimiento que tienen sobre la opción de no ser madres; también se pretende conocer que mitos y miedos están presentes sobre esa opción, y por último, presentar algunas situaciones que han vivido mujeres que han optado por la nuliparidad y cómo eso las ha hecho sentir y enfocar su vida.  No se trata de una perspectiva ecológica o antinatalista o de enfocar la maternidad como algo limitativo para las mujeres, sino de tener un panorama más amplio sobre lo que representa la opción de no serlo. Es parte de un criterio despatriarcal y descolonial de asumir que el fin único de una mujer es la reproducción, en un entorno que permite, pero critica la nuliparidad.  El enfoque es cuantitativo y cualitiativo, pues se emplea tanto la encuesta como la entrevista para obtener la información y presentar así datos que ayuden a ampliar la comprensión de lo que se está pretendiendo conocer: la nuliparidad como opción de vida.  Se incluirá como dato complementario, algunas opiniones sobre el tema desde la perspectiva de varones jóvenes, para conocer también como se percibe la nuliparidad desde su perspectiva, procurando ubicar esos datos en el contexto actual de modo general.  También se considera que esta posible ponencia es parte del enfoque de derechos humanos, de la ampliación de derechos y de la relación feminismo/mujer. Esta relacionado con el Trabajo Social a partir de esos criterios pues el objeto de intervención de la profesión, ligado a la atención del malestar psicosocial, pretende aportar a la construcción de una identidad personal y social basada en la libre determinación. Las mujeres hemos sido históricamente oprimidas, y esa opresión ha estado relacionada, entre otras cosas, con la posibilidad biológica de la maternidad, por ello, se considera oportuno revisar y conocer más sobre la posibilidad de no ser madre, para que no sea la otra cara de la moneda de la opresión.  

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Propuesta del Panel:

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O Estado neoliberal e as políticas sociais:uma relação de conflitos O Estado: um conceito em disputa: Em “Ideologia alemã”, Marx e Engels (2001) refletem sobre a formação do Estado Moderno, alcançado pela burguesia que se constitui enquanto uma classe que precisava se organizar no plano nacional e dar uma forma universal aos seus interesses comuns, porém de forma ilusória, pois o Estado “está sempre vinculado à classe dominante e constituiu o seu órgão de dominação” (MARX; ENGELS, 2001, p. 31) para alcançar a citada hegemonia.Corroborando esse entendimento sobre o Estado, Osório (2014) reflete que o Estado capitalista expressa não somente uma correlação de forças na qual predominam os interesses das classes dominantes, antes disso, refere-se à: […] uma relação social que cria força e modifica essas correlações em favor dos que dominam. Supor que o Estado “reflete” a luta de classes implica concebê-la como uma entidade neutra, que revela o ponto em que se encontra a correlação de forças entre as classes, algo assim como um termômetro político. Mas, ao contrário, o Estado tem um papel ativo na luta de classes a favor da integração e da organização das classes dominantes e da dispersão e desarticulação das classes dominadas (OSÓRIO, 2014, p. 51). O autor supracitado afirma que a ideia de que o Estado burguês expressa “conquistas” dos dominados, como direito à greve, sindicalização, partidos populares, fórmulas democráticas de dominação, deve ser entendida dentro desses limites. “São conquistas, porém desvirtuadas e filtradas pela ação estatal” (OSÓRIO, 2014, p.51, grifos nossos).Para Pereira (2008), há desafios para a definição de Estado pois existem diferentes noções acerca desse instrumento e sua ideia é associada e confundida aos seus órgãos ou elementos constitutivos. Compreende-se que o Estado não é um fenômeno isolado, fechado ou circunscrito a si mesmo, pois ele está em constante relação com a sociedade. (PEREIRA, 2008). A concepção acima citada destaca a centralidade nas relações entre as classes sociais, constituindo uma dinâmica de disputa por projetos societários no interior e entre as classes que, ao longo da história, diversifica as estratégias de dominação do Estado burguês e sua interação com a sociedade. 2.1 Estado, Políticas sociais e Neoliberalismo A intervenção Estatal na sociedade contemporânea é marcada por amplos debates, sobretudo políticos e ideológicos, que colocam projetos societários em disputa. Nesse enredo, o liberalismo surge como uma proposta de Estado não intervencionista, com uma economia organizada estritamente pelo mercado. Contraditoriamente, o neoliberalismo foi constituído com “a ajuda das tarifas protetoras, de exportações subvencionadas e de subsídios indiretos dos salários” (CARCANHOLO; BARUCO, 2011, p. 12), ou seja, o dito mercado livre é sustentado pelo Estado em todo seu processo. Assim, verifica-se que o sistema de mercado necessitou do Estado para sua implementação e, uma vez constituído, dele carece para sua manutenção. “O liberalismo econômico pode, portanto, pedir que o estado use a força da lei; pode até mesmo apelar para as forças violentas da guerra civil a fim de organizar as precondições de um mercado autorregulável” (POLANYI, 2000, p. 152-153).Essa contradição da presença/ausência do Estado, aliada às crises produtivas do capitalismo, provoca outras propostas políticas e ideológicas que, mais uma vez, destacam o papel do Estado como, por exemplo, o Estado de Bem Estar Social (Welfare State), pautado por um Estado intervencionista através de políticas sociais na perspectiva de manter o consumo e pleno emprego para acompanhar a produção do sistema fordista que, na década de 1970, entra em crise (CARCANHOLO; BARUCO, 2011, p. 12).Assim, a problemática que se engendrou nos últimos anos não paira sobre a avaliação se o Estado foi menos ou mais interventor, pois ele sempre será interventivo, o que se questiona é o padrão dos gastos estatais, agora perceptivelmente em detrimento das políticas sociais de caráter universalizante.  Trata-se, isto sim, de um Estado comprometido com a valorização capitalista financeiro-fictícia e, para que isso seja possível, a restauração do capital exigiu, […], um Estado “mini-max”, mínimo para o trabalho e máximo para o capital. Ao afirmar uma suposta necessidade de redução do tamanho do Estado, o ataque do grande capital se dirige, na verdade, contra as dimensões democráticas da intervenção do Estado na economia, fundamentalmente suas dimensões coesivas (CARCANHOLO; BARUCO, 2011, p. 12). É nesse cenário que a proposta neoliberalista se consolida em substituição ao keynesianismo do Welfare State. O comportamento econômico passou a determinar o comportamento dos seres humanos em sociedade, invertendo valores e visões sobre a realidade, incluindo sobre a desigualdade social.  Do ponto de vista econômico, a desigualdade é vista nesse modelo como uma meta, pois é o que “[…] dá sentido à busca por produtividade e eficiência, enquanto que, do ponto de vista moral, o incentivo ao esforço pessoal só teria sentido com a desigualdade, ou melhor, a diferenciação social seria o prêmio por aquele primeiro” (CARCANHOLO; BARUCO, 2011, p. 12).Logo, as estratégias para o combate à desigualdade e para a ampliação da proteção social, como as políticas sociais, passam a ser vistas como empecilhos para uma ordem neoliberal. Assim, para a ampliação dessa proposta política-ideológica, o conceito das políticas sociais precisa ser substituído “pela fria constatação da inevitabilidade da pobreza e da miséria, levando a um caminho que nos obriga a tratar o fenômeno apenas em suas manifestações mais agudas, portanto, de forma localizada e fragmentada” (IASI, 2017, p. 221).Desta forma, o neoliberalismo passa a ditar de que forma o Estado intervém na desigualdade social e, nessa proposta política-ideológica, as políticas sociais não ocupam um lugar de centralidade, desresponsabilizando-se de sua oferta.  Referências  IASI, M. Política, Estado e ideologia na trama conjuntural. São Paulo: Instituto Caio Prado Junior, 2017. KARL, M.; ENGELS, F. Ideologia alemã. São Paulo: Martins Fontes, 2001. OSÓRIO, J. O Estado no centro da Mundialização: a sociedade civil e o tema do poder. São Paulo: Editora Outras expressões, 2014.  PEREIRA, P. A. O. Política social: temas & questões. São Paulo: Cortez, 2008.  POLANYI, K. A grande transformação: as origens de nossa época. Rio de Janeiro: Campus,2000.

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Propuesta del Panel:

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En un esfuerzo por sintetizar  los resultados de dos estudios postdoctorales recientemente completados, el texto en pantalla busca proporcionar una reflexión crítica al impacto dela ideología neoliberal en la producción teórica del Servicio Social portugués en el período posterior a la implementación de  un  shock de austeridad fiscal,  la combinación de los intereses del gobierno del PSD-CDS, liderado por Pedro Passos Coelho (primer ministro de 2011 a 2014),  con los del troika (Fondo Monetario Internacional, Comisión Europea y Banco Central Europeo). Hay dos ideas clave que articulan todo el análisis. La primera es que el resurgimiento de la austeridad experimentado por Portugal, y otros países del sur de Europa, a raíz de los efectos de la crisis subprime de 2008, es un fenómeno que expresa la entrada del Modo de Producción Capitalista en una nueva dinámica de acumulación, marcada  por la amplificación e intensificación de la ofensiva del gran capital sobre el mundo del trabajo, las políticas sociales, la preservación del medio ambiente y la cultura.  Ademásde la anterior, la segunda idea corresponde al supuesto de que esta ofensiva recrudescente del gran capital, con el fin de legitimarse, estaría exigiendo la naturalización de la barbarie. El conservadurismo reaccionario de una (nueva) extrema derecha para difundir (sin vergüenza) el odio contra las mujeres, los pueblos indígenas,  los gitanos, los  migrantes, la población negra y LGBTQIA+ es la ideología que con razón busca cumplir esta función. El estudio de este conservadurismo neofascista se llevó a cabo a través de un estudio postdoctoral de seis meses realizado en la Universidad Federal de Pernambuco y bajo inspiración directa de los análisis realizados por Agustín Cueva En tiempos conservadores: la dirección de Occidente y América Latina (São Paulo, Hucitec, 1989), obra colectiva dedicada a analizar el giro derechista que dio el capitalismo en el último cuarto del siglo XX. Las reflexiones argumenttas del marxismo ecuatoriano contribuyeron a la elaboración   de dos hipótesis, a saber: del neofascismo como resultado de un segundo momento de giro  a la derecha de las sociedades capitalistas, que se produjo a partir  del crash  de 2008, y como una variante más exacerbada del nuevo conservadurismo que emerge con la crisis estructural del capital en los Estados Unidos de América y con el aboración de la generación de pensadores como Irving Kristol y Daniel Bell, los llamados neoconservadores. Por otro lado, el análisis del impacto de la ideología  neoliberal en la producción teórica del Trabajo Social Portuguésse realizó en el postdoctorado, seis meses, en Instituto de Servicio Social de Lisboa de la Universidad Lusíada de Lisboa.  El universo central de investigación desty segundo post-doc fuera de las Tesis defendidas entre los años 2015 a 2021 en los tres Cursos de Doctorado en Trabajo Social existentes en el país - la Universidad Lusíada de Lisboa, el Instituto Universitário de Lisboa/ISCTE y la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Católica Portuguesa – producción teórico-profesional considerada la más relevante en Portugal en el período post-troika, aquella parte  que debería ser capaz de forjar una masa crítica sobre el resurgimiento de la ofensiva neoliberal , sus impactos en las políticas sociales y la profesión. A las Tesis se sumaron también los libros de la zona publicados por editoriales universitarias y comerciales de Portugal en el período definido por la investigación. Y también, los artículos que salieron a la luz al mismo tiempo en la Revista Intervenção Social, la única revista de Trabajo Social actualmente existente en Portugal, y los de autores portugueses editados en Trabajo Social Journals considerados de referencia en Brasil. La presencia en el Trabajo Social portugués de un ideal de austeridad de barniz progresivo teóricamente legitimado vio la incorporación del concepto  de sociedad de riesgo Antonny  Giddens, y transmutado, fundamentalmente, en un problema técnico-operativo, gerencialista  fue la hipótesis clave la que guió la lectura cuidadosa de todo este material, al final de la cual fue probada solo parcialmente, ya que la fuente investigada reveló que hay otras dos tendencias ideológicas en la producción teórico-profesional portuguesa: una que se pone en un horizonte crítico frente a la austeridad y otra que entroniza su idea con entusiasmo. Además del análisis de este material de fuente primaria, la investigación sobre el impacto de las ideas neoliberales en la profesión en Portugal impuso dilucidar las conexiones entre la sociología de la sociedad de riesgo y la austeridad, a partir del conocimiento acumulado en el primer postdoctoral sobre el tema del neoconservadurismo, especialmente al persedar las estrechas convergencias de esta sociología con las elaboraciones teórico-políticas de los neoconservadores.  Finalmente, vale la pena señalar que el horizonte de análisis perseguido en  las investigaciones postdoctorales previamente aludidas es el  mismo que la masa crítica desarrollada en la confrontación crítico-histórica de los fundamentos teórico-metodológicos del pensamiento conservador por parte del Servicio  Social Brasileño en sintonía con   la Intención de Ruptura, pero específicamente, aquellas elaboraciones que analizan la cultura en línea con el postulado materialista histórico de que "no es la conciencia la que mueve la vida". Este postulado permite no sólo comprender las condiciones sociohistóricas que hacen posible el emérito de las ideas teórico-filosóficas, así como el papel que desempeñan en el contexto de la lucha de clases. Lo que el lector encontrará aquí es precisamente el esfuerzo por buscar los orígenes del neoconservadurismo en sus estrechas conexiones con la crisis estructural del capital que a partir de 2008, conoce un nuevo capítulo.   Pero parece erróneo suponer que la ideología de las respuestas del capital a su crisis en la actualidad se reduce al neoconservadurismo en su face neofascista.  Hay otras formas ideologicas que, dependiendo de la correlación de fuerzas entre las clases fundamentales en disputa, legitimaron (y legitimaron) los intereses del gran capital en el proceso de las sociedades capitalistas de derecha. La fuerte presencia de las ideas de Giddens, reforzadas más por una preocupación gerencial que debidamente gobernada por cuestiones de fundamento teórico, en las tesis doctorales del servicio social portugués post-troika demuestra la correcion de este horizonte de análisis.  

