Resumen:

RESUMO A formação profissional de trabalhadores/as sociais no Paraguai: os Planos Curriculares da Carreira de Trabalho Social na Universidade Nacional de Assunção (UNA)               A proposta de artigo que se apresenta é proveniente dos estudos e pesquisas que integram um projeto de pesquisa desenvolvido em uma instituição pública estadual do Paraná que tem por finalidade conhecer as propostas curriculares  dos cursos e carreiras de Serviço Social/Trabalho Social nos países que são membros plenos do Mercado Comum- Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai).  Recortamos, para este trabalho, as sínteses construídas sobre a formação de trabalhadores/as sociais na Universidade Nacional de Assunção (UNA) no Paraguai.            Apresentaremos a trajetória da formação profissional da Carreira de Trabalhadores/as Sociais da UNA, identificando os Planos Curriculares desenvolvidos. A escolha pelo curso da UNA deve-se ao fato de ser a primeira universidade no país, criada em 1889,  e a primeira que incorporou a formação de trabalhoras/es sociais em 1963. Em relação aos procedimentos metodológicos, realizaremos uma revisão de literatura, selecionando textos de autoras que abordam a profissão de Trabalho Social no país e que são referências na temática da formação profissional. Também recorreremos a um levantamento documental, identicando resoluções que versem sobre os Planos Curriculares. Destacamos a Resolução 0183/2015 que dispõe do Plano Curricular atual.            Para apresentar as principais sinteses construídas nesse percurso, organizaremos o artigo em dois momentos: 1) A profissão de Trabalho Social no Paraguai: breves apontamentos; 2) A formação profissional no Paraguai: os planos curriculares presentes na Carreira de Trabalho Social na UNA.            Na direção de não descolar a profissão da realidade social, econômica e política, compreendemos que a profissão de Trabalho Social é produto sócio-histórico, que responde às exigências do Estado e do mercado, em uma determinada fase de desenvolvimento capitalista, respondendo  às necessidades sociais de um tempo histórico, político e econômico.  Assim, uma profissão não se autodetermina,  pois ocupa  um lugar no mercado de trabalho a medida que atende às suas exigências, inserindo-se na divisão social e técnica do trabalho. O Trabalho Social no Paraguai, enquanto disciplina profissional e acadêmica, tem com um dos seus pilares, de acordo com Vera (2018), a própria matriz das políticas sociais nacionais. Assim, o trabalho profissional não está deslocado das formatações e tendências das políticas sociais que incidirão, diretamente, nos espaços sócio-ocupacionais em que a intervenção de trabalhadores/as sociais se desenvolverá, nas ações profissionais, nas exigências e requisições postas à profissão. A profissão surge no Paraguai como sendo de nível técnico secundarista em 1939, através da Escola de Visitadoras Polivalentes de Higiene, ligada ao Instituto de Ensino Dr. Andres Barbero (IAB), vinculado ao Ministério da Saúde. Denominava-se a profissão de Serviço Social. A partir de 1963,  com a mudança para carreira universitária,  a profissão foi ampliando sua inserção no mercado de trabalho, institucionalizando-se em um contexto de grande instabilidade econômica no país, de  aumento inflacionário e de ditadura militar. A carreira de Serviço Social passa por transformações, passando a denominar-se Trabalho Social e fomentando um debate de revisão curricular que primasse pelo compromentimento profissional com as lutas sociais, com a maioria da população paraguaia, colocado-se contrário à ditadura.Em relação à formação profissional, dado  o nível secundarista e técnico da profissão e a influência médico higienista e religiosa num contexto de ditadura militar, dá-se  através da Escola de Visitadoras Polivalentes de Higiene entre os anos de 1940/41. Em 1942, ocorre a reorganização do Instituto de Ensino Dr. Andres Barbero (IAB), reajustando o plano de estudos e integrando outras escolas à de Enfermaria e Obstetrícia, vinculada ao Ministério da Saúde. Em 1963 a profissão é incorporada por meio do convênio com o Ministério de Saúde Pública e Bem-Estar Social na UNA como carreira universitária. De 1963 até 1987 a formação se estrutura em um determinado Plano Curricular (1º Plano) atendendo às necessidades do tempo histórico e sofrendo as influências da conjuntura política e econômica paraguaia. No ano de 1988 será construído o 2º Plano Curricular que se manterá vigente até 2000 (Resolução 2832/89). Em 2001 o 3º Plano Curricular entra em vigor com um novo esboço curricular na Escola de Trabalho Social, implementado em 2003. Será chamado de “o currículo da virada” por ser uma revisão mais crítica da formação profissional; uma perspetiva de profissão inscrita na divisão social e técnica do trabalho e o trabalhador social como um profissional que produz conhecimento, assumindo, de acordo com Battilana e López (2018) as expressões da “questão social” como matéria-prima da intervenção profissional.   Oo 4º Plano Curricular  é de 2012, visando consolidar a matriz curricular através dos fundamentos e princípios curriculares de 2001. Em 2015 se concebe o 5º Plano Curricular. Nesse novo currículo a “Questão Social” é tomada como matéria-prima da profissão. A teoria social é considerada elemento fundamental na formação dos estudantes. Em  2016, o Instituto de Trabalho Social passa a se vincular à Faculdade de Trabalho Social; em 2018, se cria a Faculdade de Ciências Sociais (FACSO) e integra-se a Carreira de Trabalho Social à FACSO; cria-se um Plano Ponte para a implementação do currículo de 2016., através da Resolução 0170 de 2020.  Sendo assim, o currículo vigente, já passou pelo Plano Ponte de implementação e está contido na Resolução 0183 de 2015.  REFERÊNCIAS BATTILANA, Nidia. LÓPEZ, Sara. Incorporación de la teoría crítica en la formación profesional del trabajo social en la Universidad Nacional de Asunción: una búsqueda sostenida. In.: Formación en trabajo social: miradas y reflexiones sobre el proceso de enseñanza. Editorial Fundación la Hendija. 2018. VERA, Ada. La formación disciplinar del trabajo social. Conservadurismo, derechos sociales y políticas sociales. Revista MERCOSUR de Políticas Sociales, v. 2, p. 310-325, dez. 2018. ISSN 2663-2047. Disponível em: http://revista.ismercosur.org/index.php/revista/article/view/79. Acesso em 8 de março de 2022.UNA, Resolução 0183 de 2015.  Plano Curricular da Carreira de Trabalho Social. Universidad Nacional de Assunción (UNA). Informações no site insitucional, 2022. Disponível em: <https://www.una.py/la-universidad/sobre-la-una>. Acesso em 8 de março de 2022. 