Propuesta del Panel:

Resumen:

Este artigo objetiva abordar a discussão sobre a questão urbana e a questão agrária tomando como base um conceito essencial que as compõe: a renda da terra. A partir da realização de um estudo temático cuja análise seguiu o método materialista histórico-dialético, debruçamo-nos sobre os estudos desenvolvidos por Marx, no livro três de “O Capital - Crítica da Economia Política”, por Engels em “Sobre a Questão da Habitação”, além de pesquisa bibliográfica complementar. Buscou-se desvelar o laço que unifica a essência dessas expressões da “questão social”: a propriedade privada da terra e o processo de sua valorização a partir do trabalho incorporado à terra. Nesse modo de produzir e viver, baseado na exploração da força de trabalho, são extraídos valores, distribuídos sob diferentes formas. O valor é a cristalização do trabalho humano nos produtos, que se realiza no processo de troca, e, portanto, tem nas relações sociais de produção e em sua reprodução uma determinação, bem como na própria dinâmica da luta de classes. Uma das formas assumidas no processo de distribuição do valor é a renda da terra. O fundamento da renda da terra é a materialização do trabalho: a terra em seu estado natural não gera nenhum processo de valorização de capital. Mesmo a terra próxima a uma paisagem natural (cachoeiras, encontros de rio com mar etc.), por exemplo, só passa por processo de valorização a partir da incorporação de trabalho (livre), nela mesma ou na região. O desenvolvimento do trabalho social na área em que está situado o imóvel, ou a indicação de que sua terra é propícia para o desenvolvimento de atividade lucrativa, o beneficia: não lhe atribui nenhuma renda efetiva, mas valoriza sua propriedade, aumenta sua renda em potência. Não à toa, os terrenos não-cultivados têm nos cultivados um referencial para o cálculo de seus preços. Não à toa, tantos vazios urbanos são preservados para a especulação.A terra, meio de produção universal, se complexificou enquanto mercadoria ao longo do processo de desenvolvimento e consolidação do modo de produção capitalista, e sua regulação enquanto propriedade privada foi historicamente constituída com a mediação da luta pela terra, expressão da luta de classes no espaço. Assim, é imprescindível para o estudo sobre essa categoria-chave que é a “renda da terra”, sua constituição e determinantes, o acúmulo sobre elementos da crítica economia política, que contribuem para sua análise e compreensão. As terras urbanas e rurais passam por processos de valorização que possuem particularidades próprias, mas que participam da totalidade do modo de produção capitalista e suas relações sociais de produção (que regem a própria dinâmica de produção do espaço social, do uso da terra), permeadas de contradições e cuja desigualdade – a partir da exploração do trabalho livre – entre a socialização da produção de riqueza e sua apropriação privada toma centralidade. A compreensão do processo de formação sócio-histórica do espaço social é fundamental para a apreensão dos processos de valorização da terra, bem como de suas particularidades, uma vez que a partir dos elementos que pontuamos, o acesso à terra não pode ser concebido como mero uso de um objeto, mas como uma relação social.Com isso, a primeira parte do artigo recuperará elementos do processo de formação social do espaço brasileiro. A segunda parte apontará elementos a partir do terceiro livro da obra “O Capital”, de Marx, e de “Sobre a Questão da Habitação”, de Engels, que contribuem para a compreensão do conceito de renda da terra. Abordaremos o processo de formação da renda da terra, suas principais determinações, assim como sua composição em renda diferencial e renda absoluta.Em seguida, apontaremos os elementos que compõem a essência das questões agrária e urbana, buscando apontar o nó que as unifica, a partir da teorização anteriormente apresentada. O capitalismo não superou certa cunha, uma divisão entre tais espaços, que compõem um todo: o espaço social. A contradição é uma categoria inerente ao modo de produção capitalista. Ela participa de nossa realidade, de nossa cotidianidade. Não se exime à luta da classe trabalhadora. Uma contradição se impõe aos movimentos, coletivos e comunidades organizadas na luta pela terra: a questão da propriedade privada. Muitas usuárias e usuários das políticas sociais que envolvem a terra (ao menos no caso brasileiro) têm na expectativa da propriedade privada da terra, da moradia sua motivação maior para a organização coletiva. O exercício de estudo e reflexão que resultou neste artigo foi importante no sentido de expor essa contradição, uma vez que é justamente a propriedade da terra que permite que dela seja extraída a renda, pela mediação do processo de trabalho social. É preciso buscar romper com a divisão que fragmenta não apenas teoricamente as análises sobre as expressões da “questão social” particularizadas na forma da “questão da moradia”, “questão urbana”, “questão rural”, dentre outras que perpassam a luta pela terra, mas cuja compreensão repercute na própria formulação tática dos movimentos sociais, com os quais atuam assistentes sociais, no Brasil e em toda a América Latina.

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A pandemia da COVID-19 tem dizimado a vida de milhares de pessoas no Brasil. As mulheres negras, são entre as grávidas, as que mais têm morrido acometidas pelo vírus, representando o dobro em relação a mulheres brancas na mesma condição. A pandemia também revela como a precarização das políticas públicas incide sobre a sorte dos mais de 50% de brasileiros, autodeclarados pretos e pardos. A Sociedade Brasileira de Medicina de Família e Comunidade divulgou que 67% das pessoas no país que dependem do Sistema Único de saúde são negras. E que esse segmento é o mais acometido por doenças como hipertensão, tuberculose, diabetes e outros – todos considerados agravantes para o desenvolvimento de quadros mais graves da Covid-19. A letalidade do vírus foi assim mais intensa entre a população negra brasileira. Dados que demoraram a ser apresentados pois o quesito raça/cor tardou em ser preenchido nas unidades de saúde. Em meio a isso, supremacistas brancos disseminaram a ideia de que apenas os mais fracos seriam acometidos pela doença. Os mais fortes sobreviveriam. No Brasil a repercussão foi similar. Isso remonta, sem dúvidas, os princípios eugênicos. Como compreender no Brasil e América Latina o surgimento de legislações sociais que ganharam corpo em políticas sociais por meio de seus serviços e benefícios, descontextualizado do debate sobre nação, eugenia e raça? Nas primeiras décadas do século XX esse debate estava posto em todos os setores da vida social. A eugenia teve papel importante no debate acerca do desenvolvimento econômico da América Latina (STEPAN, 2005). A brancura era, por excelência, um dos símbolos das pessoas consideradas as melhores da espécie, logo, as aptas à reprodução. O progresso, o trabalho, o desenvolvimento econômico apareciam inteiramente ligados às nações da Europa Ocidental. A associação entre a brancura e o crescimento dessas nações tornou-se um princípio defendido pela ciência. As sociedades latino-americanas desejavam ser “desenvolvidas”. Logo, desejavam ser brancas.O Brasil, como outros países latino-americanos, com histórico colonial escravista, buscava dissociar este passado de sua imagem garantindo outro tipo de inserção na economia mundial. Um dos empecilhos a esse projeto encampado pelo Estado era a massiva presença de pessoas negras, mestiças e indígenas. A inviabilidade da nação brasileira era atestada desde o século XIX por viajantes estrangeiros que ao chegar no Brasil condenavam o perfil racial da população, majoritariamente negra e mestiça. Era preciso criar um povo para o Brasil, construir uma nação brasileira, preferencialmente embraquecida. A tarefa coube ao Estado, às suas elites e intelectuais. A Primeira Guerra, como parte desse novo momento do capitalismo europeu e seu espraiamento no mundo, fortaleceu o nacionalismo na Europa, mas aumentou o fluxo já considerável de imigrantes brancos europeus para países como o Brasil. Um fluxo desde antes incentivado e subvencionado pelo Estado e que dialogou perfeitamente com os dilemas frente ao futuro da nação. E como visto, por um lado, havia os que atestavam a inviabilidade de uma nação para o Brasil devido à mestiçagem, mas por outro, havia os que acreditavam que justo o mal da mestiçagem, e a possibilidade de embranquecer a população, nos redimiria como nação apta ao progresso capitalista. Renato Kehl foi um dos mais importantes representantes da eugenia no Brasil. Foi ele o fundador da Sociedade Eugênica de São Paulo em São Paulo,  depois da Liga de Higiene Mental no Rio de Janeiro e antes disso o organizador do Primeiro Congresso Brasileiro de Eugenia (STEPAN, 2005). Renato Kehl fundou no ano de 1929 o Boletim da Eugenia. Ali publicava também em alemão os resumos de seus artigos e, por vezes, elogiou as iniciativas alemãs. Nos anos 1930 Kehl assumia publicamente seu abandono à ideia de miscigenação construtiva, tornando-se aliado da eugenia dos Estados Unidos e Alemanha e a miscigenação passou a ser retratada como perigo. Oliveira Vianna foi um dos idealizadores da Consolidação das Leis Trabalhistas (1945). Vianna acreditava piamente na possibilidade de arianização da sociedade brasileira. Se prontificou à identificação dos “tipos brasileiros”. Por influência de Viana, Kehl, Roquette-Pinto e outros eugenistas fariam parte de importantes comissões para decisões de assuntos de Estado. Oliveira Vianna acreditava no atavismo e mesmo na degenerescência dos mestiços, mas como outros defendia que sucessivamente haveria um apuramento racial no Brasil, resultando no branqueamento, na arianização. Sob esse contexto se torna fértil a análise da política social e sua tensa relação na relação entre classes sociais racializadas. Não por acaso durante a COVID-19, uma série de mobilizações produzidas nas periferias em todo o país e protagonizadas pela população negra ganharam destaque ao mesmo tempo em que a via estatal respondeu à miséria ampliada pela pandemia com lentas ações ou com inações, que as fizeram ser comparadas a princípios eugenistas em sua versão extremada. ¹Cf. G1. Mortes por Covid-19 são o dobro entre mulheres grávidas pretas em relação a brancas no Brasil, mostra estudo. Disponível em:  <https://g1.globo.com/bemestar/coronavirus/noticia/2020/07/30/mortes-por-covid-19-sao-o-dobro-entre-mulheres-gravidas-pretas-em-relacao-a-brancas-no-brasil-mostra-estudo.ghtml>. Acesso em: 30 jul. 2020.² Cf. G1. Coronavírus é mais letal entre negros no Brasil, apontam dados do Ministério da Saúde. Disponível em: <https://g1.globo.com/bemestar/coronavirus/noticia/2020/04/11/coronavirus-e-mais-letal-entre-negros-no-brasil-apontam-dados-do-ministerio-da-saude.ghtml>. Acesso em: 11 jul. 2020.³NYT. The Coronavirus Becomes a Battle Cry for U.S. Extremists. Disponível em: <https://www.nytimes.com/2020/05/03/us/coronavirus-extremists.html>. Acesso em: 30 jul abr. 2020. COSTA, Gracyelle. Raça e nação na origem da política social brasileira: União e Resistência dos trabalhadores negros. 2020. 291f. (Doutorado em Serviço Social). Faculdade de Serviço Social. Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2020.STEPAN, Nancy. A hora da eugenia: raça, gênero e nação na América Latina. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz. 2005. 

Resumen:

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Este trabajo abordó la situación de las mujeres de la Comunidad “Chakore”, de la ciudad de Repatriación, departamento de Caaguazú, República del Paraguay; en el mismo se recogieron experiencias de vida y participación de mujeres campesinas en pos a su derecho a la tierra, las iniciativas estatales y los obstáculos al respecto.El objetivo principal fue describir experiencias de participación de mujeres campesinas de la Comunidad Chakore en el marco de la Reforma Agraria. En efecto, el artículo 115 de la Constitución del Paraguay establece que uno de los objetivos de la reforma agraria será la participación de mujeres campesinas en igualdad de condiciones con los hombres. Basado en lo anterior, primeramente, se buscó identificar iniciativas estatales que dieran cuenta de dicho mandato. En segundo lugar, se persiguió determinar los principales obstáculos para el cumplimiento del articulado. Fue una investigación aplicada de enfoque cualitativo, de tipo exploratorio y descriptivo. Tuvo como población a las mujeres de la comunidad Chakore y tomó como muestra a doce mujeres, con el criterio de selección de informantes clave, mayores de edad e integrantes del Comité de Mujeres. Como técnicas, se realizaron entrevistas y grupo focal con las mujeres del Comité y también un diagnóstico participativo abierto a todos los miembros de la comunidad. Los instrumentos fueron guías de preguntas pertinentes en cada caso. Los datos arrojados se analizaron mediante un paradigma interpretativo categorial. Cabe mencionar que todas las mujeres entrevistadas fueron informadas de los fines y métodos de la investigación, guardando con confidencialidad sus identidades. Tras finalizar este estudio, se compartieron los resultados con las mismas y con la comunidad en general.Entre los principales hallazgos, se encontró muy poca experiencia de participación de las mujeres de Chakore en alguna organización campesina departamental o nacional, debido a complejas problemáticas internas de la comunidad, como la extrema precarización económica, que empuja a pobladores a la venta de sus productos a precios irrisorios a los acopiadores (como ser grandes supermercados); así como al alquiler de sus tierras a extranjeros (brasileños), a ser destinadas mayormente para el cultivo de soja en condiciones ilegales, a través de la utilización de agroquímicos dañinos, que ya dejan ver sus secuelas en el ambiente y en la salud de los habitantes de Chakore. Otra, es la emigración forzada de la fuerza de trabajo joven a otras ciudades o países en busca de mejores oportunidades. Todo esto ha llevado a un estancamiento en el desarrollo de la comunidad ante una total ausencia de políticas públicas pertinentes. Sin embargo, a iniciativa de una lideresa de la comunidad (Doña Ceferina), integrante de la Coordinadora Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas (CONAMURI), se ha promovido la constitución un Comité de Mujeres. En él, las mujeres se reúnen e intercambian ideas sobre las realidades de la comunidad. En cuanto a iniciativas estatales de promoción de la participación de mujeres campesinas en igualdad de condiciones con los varones, la historia de la comunidad reveló que Chakore se funda excluyendo a las mujeres del proceso, cuando el dictador Alfredo Stroessner asignó tierras solamente a varones excombatientes de la Guerra del Chaco, en la década de los años 60. Sigue pendiente, en la reforma agraria constitucional y en la lucha por la tierra en Paraguay, la incorporación efectiva de la perspectiva de género, en las políticas públicas y en las prácticas de organización ciudadana campesina.No se registraron experiencias relevantes de participación de mujeres de Chakore en la reforma agraria. A nivel externo, algunas de sus referentes participaron en capacitaciones con CONAMURI y a nivel interno, constituyeron un Comité de Mujeres, pero que no ha logrado concretar ningún proyecto aún. Sin embargo, esto no se debe a un desinterés de las pobladoras, al contrario, las mismas se organizaron a pesar de las adversidades. En primer lugar, identificamos una ausencia de políticas públicas que promuevan el acceso a la tierra y a la reforma agraria en condiciones de igualdad para hombres y mujeres en Chakore no sólo en la actualidad, sino ya desde la fundación misma de la comunidad, en la que las mujeres fueron excluidas del proceso. Este incumplimiento del Estado de sus mandatos constitucionales se refleja en diversas problemáticas socioeconómicas que ponen en peligro grave la sostenibilidad de la comunidad. La población en general y especialmente las y los jóvenes se ven obligados a emigrar a las grandes ciudades dentro o fuera del país para tener oportunidades de educación y trabajo. En relación a la tierra y la producción, el cultivo de autoconsumo apenas alcanza para la subsistencia de las familias, quienes se ven compelidas a vender sus productos a precios irrisorios a acopiadores o a alquilar sus tierras para el cultivo de soja transgénica a extranjeros; esto último, con todos los peligros que ello trae para la salud humana y el medio ambiente. Los principales obstáculos para la participación de la mujer campesina en igualdad con el hombre en la reforma agraria son el incumplimiento de los mandatos legales por parte de las instituciones del Estado, así como la insuficiente formación en sus derechos. Estos obstáculos se reflejan en el hecho de que luego de décadas de la sanción de la Constitución vigente de 1992, sólo dos mujeres han podido acceder a la propiedad de la tierra, pero por medio de herencia tras viudez y no por derecho propio. Las mujeres han buscado generar algunas experiencias de participación, a través de CONAMURI y del Comité de Mujeres local, pero aún no han podido concretar ningún proyecto desde estos espacios. Identifican como un obstáculo para la participación, la creciente “desculturalización” de la organización en el campesinado paraguayo. Los resultados de esta investigación aportan a demostrar las insuficientes políticas públicas para el desarrollo de la reforma agraria con equidad de género. Así mismo se demuestra el incumplimiento del mandato constitucional previsto en el inciso 10 del artículo 115. No será posible una reforma agraria real sin la incorporación de la equidad de género.

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La formación de las escuelas de trabajo social está orientadas hacia el desempeño profesional. Ello supone estudiantes dispuestos a ser protagonistas de sus procesos de aprendizaje, fortaleciendo las habilidades cognitivas y meta-reflexivas, la capacidad de actuación, conocimiento y regulación de los aspectos afectivos, motivacionales y éticos (Arias y Lombillo, 2019; Concha-Toro et al., 2020).Las investigaciones indican que los diversos tipos de acompañamiento docente son importantes para los aprendizajes preprofesionales y desarrollo de competencias en contextos de práctica profesional en la educación superior (Anabalón et al., 2021; Concha et al., 2020; Canales, 2010; Lobato y Guerra, 2016; Mele, 2017; Puig-Cruells, 2020).Para el caso de las tutorías académicas, este tipo de acompañamiento es diferente a otras formas de enseñanza universitarias más tradicionales, porque es entendida como una acción y espacio formativo de seguimiento, orientación, acompañamiento y asesoramiento académico-metodológico de los estudiantes en el proceso de aprendizaje de carácter permanente, que propicia el aprendizaje autogestionado (Anabalón et al., 2021; Canales, 2010; Lobato y Guerra, 2016). Por ende, se requiere de cualidades y habilidades específicas del docente-tutor que lleve a cabo este proceso (Guerra-Martín y Borrallo-Riego, 2018).Por lo anteriormente expuesto, es fundamental evaluar si las características de estos formadores son factores relevantes para la disposición de los estudiantes a apropiarse de los contenidos de esta actividad curricular. En este sentido, es especialmente importante evaluar si las características percibidas de los docentes son un factor que incide en la motivación por el aprendizaje (Bandura, 2012; Muñoz y Valenzuela, 2014) y el compromiso académico conductual (Aspeé et al., 2019), ya que los estudiantes comprometidos y motivados por aprender suelen ser más persistentes, autorregulados y con mejor rendimiento académico (Alrashidi et al., 2016).La tutoría académica tiene su inicio en el siglo XX, brindando mayor autonomía al estudiante en la toma de decisiones y en su propio aprendizaje, transformándolo en un aprendizaje profundo y, a su vez, generándole un mayor grado de responsabilidad y bienestar (Biggs, 1987, 1993; Biggs y Tang, 2007; Fasce, 2007; Ortega-Díaz y Hernández-Péres, 2015).Es en este espacio donde coexisten el estudiante y docente-tutor, que según Martínez (2016) es un académico de la carrera que participa en el seguimiento y evaluación del proceso formativo. Además “está capacitado para identificar la problemática de índole académica, psicológica, de salud, socioeconómica y familiar de alumno” (p. 9).El docente-tutor cumple un rol de orientador, con énfasis en el desarrollo de la reflexión estudiantil, y el rol de evaluador usando juicios sobre el desempeño de cada uno (Ruffinelli et al., 2020).Referente a las cualidades personales, debe poseer características de empatía, responsabilidad y compromiso con la formación. Para las cualidades disciplinares, es necesario que tenga conocimientos en su campo de intervención, pero además en psicología, pedagogía y filosofía. Y referente a las habilidades técnicas debe poseer conocimiento en gestión administrativa y procedimientos básicos realizados por los estudiantes.El interés porque los tutores cuenten con experiencia en estas prácticas, conocimientos de la labor tutorial y capacidad para llevarlas a cabo (Rubio y Martínez, 2012). Todas las características y atributos del docente-tutor, según la ANUIES (2019), deben estar asociados a una persona que cuente con un extenso conocimiento de la filosofía educativa y curricular del área disciplinar.Es por lo anteriormente mencionado, que no se sabe cómo estas características del docente-tutor influyen en el compromiso académico conductual y motivación de los estudiantes. Esta vinculación es escasamente abordada en investigaciones en ciencias sociales, y menos aún en trabajo social (Anabalón et al., 2021; Venegas-Ramos y Gairín, 2019). Hay investigación respecto de las prácticas profesionales pero no sobre las tutorías académicas., viéndose estas últimas desproblematizadas en su especificidad. Esto es complejo, al ser las tutorías una forma de acompañamiento utilizada más comunes en las carreras de trabajo social, descuidándose una dimensión relevante en la formación de estos profesionales.Esta investigación fue abordada desde el paradigma naturalista interpretativo y el enfoque del construccionismo social desde los planteamientos de Berger y Luckmann (2001), permitiendo reconocer la realidad como un proceso de construcción humana mediante las relaciones entre los diversos agentes educativos.  El diseño utilizada fue el método mixto, con estatus dominante y de orden secuencial CUAL → cuan (Johnson y Onwuegbuzie, 2004).Participaron 206 estudiantes de las carreras de Trabajo Social, que se encontraban realizando prácticas profesionales (inicial, intermedia y final), durante los años 2019 y 2020. La muestra fue no probabilística intencional.Las variables del estudio fueron, características percibidas del docente-tutor, compromiso académico conductual (Aspeé et al., 2019) y motivación por los aprendizajes (Bandura, 2012; Muñoz y Valenzuela, 2014). El instrumento se denominó Características percibidas del docente-tutor, el cual fue auto aplicado.En relación a los resultados, se realizó la tabulación de las 206 encuestas en el programa estadístico SPSS (versión 19), se aplicaron pruebas de asimetría y curtosis y se calcularon puntajes z, para verificar la distribución normal de los datos.Luego, se realizaron análisis descriptivos como media y desviación estándar de las características del docente-tutor ordenadas por valor. Posteriormente, se efectuó una prueba T para muestras relacionadas, organizadas desde el valor más alto. En un segundo y último momento, se calculó desviación estándar para saber cuáles de estos rasgos son más homogéneos y realizar gráfico de frecuencia para ver cómo se conforma estas características a partir de grupos o subgrupos.Para concluir, las características percibidas de los docentes-tutores que presentaron las medias más altas, están asociadas a atributos socioemocionales tales como: seguridad, determinación, disposición al acompañamiento, responsabilidad, empatía y cercanía.La percepción que los estudiantes tienen sobre las características de su docente-tutor, incide de manera mínima en el compromiso académico conductual. Por otra parte, la motivación por los aprendizajes posee un efecto significativo en la medida, relevancia, disfrute y tiempo invertido que el estudiante asigna al acompañamiento denominado tutoría académica.