Resumen:

Entre el estallido social y la pandemia. Resistencias y malestares al neoliberalismo Sonia BritoKatia García La presente ponencia tiene como propósito problematizar el malestar social por la incapacidad del estado de reaccionar oportunamente con políticas públicas robustas y elocuentes ante el estallido social y la pandemia. Lo anterior desde la construcción neoliberal que, desde la arrogancia, ha autodefinido a Chile como los jaguares de Latinoamérica y, del oasis, como un territorio ideal de remanso. Esta ironía chauvinista surge como una forma de marcar una diferencia discriminatoria con los países latinoamericanos y del Caribe.Chile ha tenido, desde sus orígenes la pretensión de imitar las usanzas europeas y por tanto imitar sus modelos educativos, en salud, en otros, entonces se ha importado estructuras y discursos que no calzan con nuestra idiosincrasia y, por otro lado el oasis, haciendo alusión a lo planteado por el ex presidente Sebastián Piñera en Venezuela cuando alardeaba de la tranquilidad y la paz social de Chile. Dicho esto, no es posible hacer alusión a la pandemia sin dar cuenta del estallido social, fenómenos que se dan casi simultáneamente, situaciones que impactan los cimientos de las estructuras, del país y de las personas, cuestión que ha provocado visibilizar aquellos problemas sociales que estaban soterrados. Por tanto, la pandemia no es solo sanitaria, sino que socio sanitaria, dicho de otra manera, opera como una sindemia. y, por otro lado, el estallido social que trae como consecuencia la materialización de un proceso constituyente en donde la ciudadanía delibera y construye colectivamente una nueva constitución, que por primera vez podría desestabilizar la forma implacable en que se ha impuesto el sistema neoliberal.   

Propuesta del Panel:

PANEL: TRABAJO SOCIAL Y AMBIENTE PARA EL XXIII SEMINARIO DE LA ALAEITS El panel que se propone surge desde un trabajo colaborativo entre académicas trabajadoras sociales de Chile y Colombia,  considera que la creciente preocupación por el impacto del cambio climático, la degradación ecológica y la injusticia medioambiental, que afectan dramáticamente la calidad de toda la vida en la Tierra y los sistemas sociales, políticos y económicos de los que dependen las comunidades humanas, es un tema transversal y dada su relevancia ha sido y es también de preocupación para el Trabajo Social. en la Educación Superior Chilena. Por lo anterior, la profesora se incluyen Claudia Usaquen Lancheros, expondrá el tema Desarrollo Humano Integral en torno a la Categoría Social del Medio Ambiente: Una Mirada desde La dimensión Ontológica del Trabajo Social, su trabajo parte de la lectura holística de lo social, se analiza la dimensión práctica  del medio ambiente, desde Trabajo Social  como profesión y disciplina de las  ciencias sociales, considerando la interdisciplinariedad y el análisis integral de subcategorías como; la vulnerabilidad, el riesgo, las amenazas  y la atención en situaciones de emergencia  y desastre,  desde diferentes enfoques que conlleven a la comprensión de la realidad, desde el desarrollo humano integral mediante, metodologías participativas que involucren lo individual y lo colectivo, como modo de construcción de territorios que puedan tener la capacidad de respuesta ante el  impacto socio ambiental. Complementario a lo anterior,  la profesora Wendy Godoy Ormazabal, presentará el tema Trabajo Social y Medio Ambiente: ¿Configuración de una Nueva Cuestión Social?, cuyo objetivo es poner en el debate las nuevas configuraciones de la cuestión social,  entre las que se destacan aquí  los efectos del cambio climático su incidencia global, pero particularmente la afectación que vivencian amplios sectores de la población empobrecida, quienes son invadidos por modos de producción invasivos, que depredan sus entornos y que en el caso de Chile se denominan algunos de ellos “Zonas de Sacrificios”.  Los sectores afectados por la pobreza, son además tensionados por discursos dominantes que amenazan constantemente con la posible pérdida de empleo y con ello el aumento de la precarización sus micro economías de subsistencia. Este dilema tiende a inmovilizar a las poblaciones que se encuentran afectadas directamente por las inmisiones de conglomerados económicos.  Algunos de los antecedentes explorados, en este trabajo son el modelo extractivista que cambio los modos de producción, desde fines del siglo XIX y que se agudizó durante el Siglo XX e inicios del Siglo XXI. Considerando la urgente y necesaria participación de nuestra disciplina y profesión la profesora Gloris Rocío Tobar Carreño, expondrá la Intervención del Trabajo Social en el escenario ambiental, a partir de la experiencia de trabajadoras en zona cafetera de Colombia, lo cual es el resultado de un estudio exploratorio que tiene  como  objetivo develar  otras  prácticas y  saberes  de trabajadores  sociales  que enriquecen  la intervención  profesional  en  un escenario  que  plantea desafíos  interdisciplinarios entre  las  ciencias sociales  y  humanas, la  ciencia  jurídica y  las  ciencias naturales  y  exactas, para mitigar el deterioro ambiental. Para tal fin, se realiza una interpretación de la información arrojada desde algunos fundamentos de la ecología social, la ecología política, la normatividad ambiental colombiana vigente y la metodología de intervención del trabajo social. Como resultado, se indica que el trabajo social por ser una disciplina que tiene métodos propios de intervención como son los de grupo y comunidad, lo posiciona como una profesión que articula, facilita y media en los procesos de gestión ambiental y territorial para la realización de actividades como la identificación y análisis de actores estratégicos, la lectura de territorio, la generación del vínculo y cohesión social, la planeación territorial y la planeación ambiental.Abordando instancias comunitarias y territoriales, la profesora Ana Patricia Quintana Ramírez presenta la experiencia de Organizaciones Comunitarias que distribuyen agua, una expresión del Buen Vivir Andino. Los intercambios establecidos por grupos indígenas del suroccidente y centro de Colombia, configuran la principal herencia del buen vivir como horizonte ético, basado en la solidaridad y complementariedad. Empezando por la construcción de acequias para canalizar agua para riego, luego por el modelo de distribución del líquido asumido por lavanderas y aguadoras, hasta llegar a acueductos veredales como única la alternativa para acceder al líquido entre población desatendida por el Estado. Las redes sociales que buscaban consolidar alternativas de sobrevivencia en el territorio tejieron alianzas y fluidos económicos, a través de los ríos y quebradas entre los aborígenes ribereños en la época prehispánica. Estos procesos fueron desestructurados por el acaparamiento de la tierra en manos de los españoles durante la colonización del territorio americano. La población indígena y negra esclavizada se refugió en el agua para mantenerse con vida.  En los departamentos del Valle del Cauca, Cauca, Risaralda y Cundinamarca, donde habitan las poblaciones que integran actualmente las organizaciones comunitarias afiliadas a la Confederación Colombiana de organizaciones comunitarias de agua y saneamiento básico -COCSASCOL- se encuentra una milenaria historia organizativa en torno a las formas de gestión del agua. Para cerrar el panel la profesora Nélida Ramírez Naranjo realizará un análisis comparativo entre los principios normativos del desarrollo sustentable y la misión del trabajo social. Utilizando la definición internacional de trabajo social como punto de referencia. Esta fue definida por la FITS y la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW) en un esfuerzo por aclarar la posición y la identidad del trabajo social. El trabajo social puede contribuir a reforzar la dimensión social del desarrollo sustentable: su enfoque emancipador puede mejorar los aspectos sociales, empoderamiento y otras prácticas participativas se consideran ventajas a este respecto. Complementariamente el enfoque del trabajo social en la justicia social podría reforzar su atención a las cuestiones de distribución y redistribución en los procesos de desarrollo sustentable. 