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Se nos últimos anos a dinâmica do capital monopolista ameaça cada vez mais a existência digna da classe trabalhadora na América Latina, o contexto pandêmico tornou ainda mais evidente a contraditória relação entre lucro e vida no capitalismo e seus rebatimentos particularmente desafiadores para os países do sul global. O decorrer dos meses assolados pela pandemia do coronavírus, marcado pelas medidas de isolamento e pelas milhares de mortes e comorbidades geradas pela doença, impactou de forma significativa a estrutura da reprodução social da vida já que, soma-se a esse fato, a retração das políticas de proteção e seguridade social, cada vez mais precarizadas com o avanço da ultradireita no Brasil.Conforme afirma Battacharya (2020) o nível de acesso aos bens e serviços que garantem a reprodução da vida tais como alimentação, moradia, hospitais e escolas públicas, por exemplo, determina sobremaneira o destino da classe que vive do trabalho. O Estado burguês brasileiro, embora se apresente formalmente a partir de um modelo de corresponsabilidade - juntamente com a família e a sociedade – centraliza, estrategicamente, na família a responsabilidade por grande parte da manutenção e reprodução da vida quando organiza as políticas e os serviços sociais. A centralidade da família neste processo corresponde, na verdade, à centralidade das mulheres na execução do trabalho de cuidado.No contexto de pauperização e precarização do acesso às políticas públicas, a chamada crise da reprodução social (ARRUZZA, BHATTACHARYA, FRASER, 2020) também se materializa nas demandas colocadas para a Defensoria Pública do Estado de São Paulo que, dentro da contradição posta pelo Estado capitalista, é a instituição pública estatal brasileira que tem como finalidade a promoção do acesso integral à justiça e a garantia de direitos à população economicamente vulnerabilizada.O Serviço Social, previsto em lei para ser apoio aos defensores públicos, passa a compor a equipe interdisciplinar da Defensoria Pública do Estado de São Paulo no ano de 2010 e desde então vem consolidando sua trajetória como campo de saber indispensável, que pode ser capaz de dialogar e transpor os limites da letra da lei e da satisfação de direitos como um fim em si mesmo, a partir da leitura atenta da conjuntura e da dimensão política que a profissão persegue.Neste sentido, este trabalho tem como objetivo, então, evidenciar o trabalho do Serviço Social no campo da Defensoria Pública do Estado de São Paulo, considerando a direção política da profissão, expressa no Projeto Ético Político Profissional, a partir da Teoria da Reprodução Social como possibilidade de adensamento da compreensão da totalidade no contraditório campo sociojurídico.            REFERÊNCIASARRUZZA, Cinzia; BHATTACHARYA, Tithi. Teoría de la Reproducción Social. Elementos fundamentales para un feminismo marxista. Archivos de historia del movimiento obrero y la izquierda, n. 16, p. 37-69, 2020. BARROS, Luiza Aparecida. Serviço Social na Defensoria Pública: Potências e Resistências.São Paulo: Cortez, 2018. BHATTACHARYA, Tithi. O que é a teoria da reprodução social? Revista Outubro. ed. 32, 2019. Disponível em <http://outubrorevista.com.br/wp-content/uploads/2019/09/04_Bhattacharya.pdf> Acesso em 29 de abril de 2022. _______________. A teoria da reprodução social e por que precisamos entender a crise do coronavírus. Esquerda online. 03/04/2020 Disponível em <https://esquerdaonline.com.br/2020/04/03/tithi-bathacharya-a-teoria-da-reproducao-social-e-porque-precisamos-entender-a-crise-do-coronavirus/> Acesso em 29 de abril de 2022. BRETTAS, Tatiana. Capitalismo Dependente, Neoliberalismo e Financeirização das Políticas Sociais no Brasil. Rio de Janeiro: Consequência, 2020. CISNE. Mirla. Feminismo e Marxismo: apontamentos teórico-políticos para o enfrentamento das desigualdades sociais. In: Revista Serviço Social e Sociedade, ed. 132, 2018. Disponível em < https://www.scielo.br/j/sssoc/a/kHzqt9vwyWmMyFd6hZjDmZK/?format=pdf&lang=pt> Acesso em 27 de janeiro de 2022. CISNE. Mirla. Feminismo e Marxismo: ortodoxia no método e teoria em movimento. In: Teoria Política e Política Feminista: contribuições ao debate sobre gênero no Brasil/ Organizado por Luis Felipe Miguel,Luciana Ballestrin. - Porto Alegre, RS: Zouk, 2020, p. 39-57. COELLHO. Marilene. Imediaticidade na prática profissional do assistente social. Rio de Janeiro: Editora Lumen, 2013. FERREIRA, Verônica. Apropriação do tempo de trabalho das mulheres nas políticas de saúde e reprodução social [recurso eletrônico]: uma análise de suas tendências. Recife: Ed. UFPE, 2020 GAGO, Veronica. A potência feminista ou o desejo de transformar tudo. São Paulo: Editora Elefante, 2020. IAMAMOTO, M.V., SANTOS, C.M (Orgs.). 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Propuesta del Panel:

Propuesta del Panel:

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Antecedentes La ponencia denominada: saberes campesinos de acción que aportan a la vivencia de culturas de paz en Colombia en medio del colapso parcial del Estado, surge a partir de un proceso de sistematización de experiencias[1] que inicia en el año 2016 a través de la investigación denominada “Sujetos de Reparación Colectiva y Construcción de Territorios de Paz en el marco de la Ley 1448”[2]. La experiencia mencionada con anterioridad inspiró el continuar la sistematización a través de la tesis doctoral “Saberes campesinos que forjan territorios de paz en medio del colapso parcial del Estado en Colombia. Memoria colectiva en las veredas Hinche Alto e Hinche Bajo del municipio de La Palma – Cundinamarca a través de las voces de campesinas y campesinos que tejen paz”[3]. Renacer de un pueblo campesino que a través de sus saberes que aportan a vivir culturas de paz en Colombia La guerra[4] histórica que ha vivenciado Colombia desde tiempos de la colonia hasta la actualidad, ha estado permeada por diferentes fuerzas en tensión que han puesto en medio del fuego cruzado a la población civil. Uno de los ejes alrededor de los cuales la guerra se ha configurado con mayor fuerza, ha estado vinculado a la tenencia de la tierra, especialmente en territorios habitados por población indígena, afrocolombiana y campesina.  En este caso en específico, la experiencia de sistematización se circunscribe en el departamento[5] de Cundinamarca en el municipio de La Palma, en las Veredas[6] Hinche Alto e Hinche Bajo, a 150 Kilómetros al noroeste de la ciudad de Bogotá. Es una comunidad campesina que pervive a través de los cultivos de café (variedad Santa Isabel), de la caña de azúcar, de los diversos usos que hacen de la palma de iraca y del fruto que de ella emerge: la nacuma. Estos frutos de la tierra son propios del clima tropical seco que prevalece en la región.  Esta población ha sido afectada por diferentes influencias: desde la década de los ochenta del siglo XX hasta el 2005 por las Autodefensas Unidas de Colombia (paramilitares), y por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC – EP, quienes por el acuerdo de paz de La Habana en 2016 dejan las armas). Adicional, la población campesina también fue hostigada por el Ejército Nacional entre el 2000 y el 2005, así como de manera sistemática por “las relaciones entre narcotráfico, actores armados organizados no estatales y estatales, e impactos humanitarios, que han sido marcadas desde finales de los 70 hasta el presente” (Defensoría del Pueblo, 2018, p. 30). Lo anterior refleja el colapso parcial del Estado, en el sentido de que mientras algunos aparatos estatales (por ejemplo, la burocracia, la tecnocracia, la administración y los órganos de representación política) mantienen cierta coherencia y capacidad de acción, otros cruciales aparatos del Estado se han vuelto incapaces de cumplir sus funciones y prestar los servicios para los que han sido diseñados (entre ellos, los casos más notables son la seguridad y la justicia), o se han desfigurado totalmente con respecto a sus funciones constitucionales (por ejemplo, las Fuerzas Armadas). (Bejarano y Pizarro, 2010, p. 388) En medio del contexto presentado con anterioridad, las campesinas y campesinos de las Veredas Hinche Alto e Hinche Bajo a partir de sus saberes de acción que “tienen en cuenta el contexto, en oposición al conocimiento científico que tiene vocación de generalización explicativa. Los saberes están al servicio de las particularidades y confieren a sus productoresuna fuerte identidad social” (Mosquera, 2005, p. 266). Desde allí, resisten y renacen como población campesina que aporta a las culturas de paz en Colombia al “asumir que la solidaridad y la confianza son el pegamento social que une a las comunidades” (Corporación Otra Escuela, 2015, p. 29) en medio del abandono del Estado, como sostiene una de las mujeres campesinas del territorio:  Hemos tejido vida con la unión, con el diálogo, todas las personas, así como ve nos reunimos, hacen una reunión, allá vamos todos. Nos hacen un taller con mucho gusto lo hacemos, nos brindan una ayuda con mucho gusto la recibimos y tenemos que cumplir con lo que nos dan. No esperar a que todo nos llueva del cielo, trabajar, a seguir adelante y trabajar porque si no estamos así (manos cruzadas) todos los días, toca es trabajar. (Entrevista Grupal a mujeres campesinas, junio 01 de 2018)   Referencias Bejarano, A. y Pizarro,E. (2010). Colombia: el colapso parcialdel Estado y la emergencia de los “protoestados”. En El Estado en Colombia (pp.381-412). Colombia: Universidad de los Andes.CONETS. (2018). Sujetos de Reparación Colectiva y construcción de territorios de paz en el marco de la Ley 1448 del 2011. (Proyecto de Investigación). Entrevista Grupal 9 [En Persona]. (2018). La Palma, Cundinamarca.Corporación Otra Escuela (2015). Guía Metodológica para la Sistematización de Experiencias Constructoras de Culturas de Paz. Bogotá: Ediciones Ántropodos Ltda. Mosquera. C. (2005). Universidad Nacional de Colombia: Palimpsestvs.  [1] Tipo de investigación basada en los planteamientos del libro: “La Sistematización como investigación interpretativa crítica” (2017) de Disney Barragán Cordero y de Alfonso Torres Carrillo.[2] Investigación desarrollada por Convenio interinstitucional del Consejo Nacional para la Educación en Trabajo Social (CONETS).[3] Tesis doctoral en curso. Doctorado en Estudios Internacionales en Paz, Conflictos y Desarrollo de la Universitat Jaume I.[4] La categoría de guerra se basa en los postulados de la Comisión de la Verdad.[5] La división política de Colombia se define en 32 departamentos.[6] “división territorial de carácter administrativo en el área rural de los municipios, establecida mediante acuerdo municipal. Se concibe como una agrupación comunitaria de base territorial y principal espacio de sociabilidad, caracterizada por el predominio de las relaciones vecinales”. (Departamento Administrativo Nacional de Estadística, 2018, 13).

Resumen:

O presente estudo expõe as implicações da pandemia da Covid-19 no Brasil, nas políticas sociais e principalmente na Política de Assistência Social, com o olhar voltado para as pessoas idosas e as pessoas com deficiência. O interesse em pesquisar essa temática surgiu a partir da atuação profissional no cotidiano da Política de Assistência Social, iniciada em 2007 até os dias atuais. Desde março de 2020, o Brasil sofre com os efeitos perversos da pandemia do Corona Virus Disease (Covid-19), os quais acarretaram um grande número de óbitos e contaminações, sem contar as consequências acirradas pela crise do capital num contexto hegemônico do neoliberalismo e do capitalismo financeirizado. Isso levou a uma profunda recessão econômica com o aumento do desemprego e da desigualdade social global (SALVADOR, 2020).  De acordo com o Painel da Covid-19, do Ministério da Saúde, em 1º de abril de 2022 o Brasil possuía aproximadamente 30 milhões de brasileiros contaminados pelo novo coronavírus, entre os quais constam 28.550.311 pacientes curados, 643.074 pacientes em acompanhamento e 659 mil óbitos confirmados, registrando assim uma taxa de mortalidade equivalente a 313,6 pessoas a cada 100 mil habitantes e uma taxa de letalidade de 2,2%.Em termos mundiais, o Brasil é um país extremamente populoso, o quinto em densidade populacional, com mais de 214 milhões de habitantes. Em relação ao cenário pandêmico, seus índices são elevados tanto do ponto de vista da mortalidade quanto da letalidade da doença. Ocupa na escala mundial o terceiro lugar em número de pessoas contaminadas pelo coronavírus (precedido pelos Estados Unidos e pela Índia) e ocupa a segunda posição no ranking de mortes (superado pelos Estados Unidos).O Brasil apresenta estes dados, mas observa-se que milhares de mortes poderiam ter sido evitadas com aplicação de medidas governamentais assertivas. Pois, o Estado brasileiro, representado pelo presidente Jair Bolsonaro, apostou na minimização dos riscos da Covid-19 como uma estratégia bem definida para alcançar a “imunidade de rebanho”.Preocupado com o andamento da economia, o governo brasileiro intensificou as ações de ajuste fiscal, desvinculando receitas do Fundo Público para resgatar o capital. “O fundo público envolve a capacidade que o Estado tem de mobilizar recursos, principalmente tributos, para realizar intervenções em políticas públicas, englobando as políticas econômicas e sociais, o que permite alterar ou conservar a realidade socioeconômica do país” (SALVADOR, 2020, p. 2).Antes mesmo da pandemia, o Brasil já vivenciava um processo de contrarreformas do Estado, com a retirada de direitos humanos, sociais, trabalhistas e previdenciários, além disso o precário financiamento do sistema protetivo refletiu intensamente na oferta dos serviços públicos. O contraponto está no aumento da demanda causada pela Covid-19 e na redução da participação do Estado na prestação dos serviços públicos, pois ao submeter a política social aos ditames do capital, o Estado corta gastos públicos com programas sociais, privatiza a execução dos serviços e caminha na contramão da universalidade das políticas sociais (LUZIA; LIPORONI, 2020)A Política de Assistência Social, que já vinha sendo tratada pelo Estado como uma “política de cobertor curto”, passou a ser um grande alvo do Estado durante o auge da pandemia da Covid-19. Com o aumento demasiado das rubricas orçamentárias, o governo federal, a partir do viés neoliberal, alterou o financiamento da Assistência Social e passou grande parte dos recursos outrora destinada ao custeio dos serviços socioassistenciais para garantir o pagamento do “auxílio emergencial”, com vistas à distribuição da renda e à manutenção do capitalismo em “cenário de guerra”.No contexto da Covid-19 todos os serviços da Assistência Social sofreram alterações quanto ao horário de funcionamento, formato das ações (presenciais e remotas), equipes reduzidas, pois muitos funcionários eram do grupo de risco. Houve muitas adequações na rotina dos serviços em observância aos protocolos sanitários, a fim de evitar a contaminação pelo vírus e preservar vidas humanas.Sem atendimento diário, os idosos, as pessoas com deficiência e os familiares ficaram desolados e sem condições para suprir as principais necessidades diárias; estas incluem desde alimentação, higiene, atividades da vida diária, terapia ocupacional, fisioterapia, orientações corretas sobre o funcionamento dos serviços públicos no contexto da pandemia, até apoio quanto aos tratamentos de saúde ‒ medicações, consultas médicas, exames.A suspensão dos serviços de atenção diária e a paralisação de ações do SUAS, dos serviços públicos essenciais e das instituições do Sistema de Garantia de direitos promoveram o rompimento de vínculos com os usuários, ocasionando um aumento da desproteção social.No início do ano de 2022 os serviços do SUAS voltaram os atendimentos de forma bem gradativa, a cautela foi necessária porque tanto os idosos quanto as pessoas com deficiência se caracterizam como público prioritário e foram impedidos de frequentar (presencialmente) os serviços por um longo período. Graças à vacinação e à ciência, o retorno das atividades está se dando de forma positiva, reacendendo a esperança em milhares de brasileiros.Para alcançar a finalidade almejada, realizamos a pesquisa bibliográfica, que deu embasamento teórico para a análise do objeto de estudo. Assim, foram consultados livros, artigos científicos, dados da Secretaria de Saúde do Estado de São Paulo, da Sociedade Maranhense de Direitos Humanos (SMDH), da Auditoria Cidadã da Dívida, do Ministério da Saúde (Painel Covid-19), tendo como base de análise dos dados o materialismo histórico-dialético, pois este método permite apreender a essência do objeto, para além da aparência imediata dos fenômenos.Por fim, concluímos que as consequências da pandemia na vida dos idosos e das pessoas com deficiência são visíveis. A maioria dessa população teve suas condições de vida agravadas pelas vicissitudes, pela morte, pelo luto e pelo aumento da miséria e das disparidades sociais, além de ser considerada improdutiva e inútil à lógica da produção capitalista, vista como “desviante” do padrão da normalidade e segregada da sociedade.

Resumen:

Creo necesario comenzar este trabajo planteándome la primera pregunta que me hice al encarar a esta propuesta; ¿Qué lugar ocupan los apartados sobre las propuestas en torno a la discapacidad? Para responder, me tomé el atrevimiento de descargar los cinco programas y contar las veces en las que la palabra discapacidad se repetía en cada uno de ellos. En este sentido, el Frente Amplio utiliza la palabra discapacidad en 90 ocasiones, quedando como el que más la retoma; por otro lado, se encuentra el Partido Independiente como el que menos la utiliza, con una sola vez en sus propuestas, a lo cual se suma la falta de propuestas/apartado específico. Por otro lado, generalmente el apartado de discapacidad, se encuentra en el capítulo de inclusión social, donde se destacan las políticas de género, vejeces, diversidad, familia, entre otras. Se puede interpretar esta posición de dos maneras: primero. como un logro al momento de pensar que al día de hoy existen corrientes políticas que no consideran necesario incluir un apartado que trate específicamente de las políticas de discapacidad; o que es suficiente con propuestas que legislen sobre lo ya escrito y darse por cumplido en eso. Pero también, puede interpretarse como una profundización de la brecha entre “lo normal” y lo que se encuentra fuera de ese parámetro agudizando lo que tanto debería evitarse. En esta línea, Garzón (2014) resalta la importancia de la investigación como manera de generar planteos que alejen a las Políticas Públicas de la idea de inclusión y distinción. Sino que se acerquen a la convivencia y el reconocimiento. Un claro ejemplo es la referencia a las personas en situación de discapacidad como “personas discapacitadas” esto determina una relación mantenida y el lugar ocupado por laspersonas a las que hacen referencia. El discurso y los términos construyen realidades, estereotipos y contextos para poder delimitar la acción de políticas sectoriales. A esto podemos sumar la puntualización de la ONU: “El Comité observa con preocupación que se mantengan en la legislación, las políticas y los programas públicos, disposiciones sobre los derechos de las personas con discapacidad y terminología peyorativa que no están armonizadas con el modelo de discapacidad basado en los derechos humanos establecido en la Convención.”(PRONADIS, 2016, pp. 3- 4) En un sistema capitalista neoliberal definir claramente las poblaciones beneficiarias de las Políticas Públicas es fundamental. Esto deviene en una puja entre los distintos colectivos sociales fragmentados, para lograr acceder a los ámbitos de atención de las élites políticas que van a encajar las piezas programáticas y prioritarias en el puzle de su administración. Si bien podemos pensar que la focalización tiene su cara amable, como por ejemplo intervenir en las inequidades distributivas (Adelantado y Sherer, 2008) del sistema; por otro lado, generalmente, somete a la inseguridad de las medidas de las que dependen vidas y núcleos familiares completos, que quedan en manos del poder político que las entiende como prioritarias o no. La ciudadanía y el poder ejercerla pasa a estar bajo el poder y responsabilidad de la presión que puedan ejercer grupos específicos organizados (Adelantado y Sherer, 2008). El modelo neoliberal de sistema que nos encuentra inmersos, tiene como principal objetivo mantener sanas, salvas y sin disturbios a las condiciones materiales y regulatorias de acumulación (Adelantado y Sherer, 2008). Esto nos lleva a pensar en un enfoque muy común de las políticas en discapacidad, las cuales giran excesivamente en torno al ámbito clínico y de salud de esta población. Denotando así su concepción de la persona como alguien anómalo que no puede cumplir con las determinantes productivas del capital. Alejando el foco del pleno goce de los derechos y acercándose a la plena necesidad de la asistencia, del cuidado y la dependencia (Cuenca Gomez, 2011). Bajo esta misma línea, podemos referirnos al formato de presentación de todos los programas políticos. Varios de ellos plantean el desafío de la accesibilidad de las personas en situación de discapacidad, inclusive el Partido Nacional propone el dotar de textos en brailes a las bibliotecas. En este caso, ninguno de los programas presenta otra presentación más que la escrita, dejando de lado la recomendación extendida por la ONU de: “El Comité recomienda al Estado parte que adopte las medidas necesarias para asegurar la aplicación de la normativa relevante y que transmita, en modos, medios y formatos de comunicación accesibles, toda información pública destinada a la población en general, particularmente la referida a procesos nacionales y la relativa a situaciones de emergencia y/o desastres naturales.” (PRONADIS, 2016, p.14) ¿Cómo podemos intentar plantear cambios posicionándonos desde una lógica centrada en el capacitismo? ¿Cómo podemos nombrar a una persona como sujetos de derechos si desde el inicio no la trato como tal? Las políticas sociales como tales, deben ser las pioneras a la hora de allanar el camino para que las personas en situación de discapacidad puedan gozar de sus derechos. Tomando el principio de humanidad como rector de sus acciones y la concreción de medidas positivas que garanticen la igualdad de sus habitantes(de Asis, 2011). BIBLIOGRAFÍA ● Adelantado, J. Sherer, E.(2008). Desigualdades, democracias y políticas sociales focalizadas en América Latina. Revista chilena de Administración Pública. ISSN: 0717-6759. pp 117-134.● Caballero, I (2013). “Introducción. Cuestiones básicas del enfoque interseccional desde el sector de la discapacidad” en Peláez Narváez, A.; Vilarino, P. (direc.) La transversalidad de género en las políticas públicas de discapacidad - Manual. pp. 15 - 39. Disponible en https://consaludmental.org/publicaciones/Transversalidadgeneropoliticaspublicasdiscapacidad.pdf● Cuenca Gómez, P (2011) “Derechos humanos y modelos de tratamiento de la discapacidad”, Papeles El Tiempo de los Derechos, Número 3, Año 2011. Consultar:  https://e-archivo.uc3m.es/bitstream/handle/10016/19335/derechos_cuenca_PTD_2011.pdf?sequence=1● de Asis, Rafael (2011)“El modelo social de la discapacidad. Críticas y éxito”. Papeles el tiempo de los derechos. Número: 1, ISSN: 1989-8797. Consulta: https://e-archivo.uc3m.es/handle/10016/19304● Garzón, K. (2014) “Políticas Públicas y Discapacidad” en Discapacidad y Política Pública: una apuesta política desde el discurso de niños y niñas, Tesis Doctoral en Ciencias Sociales, Universidad de Colombia, Colombia. pp. 45 - 59. Disponible en:http://biblioteca.clacso.edu.ar/Colombia/alianza-cinde-umz/20150306112820/KarinGarzondiaz.pdf● PRONADIS. 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Disponible en:https://frenteamplio.uy/noticias/12-noticias/902-nuestro-programa Fecha de consulta:29/04/2022.● La Diaria (2019) ¿Cuáles son las principales propuestas programáticas de los partidos políticos en discapacidad?. Montevideo, Octubre de 2019. Disponible en:https://ladiaria.com.uy/articulo/2019/10/cuales-son-las-principales-propuestas-programaticas-de-los-partidos-politicos-en-discapacidad/● Partido Colorado. (2019). Un pequeño país modelo. Programa de gobierno 2020-2025. Montevideo. Disponible en:https://partidocolorado.uy/un-pequen%CC%83o-pais-modelo-programa-de-gobierno-2020-2025/. Fecha de consulta: 29/04/2022.● Partido Independiente (2019). El cambio hacia adelante. Programa de gobierno 2020-2020 . Montevideo. Disponible en:https://partidoindependiente.uy/programa-de-gobierno-20-25-descargalo-aca/. Fechade consulta 29/04/2022. 

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Invariavelmente, a questão ambiental no Brasil tem recebido destaque nas notícias veiculadas pela mídia nacional e internacional devido à forma como o capital tem promovido a degradação do meio ambiente, principalmente a partir do agronegócio, tendo como consequências imediatas o desmatamento desenfreado e ilegal, a devastação de biomas, a usurpação das terras indígenas e dos povos quilombolas, além das diversas mortes provocadas pelos conflitos de terras, nos quais impera a impunidade. Sobressai também a forma como o Estado brasileiro tem respondido aos interesses do capital, negligenciando as ações de combate aos crimes contra o meio ambiente. Os danos ambientais e humanos se tornam cada vez mais irreversíveis, evidenciando o abismo social engendrado pela concentração de capital. Nesta perspectiva, os mais pobres são atingidos brutalmente pela falta de recursos que assegurem sua sobrevivência, incluindo o direito à alimentação. Assim, este estudo tem como objeto a correlação entre capitalismo, questão ambiental e insegurança alimentar no Brasil, tendo em vista o papel que o agronegócio tem ocupado na economia nacional. O objetivo reside em examinar as conexões entre os fundamentos históricos que promoveram o desenvolvimento do capitalismo no país direcionado para um modelo econômico agroexportador e, consequentemente, as desigualdades sociais em decorrência da concentração de capital operada por tal modelo, com ênfase na insegurança alimentar. Através de pesquisa bibliográfica, nos debruçamos inicialmente sobre os estudos de autores de tradição marxista que se ocuparam em estabelecer a correlação entre capitalismo e meio ambiente, com destaque para Löwy (2014) e Saito (2021). Do estudo de suas obras, sobressai a compreensão de Marx sobre o metabolismo social a partir da relação entre os processos de trabalho, produção e uso da terra. No capitalismo, o metabolismo social resulta da passagem das mercadorias de um produtor ao outro, permeado pelo trabalho humano, que é a forma de o ser humano se relacionar com a natureza (Marx, 2017a). O uso da terra se inscreve nessas relações metabólicas. Segundo Marx (2017a), a grande propriedade do solo diminui a população que nela reside e trabalha, uma vez que seu uso não é mais em pequenas escalas individuais, empurrando para o ambiente urbano e industrial a população outrora rural, que já não irá mais produzir para si. Assim, ocorre o que Marx (2017a) sinalizou como uma ruptura irremediável no metabolismo social, da qual decorre o desperdício da força da terra, com a agricultura de larga escala. Nesse sentido, buscamos um recorte que possibilitasse compreender o desenvolvimento do capitalismo no Brasil em sua relação com os processos de trabalho, produção e uso da terra. Não se pode ignorar o fato de que, no Brasil, o desempenho do agronegócio no setor econômico tem suas raízes históricas muito bem consolidadas pela via da conservação do latifúndio. Constituindo-se como um território vasto, o latifúndio tornou-se o padrão produtivo da economia brasileira no primeiro período republicano (1889-1929). Essa forma econômico-social, característica do sistema colonial no qual as terras foram divididas em sesmarias, seguiu seu curso histórico no desenvolvimento capitalista brasileiro, permanecendo intacta e garantindo a posição subalterna que o país passou a ocupar na divisão internacional do trabalho, conferindo-lhe o status de “atraso”. Para Santos (2012), a predominância do modelo agroexportador, centralizado na monocultura, potencializou a estrutura fundiária, que, posteriormente, veio a ser reconhecida como agroindústria e agronegócio. Nos últimos 5 anos, a expansão acentuada do agronegócio no Brasil contribuiu para elevar os patamares de acumulação de capital que, na perspectiva de Foster (2015), envolve todos os rendimentos possíveis de matéria e energia, independente das necessidades humanas e dos limites naturais. Marx (2017b), ao esquadrinhar as relações sociais de produção capitalista, revelou que quanto maior a acumulação de riqueza, maior será o exército industrial de reserva e maior serão as camadas mais flageladas da classe trabalhadora, aumentando, consequentemente, os níveis de pobreza. Na lógica do capital, o agronegócio tem ocupado um lugar importante para a economia brasileira, tendo como carro-chefe do setor os negócios relacionados à agropecuária. O Brasil é o segundo maior produtor mundial de carne bovina e o primeiro em exportação mundial, com a China representando o principal mercado consumidor (Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil, 2021). Em contrapartida, a produção de carne bovina tem sido a maior responsável pela emissão de gases poluentes que aceleram o aquecimento global, como o gás metano. No Brasil, grande parte da carne bovina é produzida em regime de pastagens, cuja área total é de cerca de 161 milhões de hectares, correspondente a 18,94% do território brasileiro, de acordo com os dados mais recentes do Atlas das Pastagens (Laboratório de Processamento de Imagens e Geoprocessamento da Universidade Federal de Goiás, 2022). Em 2021, o país foi responsável pela produção de, aproximadamente, 10 milhões de toneladas de carne bovina, sendo 7 milhões de toneladas destinadas ao mercado interno, conforme números divulgados pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (2021). No entanto, de acordo com a Companhia Nacional de Abastecimento (2021), o consumo de carne no Brasil apresentou queda no ano de 2021, com um volume de 26,5 quilos por habitante, o que representa aproximadamente 5,3 milhões de toneladas. No mesmo ano, a Rede Brasileira de Pesquisa em Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional (2021) divulgou que 116.842.556 brasileiros estavam em situação de insegurança alimentar, o que corresponde a 55,1% da população total do país. Esse quadro demonstra as condições objetivas de sobrevivência da população frente à acumulação de capital, que foram agravadas pela ausência de medidas estatais para a redução dos impactos causados pela pandemia da Covid-19. Notícias sobre as filas e as disputas da população para conseguir ossos em açougues e até mesmo em caminhões de lixo também ganharam destaque na mídia nacional e internacional. Ao mesmo tempo em que essas notícias eram veiculadas, o Estado brasileiro, representado pelo Governo Bolsonaro, seguia enaltecendo o agronegócio, ao estilo midiático: “Agro é Pop, Agro é Tech, Agro é tudo”. A tragédia brasileira sinaliza a urgência e o desafio de construir estratégias coletivas ambientais, anticapitalistas, que possam ser incorporadas no conjunto das lutas da classe trabalhadora.

Propuesta del Panel:

El panel propuesto centra sus objetivos en presentar distintas ponencias de Profesora/es Doctora/es  investigadores integrantes de equipo de una investigación internacional, con radicación en la Universidade Federal de Sao Paulo, Brasil,  bajo la dirección de la Dra. Ana Rojas Acosta. El mismo se desarrolla desde el marco institucional del Núcleo de Estudos de Família e Politicas Públicas, bajo el título de "Políticas Públicas: Interfaces do Covid-19 com famílias em situação de vulnerabilidade”. El mismo se constituye en el proyecto general en el que luego cada una de las Universidades participantes abordan temáticas ligadas directamente con los contenidos de la proposición de este Seminario. Por tanto, el panel que se propone será conformado por la pluralidad de Universidades latinoamericanas y europeas (Universidade Federal de Sao Paulo, Universidad Central de Colombia, Universidad Autónoma de Chile, Universidad de Salamanca, Universidad Nacional de Lanús y Hope University Liverpool). Las y los profesoras y profesores de esas casas de altos estudios, participarán como panelistas de esta propuesta  La misma, radica en exponer acerca de los procesos de los desdoblamientos de las desigualdades sociales durante el siglo XXI en las distintas sociedades de América Latina, cuidando de tomar algunas variables comunes (impactos del neoliberalismo, procesos de reestructuración económica, redefinición del Estado y las políticas sociales y participación de la sociedad civil) para  avanzar en explicitar diferencias y convergencias de las situaciones y de las políticas tendientes a la reversión de las mismas.   Para el caso Argentino, la ponencia  describirá las principales desigualdades que en la coyuntura actual se materializan en la sociedad argentina, en paralelo con un balance de las principales dificultades para  reducir significativamente estas desigualdades sociales a partir de las acciones del Estado Argentino en su trayectoria histórica en los últimos veinte años,  para poder luego concluir estableciendo  límites y  posibles alternativas de desarrollo sinérgico para  la reducción de las diversas desigualdades sociales.  Para el caso brasileño, la ponencia realizará un detallado examen de las desigualdades sociales en Brasil desde comienzo del siglo XXI en su evolución diacrónica hasta el presente. A partir de este marco se analizarán las diversas políticas  sociales que se han implementado con el objeto de realizar un balance de la eficacia en la reducción de la pobreza y las desigualdades, pero al mismo tiempo detallando la dimensión política de estos procesos como un doble juego de diseño e implementación de políticas y participación ciudadana de definición de la agenda para la disminución de la pobreza y las desigualdades sociales. Para el caso chileno,  la ponencia se compondrá en primer lugar de una descripción de la génesis y consolidación del proyecto neoliberal en la sociedad chilena para luego  analizar los procesos de mediación de nuevas desigualdades, expresadas en las demandas de diversos actores que han impulsado un proceso constituyente que se dirige a una transformación jurídico política de la sociedad y la reducción de las desigualdades sociales. Otra de las ponencias centrará su análisis  en el caso de Colombia la ponencia desde una descripción cuantitativa y cualitativa de las desigualdades sociales las que se considerarán en paralelo con el de las políticas implementadas por el gobierno nacional para la reversión de este cuadro de situación  Finalmente, el análisis del caso europeo en comparación con el latinoamericano se desarrollará desde una ponencia que plantea que desde la década de los ochenta del siglo XX y hasta el presente, tendencialmente , se asiste en Europa a un progresivo proceso de desmantelamiento de las políticas sociales consecuentemente con la implementación del recetario neoliberal. La ponencia por tanto avanzará sobre la descripción de este proceso enfatizando en los casos de España e Inglaterra, desde un primer momento de contextualización para luego avanzar en un análisis de coyuntura acerca de las políticas que los gobiernos de ambos Estados implementan como medio de reducir esas desigualdades: enfatizando en las políticas sociales y la participación de la sociedad civil. En este punto se intentará comparar: modelos de gestión, participación de la sociedad civil, eficacia y efectividad de las políticas implementadas y el análisis de convergencias y diferencias para contribuir con la reflexión de la complejidad de estas acciones de reversión de las desigualdades. Una vez presentadas las diversas particularidades de estas desigualdades y el análisis correspondiente a los modos en que las políticas sociales han sido diseñadas e implementadas y los alcances de las capacidades de los diversos Estados analizados, la síntesis de las diversas ponencias versará acerca de establecer con estos estudios de caso, una valoración de los límites, posibilidades y alcances de las políticas públicas en la coyuntura,  para contribuir con la  reducción de esas desigualdades. En el mismo sentido, el cierre intentará establecer cuáles han sido advertidas como acciones contrahegemónicas desarrolladas por los propios sujetos oprimidos en virtud de la materialidad de esas desigualdades, su interacción con las políticas públicas y las acciones que han implementado.

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RECREAR LA RELACIÓN SOCIO-AMBIENTAL HEGEMÓNICA A PARTIR DE LA COSMOVISIÓN Y SUS SABERES ANCESTRALESHytcha guy fiba Hytcha guy sie Hytcha guy hytcha Hytcha guy gata Desde la lengua Mhuysqa[1] Pero es que él no es solamente, no es esa montaña llena de árboles y tierra, ese Majui es como lo ve llena de vida, él es con el que se encuentra uno dentro de mí con encontrarme directamente con el Entrevista abuela Lurdes, Cota, (Naranjo, 2013)Resumen:Los aportes ambientales de los pueblos ancestrales son relevantes en las sociedades actuales regidas por el capitalismo, su contradicción Capital-ambiente y las relaciones que imprime el imperialismo ecológico. En ese sentido rescatar otras maneras que planteen alternativas desde los saberes ancestrales al capitalismo y al “desarrollismo”, motiva el interés de los aportes de la comunidad Muysqa del municipio de Cota-Cundinamarca a partir de lo anterior contribuir a la reflexiones sobre la relaciones socio-ambientales hegemónicas.   En su momento se agruparon estos intereses personales y profesionales en la investigación realizada en el pregrado[2] y continuar trabajando el tema y debido a la actualidad de los abordajes decoloniales en la actualidad. A continuación se expone el abordaje metodológico y resultados de la investigación:Objetivo general: Analizar los aportes de la cosmovisión Mhuysqa de las abuelas de Cota y como éstos han incidido en las prácticas socioambientales de jóvenes del grupo Tribu Gualí de Funza, con el fin de articular los resultados al ejercicio profesional en ambiente de Trabajo Social. En el marco teórico se sustentó la manera de asumir la cultura desde una mirada histórica y la importancia de la tradición oral en la continuidad de los conocimientos, experiencias, ritos, fiestas, etc., de los pueblos ancestrales. Para poder evidenciar un análisis de la cultura y su significancia desde una lectura un poco más antropológica de ella, con el fin de establecer parámetros que enriquezcan la discusión y como la cultura será entendida a través de la construcción de relaciones sociales y culturales que a su vez han sido enriquecidos por distintos factores como lo económico, político, que determinan dichas formas de relación. Igualmente reconocer que dichos factores que actúan como determinantes sociales marcan diferencias que otros autores llaman como subalternas y populares, por lo que a continuación y esta vez buscaremos hacer un análisis sociológico de la cultura en relación a dichas contradicciones y antagonismos presentes en las poblaciones subalternas y/o populares, buscando la ampliación de la investigación y el abordaje final de los pueblos indígenas, en específico de la cultura Mhuysqa del municipio de Cota Cundinamarca.Metodológicamente la pretensión es adaptar algunos elementos utilizados en la ciencia histórica a nivel investigativo, en vista que no se trata de una investigación de Historia como tal, en busca de analizar un suceso histórico puntual tanto de la vida social, grupal, comunitaria, etc., sino su énfasis se encuentra en adaptarla para los sucesos históricos que den cuenta de la relación entre las abuelas Mhuyscqas y el grupo juvenil Tribu Gualí. La metodología es aportada por Alfonso Torres denominada: recuperación colectiva de la historia (Torres, 1993, p. 236-237).Metodológicamente en el plano práctico en cuanto a la manera de recuperar los diálogos o comúnmente llamados instrumentos y técnicas. La tradición oral aportó una forma de recolectar la información con las fuentes orales, y así mismo otorgando lugar a las practicas propias de los pueblos originarios en los cuales aparte de lograr entrevistas es importante rescatar los espacios de encuentro, como los círculos de palabra en el dialogar en colectivo o desde la academia como grupos focal, exponer ideas, realizar ceremonias, danzar, cantar, etc. De igual manera en los encuentros individuales al compartir es decir la entrevista se denominara rapeando tabaco (practica de meditación y dialogo “visualmente similar a fumar aparentemente” pero claramente distinta en su sentido).De tal manera que en los cambios que esta relación con las abuelas indígenas va generando en el grupo, es notable en la medida que el proceso de protección del humedal Gualí se realiza desde la base de los saberes Mhuysqas, y sus sentidos frente a la continua reflexión interior, entendiendo la fuerte conexión entre la Naturaleza y el ser humano, superando la dicotomía entre humano-naturaleza, sino todo lo contrario, reflexionar críticamente desde un enfoque biocéntrico en donde la Naturaleza con sujeto contribuye a la conciencia interior en un dialogo entre ser humano y Naturaleza, entendiendo como está presente en mi interior, y como toda accion sobre la misma tiene repercusiones en el mismo ser humano no tan solo físicas, sino emocionales, mentales o espirituales.Posterior a la investigación y obtener el título profesional se continuó indagando alguna relación entre el marxismo y lo ancestral indígena, encontrando autores como José Carlos Mariátegui y su texto 7 ensayos de interpretación de la realidad peruana (Mariátegui, 1928) desde un análisis histórico y político de la importancia de los pueblos originarios como sujetos activos y Luis Guillermo Vasco con considerable cantidad de textos sobre el tema como su artículo El marxismo clásico y la caracterización de lo indígena en Colombia (Vasco, 2006) y  Encrucijadas de Colombia amerindia (Vasco, 1993), autor que relaciona la antropología y el marxismo para estudiar la cultura de pueblos ancestrales.[1] Traducción: yo soy aire, ya soy agua, yo soy tierra, yo soy fuego.[2] Titulo proyecto de investigación para optar al grado profesional: La Cosmovisión Mhuysqa y Sus Saberes Para Recrear la Relacion Socio-Ambiental Hegemónica, y subtítulo: nociones de la recuperación colectiva de la historia del grupo juvenil tribu Guali en su relación socio ambiental desde los saberes ancestrales de la comunidad Mhuysqa de cota y sus aportes para el trabajo social entorno a lo ambiental. (Naranjo, 2013)

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Após levantamento exploratório nos bancos de teses e dissertações da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de nível Superior – CAPES, Domínio Público e das Universidades Federais, Estaduais do Brasil, no mês de maio de 2021, constatou-se a incipiência de pesquisas ou artigos científicos que abordassem a atuação do/a assistente social na educação na região Norte. Pois, 32% estão localizadas na região nordeste, 29% da região sudeste, 26% no Sul, 8% Centro-oeste e 5% na região Norte. Desse modo, é de extrema relevância estudos e pesquisas que tratem do Serviço Social na Educação Básica na região Norte.O estudo apresentado, objetiva mostrar a realidade da escola pública e a demanda para a presença de profissionais de Serviço Social no quadro técnico da mesma, a fim de contribuir para a construção de conhecimento do Serviço Social nesse espaço sócio-ocupacional na região Norte. No primeiro momento será discutida a configuração da política de Educação Básica na Amazônia, no segundo momento as expressões da questão social presentes nas escolas da região metropolitana de Belém/PA, e por último sobre o trabalho do/a assistente social nas escolas da região Norte.Assim sendo, o trabalho traz em seu bojo uma discussão crítico-analítica, com base em uma perspectiva dialética e dialógica, partindo dos pressupostos Freireanos, os quais colocam a escola na centralidade da constituição do sujeito social, imprimindo-lhe autonomia e protagonismo na construção de sua cidadania.O presente estudo busca apreender a real demanda para o trabalho do assistente social na Política Pública de Educação Básica na região metropolitana de Belém/PA, para tanto, as questões que nortearam o trabalho foram: Quais profissionais estão engajados nessa tarefa? O que faz o assistente social na Política Pública de Educação Básica na região metropolitana de Belém/PA? Como a escola percebe o trabalho do assistente social?Para  a realização do referido estudo foram aplicados 800 questionários, dos quais 697 foram válidos em 167 escolas pelos alunos da disciplina Oficina de Métodos e Técnicas de Pesquisa Social do curso de Serviço Social, da Faculdade de Serviço Social da Universidade Federal do Pará, no ano de 2013. Para a coleta de dados, foi utilizada a pesquisa quantitativa, através de questionário fechado. A amostra da pesquisa foi elaborada tomando-se 30% do total de escolas públicas existentes na região definida (capital Belém + 6 municípios adjacentes); foram entrevistados 800 indivíduos da comunidade escolar, de forma proporcional alunos, gestores, professores, pais e técnico-administrativos e assistentes sociais. O tratamento dos dados foi feito através de tabulação seguindo o método rigoroso e cientificamente recomendado para pesquisa quantitativa, através do Programa SPSS Advanced. O levantamento também apresenta um conjunto de relatos de observação realizado pelos estudantes que aplicaram os questionários, cuja finalidade é retratar qualitativamente o que foi feito de forma quantitativa, uma vez que os relatos são ricos de informações de caráter subjetivo apresentadas pelos entrevistadores.Os principais resultados foram agrupados em eixos:Eixo 1 – Infraestrutura das escolas teve como resultados: A precariedade estrutural das escolas, como falta de água, banheiros danificados, insegurança ao acesso a escola, péssimas condições de trabalho; em relação ao corpo técnico foi identificado um alto índice de faltas de professores pelos alunos; a insuficiência de professores para suprir o quadro técnico das escolas; a desorganização ou má gestão da escola e precariedade do ensino. Eixo 2 - Cotidiano escolar: A maioria dos resultados apontam para problemas relacionados à falta de infraestrutura adequada, como péssimas condições do espaço físico, falta de merenda escolar, falta de segurança, falta da participação dos pais ou responsáveis, entre outros aspectos.Eixo 3 - Refrações da questão social presentes nas escolas: Já os problemas relacionados aos alunos: Violência, Uso de drogas, Bullying, Gravidez na adolescência Falta de interesse e desmotivação dos alunos, Infrequência e Evasão Escolar.Eixo 4 - O trabalho do/a assistente social: 61% dos entrevistados não sabiam o que faz o assistente social nas escolas; 88% responderam que não tinham assistentes sociais em suas escolas; 51% dos entrevistados onde tinham assistentes sociais nas escolas, não sabiam quais eram as atribuições e competências destes profissionais na Educação Básica; mesmo assim, 90 % dos entrevistados consideraram o assistente social um profissional importante para as escolas.Os resultados mostraram que a escola é espaço carente deste profissional, chegando mesmo a desconhecer sua importância, embora admita que a necessidade premente de abordagens e propostas advindas do mesmo em muito contribuiriam para dirimir os problemas advindos da expressão social a qual toda a comunidade escolar está sujeita.A referida pesquisa lança luz à realidade ainda atual acerca da situação da escola pública em Belém e Região Metropolitana, realidade esta que pode ser estendida para outras localidades de igual porte na região norte, dadas as similitudes características das mesmas nos mais diversos aspectos (econômico, social e cultural). Contribui ainda para a percepção efetiva de uma escola “carente” enquanto espaço de construção de cidadania e de formação do sujeito em sua integralidade.Cabe aos assistentes sociais que atuam nesse espaço sócio-ocupacional, conhecer os limites e desafios de se fazer educação na Amazônia, assumir o compromisso na construção de conhecimentos que contribuam para emancipação dos sujeitos, para maior autonomia, para aceitação e valorização das diferenças, sem discriminação, pela valorização das particularidades regionais, e ainda, lutar pelo direito a ter iguais condições e acesso e permanência na escola com ensino de qualidade.Concluiu-se que através dos dados levantados é possível mapear a escola pública bem como os possíveis entraves a uma educação de qualidade, que cumpra seu papel e funções sociais em uma sociedade marcadamente impactada pelas políticas neoliberais que avançam no desmonte e na desqualificação da escola pública no Brasil. 

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La pandemia por el virus COVID-19 profundizó la situación de desigualdad en Paraguay. El marco normativo vigente protege el derecho a la salud y garantiza que nadie será privado de asistencia pública, pero en el contexto de la pandemia del COVID-19, la oferta de servicios públicos ha sido ampliamente rebasada. La falta de un modelo integral de las políticas de asistencia social dirigida a la atención de las necesidades de las personas  víctimas de COVI-19 constituye un obstáculo para el ejercicio de derechos y los mismos enfrentan numerosos obstáculos frente a la escasa respuesta estatal. La segmentación en la provisión de la asistencia social y los servicios de salud es clara, en diferentes grupos de la población de acuerdo con su inserción laboral, nivel de ingreso, capacidad de pago y posición social. Se presentan resultados de una de las dimensiones estudiadas en el marco del Proyecto “Factores de acceso a las políticas de asistencia social que enfrentan familiares víctimas de COVID-19 en el contexto del Hospital de Clínicas y estrategias superadoras en el año 2021” apoyado con fondos de la Dirección General de Investigación Científica y Tecnológica, dependiente del Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción y que tuvo como uno de sus objetivos  identificar los factores de acceso a las políticas de salud que enfrentan los familiares de pacientes de COVID-19 en el Hospital de Clínicas. Estudio de nivel exploratorio, descriptivo de carácter cuantitativo y de corte transversal. Se entrevistó a 43 familiares de pacientes de COVID-19 internados en el Hospital de Clínicas a quienes se aplicó una encuesta de manera presencial y online a través de un formulario en línea de Google y procesados por el Paquete estadísticos para las Ciencias Sociales (SPSS) que clasifica a la población en diferentes grupos  de acuerdo con su inserción laboral, nivel de ingreso, capacidad de pago y posición social. La participación de los sujetos de estudio ha sido de carácter voluntario, previa firma del consentimiento informado. En relación a los principales resultados, la mayor parte de las personas entrevistadas, dijeron tener información sobre la cobertura de gastos ofrecida por las instituciones del Estado, siendo la cobertura combinada de gastos de medicamentos y terapia intensiva las más mencionadas. El 42,0% ha accedido a la cobertura de gastos de medicamentos, el 21% a los de terapia intensiva, el 21% a medicamentos, y el 23,3% no accedió a ninguna cobertura de gasto. El 21% ha tenido acceso a consultas, internación y terapia intensiva. Casi las tres cuartas partes de los/las entrevistados/as dijeron haber experimentado alguna dificultad para acceder a los servicios. Los familiares de los afectados por COVID-19, reivindican el acceso efectivo a los servicios de salud desde un enfoque de derechos con criterios de calidad, para lo cual el Estado social de derecho vigente constitucionalmente en el Paraguay debería garantizar para ello mayor inversión en el área de la salud y el fortalecimiento institucional del Hospital Escuela de la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Asunción, como principal hospital de referencia a nivel país. 

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El presente documento parte de la experiencia de pasantes de Trabajo Social insertos en el Plan de Inclusión Social de UTE, en el departamento de Montevideo. Dicho programa tiene como objetivo abastecer de servicio eléctrico de energía de manera segura y en condiciones de calidad a los hogares, propiciando de esta forma el acceso al derecho a la energía. Cabe mencionar que este programa actualmente es desarrollado por la oficina de Atención Comercial Social, que fue creada por el Departamento de Atención Comercial Social en el año 1999 con la finalidad de “gestionar la regularización de suministros de energía en zonas de vulnerabilidad socioeconómica” (UTE, 2017,p 6). Conjuntamente con el origen de este programa se puede ubicar un nuevo espacio socio-ocupacional para el Trabajo Social, lo cual estimula el debate sobre el rol profesional en esta empresa pública. El objetivo principal del mismo es poder realizar aportes relevantes a la hora de problematizar el rol del Trabajo Social en la Oficina Comercial Social de UTE. Esto se realiza con el fin de poder repercutir en el enriquecimiento de los procesos de intervención dentro de este novel espacio de inserción profesional y que sirva como ejemplo a la hora de pensar la intervención en ámbitos energéticos.Con este fin, se realiza un análisis documental y bibliográfico de corte exploratorio. Esto se da debido a la necesidad de definir el espacio institucional de intervención y su proceso histórico. Nuevamente, recalcamos la novedad del espacio, lo cual nos determina la necesidad de poder realizar un diagnóstico previo al análisis del mismo. En este caso, se parte de una situación sucedida en la oficina en la hora de descanso. El comedor es el espacio privilegiado para el desarrollo de intercambios que se originan en el trabajo de campo. El mismo, devino en  una charla centrada en los cuestionamientos a acciones o posiciones ético-políticas. que las involucradas pensábamos que era necesario tratar.En ese momento, se acerca una de nuestras compañeras, Trabajadora Social afirmando “¡Que importante que es nuestro trabajo!”. Luego de ello, comienza a contarnos una situación vivida en uno de los barrios intervenidos por inclusión social donde un niño y una yegua fallecieron tras la descarga de un enganche irregular que se había soltado. Intentando manifestar de esa manera, la conmoción por el hecho del fallecimiento del niño y lo determinante de la presencia del Trabajo Social, según su perspectiva, en los barrios, para evitar este tipo de situaciones.Partiendo de la situación anteriormente descrita, se propone analizar el desempeño y desarrollo del rol del Trabajo Social dentro del Programa de Inclusión Social de UTE. Para analizar este fenómeno, utilizaremos como referencia principal los aportes de Claramunt (2009), quien establece que la intervención profesional se subdivide en cuatro dimensiones de análisis: la asistencial, socioeducativa, investigativa y ético-política. A partir de estas cuatro dimensiones, planteamos los dilemas y cuestionamientos que surgen tanto a la hora de desarrollar nuestra profesión, como en el intercambio con las colegas dentro de nuestro espacio laboral. Por otro lado, retomamos los aportes de Giavedoni (2011) y Pastorini (1997) cuando definen a las Políticas Sociales -que aplicamos como Trabajadores Sociales- como herramientas de control social y político de segmentos subalternos de la población. El suministro irregular de energía eléctrica se plantea como un problema social a resolver, aunque en realidad el objetivo solapado de las intervenciones en este marco es el disciplinamiento (Donzelot, 1979). Se termina por intervenir sobre los hábitos y costumbres de la población objetivo, constituyendo una práctica más cercana al “de un gobierno de la pobreza a través de la energía”  (Giavedoni, J. 2011, p.43). Bajo este tipo de marco de intervención, se plantean determinadas inquietudes vinculadas a los límites demarcatorios entre lo asistencial y aquellas proyecciones que permitan trascender las fronteras de la política institucional. En el ámbito institucional estas cuestiones en boga tienen su correlato. En lo cotidiano de las instituciones se procesa un tipo de dinámica dialéctica entre los instituido y lo instituyente. Se asiste allí a un proceso paralelo de reproducción de las relaciones sociales y que abre la posibilidad para la gestión de prácticas innovadoras que habiliten formas de transformación de ese cotidiano (Berdía, 2009). De este modo, y tal como sostiene esta autora, la vida cotidiana aparece como terreno privilegiado para el abordaje crítico del trabajador social. Se entiende que la dimensión asistencial transversaliza las distintas instancias, dado que el rol que determina nuestro quehacer profesional, se limita al otorgamiento y sostenibilidad de un servicio básico necesario (acceso al servicio regular de energía eléctrica y seguimiento de las situaciones), sin considerar la integralidad y los procesos de la población con la que trabajamos. Se busca entonces, una respuesta inmediata y no una transformación significativa, lo que coloca en un lugar central al servicio y no al sujeto. De esta forma, se observa cierta dificultad para trascender el asistencialismo y los mandatos institucionales por parte del profesional. Un ejemplo de esto son los seguimientos, en los que dependiendo la autonomía y ética del trabajador/a social, se puede profundizar en los distintos procesos o situaciones que ameritan el desarrollo de una estrategia que supere las competencias institucionales. Referencias bibliográficasAquín, Nora 1996. La relación sujeto-objeto en trabajo social. Una resignificación posible.Berdía, A. (2009). Vida cotidiana: categoría central para el abordaje profesional. Fronteras, n. 5, pp. 45-57.Claramunt, A. "El Trabajo Social y sus múltiples dimensiones: hacia la definición de una cartografía de la profesión en la actualidad". Fronteras [en línea] 2009, n. 5, pp. 91-104.Donzelot, J. (1979). La conservación de los hijos. La policía de las familias.Giavedoni, J. G. (2011). Gobierno, pobreza y energía La construcción del sujeto-carenciado en la tarifa social de la Empresa Provincial de la Energía de Santa Fe. Revista de la Carrera de Sociología, (1), 37-59.Pastorini, A. (2000). Quién mueve los hilos de las políticas sociales? Avances y límites en la categoría" concesión-conquista. La política social hoy. Elisabete Borgianni, Carlos Montaño.UTE (2017). Regularización del Servicio Eléctrico en hogares en situación de vulnerabilidad socioeconómica. 

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En Paraguay, desde la década del 60 el Trabajo Social forma parte de la educación superior universitaria.  En este proceso, las propuestas curriculares, en coherencia con los planteos teóricos hegemónicos de la época estaban presentes en la formación de los entonces llamados asistentes sociales.Con este trabajo se busca poner en debate dos perspectivas presentes en los diseños curriculares de la carrera de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), el curriculum de 1989 y el del 2001.  El interés por estas dos propuestas es mostrar la presencia del pragmatismo en el primero, el inicio de la incorporación de la teoría crítica en el segundo y la continuidad presente con el diseño actual (2014).La apertura democrática fue clave para que las ciencias sociales en este país, se desarrollen, con las limitaciones institucionales que configuran a un país productor de materia prima en la división internacional del trabajo, y consumidor de teoría social europea y en menor medida, latinoamericana.El Trabajo Social como profesión en Paraguay tiene su génesis e institucionalización en el año 1939 con las llamadas Visitadoras Polivalentes de Higiene cuya formación, con fuerte influencia del médico higienismo dependía del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (García, 2017).En la década del ’50, la carrera de Trabajo Social se reorganiza, integrándose con las carreras de Enfermería y Obstetricia.  En la década del ’60 el trabajo social paraguayo formaría parte de la educación superior al depender de la UNA.  El requerimiento profesional en ese entonces, seguía siendo para los ámbitos de la salud, sumándose el posteriormente el campo penitenciario (García, 2017); y luego el área de educación a partir de la Reforma en educación denominada Innovaciones Educativas (López, 2007). La caída de la dictadura (1989) inauguró un tiempo histórico en el cual las libertades civiles y políticas comienzan a esbozar la agenda de lo público. Un nuevo contexto posibilitó realizar modificaciones en el ámbito administrativo y académico que darían las bases para la modificación curricular  (García, 1997; García y Pozzo, 1997, en Vera, 2018) a partir del Plan de Estudios de 1989, cuya vigencia estuvo hasta el año 2000. Este plan incorporó disciplinas de las ciencias sociales como propuestas superadoras en la formación de trabajadoras y trabajadores sociales, otrora, vinculados a la salud y al pensamiento ligado a la caridad y la filantropía (Battilana & López, 2018).La implementación de esta propuesta curricular buscó diferentes maneras de aproximarse a la realidad y a partir de las llamadas propuestas metodológicas del Trabajo Social llevó a cabo la formación profesional.  En ese sentido, esta formación buscó construir conocimientos y propuestas de intervención explicados “(casi) exclusivamente desde la práctica” (UNA, 2001).Si el pragmatismo postula que la validez de las ideas está dada por la experiencia; es posible afirmar que el curriculum de 1989 se enmarca en esta perspectiva teórica.El segundo momento es la formación en la llamada perspectiva crítica, que se inicia con el nuevo diseño curricular (2001). Los vacíos y la falta de respuestas sobre la excesiva carga horaria de la Práctica Supervisada del curriculum de 1989 y la necesidad de armonizar la formación profesional con el debate del Trabajo Social latinoamericano facilitaron los procesos para un cambio curricular (UNA, 2001).Robledo (2011 en Ortiz y Galeano, 2015), señala que, con la apertura democrática, se pudo observar la presencia de un debate teórico, así, el trabajo social paraguayo estaba compelido a redefinirse como disciplina y replantear su formación en el marco de las ciencias sociales. La teoría social, por tanto formaría parte de la nueva formación profesional, en coherencia con los debates del trabajo social latinoamericano se ubicaría en la llamada perspectiva histórico crítica (Montaño, 1999). En este nuevo plan, el Trabajo Social es entendido como una disciplina que surge históricamente en la división sociotécnica del trabajo, es un profesional asalariado cuya inserción en un campo socio-ocupacional les aproxima a uno de los polos de la llamada cuestión social, las y los trabajadores (Montaño, 1999; Netto, 2003, en Borggiagni et al). Aquí se inicia la formación profesional en la perspectiva histórico crítica, con una propuesta que busca superar el pragmatismo desarrollando una plan de formación basada en una nueva relación con la realidad nacional, con las ciencias sociales, mediadas por la investigación social (UNA, 2001). Bibliografia Battilana, N., & López, S. (2018). Trabajo Social en el debate de las Ciencias Sociales. En L. (. Ortíz, Las ciencias sociales ante los retos de la justicia social. Memorias del I Congreso Paraguayo de Ciencias Sociales (págs. 207 - 220). Asunción: CLACSO.García, S. (2017). Registros del médico higienismo en la génesis e institucionalización de las políticas sociales y el Trabajo Social en Paraguay. Kera Yvoty: Reflexiones sobre la cuestión social, 16-27.López, S. (05 de Mayo de 2007). Representaciones sociales sobre el Trabajo Social. Una aproximación de las trabajadores sociales de instituciones públicas de la enseñanza media sobre su profesión. Tesis de Maestría. Asunción: UNER.Montaño, C. (1999). La naturaleza del Servicio Social: un ensayo sobre su génesis, su especificidad y su reproducción. Sao Paulo: Cortez Editora.Netto, J. P. (2003). El Servicio Social y la tradición marxista. En E. Borgianni, Y. Guerra, & C. Montaño, Servicio Social crítico: Hacia la construcción del nuevo proyecto ético-político profesional (págs. 153-169). Sao Paulo: Cortez Editora.Ortiz, L., & Galeano, J. (2015). Rezago epistémico y (auto) exclusión académica: Las ciencias sociales paraguayas en el concierto internacional. LASAFORUM, 7-9.Peirce, C. (09 de Febrero de 1905). Qué es el pragmatismo. Recuperado el 02 de Agosto de 2016, de Universidad de Navarra: https://www.unav.es/gep/WhatPragmatismIs.htmlUniversidad Nacional de Asunción. (15 de Diciembre de 1989). Propuesta Plan Curricular. Escuela de Trabajo Social. Resolución N° 2832-00-89. Asunción.Universidad Nacional de Asunción. (19 de Abril de 2001). Resolución CSU N° 8542-00.01. Documento de presentación de la Modificación Curricular. Carrera de Trabajo Social. Asunción.Vera, A. (2018). La formación disciplinar del trabajo social. Conservadurismo, derechos sociales y políticas sociales. Revista MERCOSUR de políticas sociales, 310-325.