Resumen:

O objetivo deste artigo é apresentar o Plano Curricular atual da Carreira de Trabalho Social na Universidade Nacional de Assunção (UNA) como breve síntese dos estudos desenvolvidos sobre a formação de trabalhadores/as sociais no Paraguai pelo Projeto de Pesquisa intitulado “A formação profissional em Serviço Social/Trabalho Social nos países membros do Mercosul: as assimetrias e convergências em questão”  desenvolvido pelo curso de Serviço Social da Universidade Estadual de Londrina (UEL) no Estado do Paraná. A metodologia escolhida deu-se através da pesquisa documental e revisão de literatura. Para a revisão de literatura, selecionamos trabalhos elaborados por docentes da Carreira de Trabalho Social da Universidade Nacional de Assunção (UNA) que discorrem sobre a profissão de Trabalho Social no Paraguai, sendo elas: Stella Mary Garcia, Ada Vera, Nidia Battilana e Sara R. López e no campo da pesquisa documental estudamos  a Resolução nº 0183/2015 que dispõe sobre o Plano Curricular atual da Carreira de Trabalho Social da UNA. A escolha do Plano curricular na UNA deriva-se do fato que a universidade foi a primeira criada no país em 1889 e a primeira na oferta de Carreira de Trabalho Social em 1963. No Paraguai, o ensino superior é universitário, contando com 54 universidades, das quais 46 são públicas e 8 são privadas.  Do total de universidades no Paraguai, 11 ofertam a Carreira de Trabalho Social. Destas, 4 são em universidades públicas e 7 em universidades privadas. A formação ocorre na modalidade presencial. O Plano Curricular da Carreira de Trabalho Social da UNA aprovado em 2015 e iniciada a implementação em 2016 é regido pela Resolução 0183 de 2015. Destacaremos alguns aspectos dessa resolução, apontando, os objetivos da formação, o perfil a ser formado, as áreas de conhecimento e a estrutura curricular. O objetivo geral é o de “formar profissionais com conhecimentos teóricos, habilidades técnicas e posicionamento ético” para subsidiar a intervenção profissional nos âmbitos de desenvolvimento de políticas, programas e projeto sociais, permitindo ao profissional “contribuir na elaboração e implementação de políticas sociais no Estado, assim como em espaços de organização e mobilização da sociedade civil para a construção de uma cidadania crítica e participativa” (UNA, RESOLUÇÃO 0183/2015, p. 04).Em relação ao perfil do egresso espera-se que a formação propicie ao futuro profissional o desenvolvimento de habilidades e atitudes para compreender a realidade nacional a partir das categorias analíticas da teoria social assim como construir propostas de intervenção profissional que promovam o exercício dos direitos humanos, tendo como fundamento a compreensão as relações de classe, gênero, geração e interculturalidade. Atendendo aos objetivos e ao perfil a ser formado, os componentes curriculares estão organizados de acordo com áreas acadêmicas. As áreas se constituem em eixos que articulam os conhecimentos e habilidades necessários para a intervenção profissional nos processos sociais da realidade paraguaia. As áreas são: Teoria Social, Processos Sociais e Realidade Nacional, Conhecimentos relacionados à Intervenção. A área de Teoria Social contempla as disciplinas das Ciências Humanas e Sociais que fundamentam o pensamento teórico. Trata-se de um circuito de formação teórica que prepara o futuro profissional para análise da realidade social. A segunda área de Processos Sociais e Realidade Nacional refere-se à temática dos processos sociais que determinam e condicionam a dinâmica da sociedade. Permite a reflexão das diversas esferas da vida social e oportunizam discussões sobre hegemonia, Estado, partidos políticos, movimentos sociais e setores empresariais. Assume relevância as relações de classe, gênero, étnicas e geracionais. E a área de Conhecimentos relacionados à intervenção está voltada às bases da investigação científica que estruturam a formação e a intervenção profissional. Referem-se aos conhecimentos, habilidades e estratégias de análise e planificação que servem de ferramentas para a intervenção profissional. A carreira de Trabalho Social na UNA é uma licenciatura com tempo de duração de no mínimo 10 semestres. Tem uma carga horária total de 3.300 horas e adota como sistema de ensino o regime de crédito semestral. São duzentos e vinte e dois créditos ofertados, distribuídos em 34 disciplinas fundamentais (2040 h), 05 seminários optativos (150 h), 04 em Abordagem Profissional (870 h), orientação de teses (180h) e 90 horas em extensão universitária. Em relação ao regime acadêmico, destaca-se que o ingresso na Carreira de Trabalho Social se dará através de um curso probatório. Esse curso é uma oportunidade para que os estudantes se adaptem à vida universitária e se introduzam as disciplinas oferecidas pela universidade para equiparação dos conhecimentos e aprendizagens.  Ocorre no primeiro semestre do curso com carga horária de 300 h abordando conhecimentos na área de espistemologia das Ciências Sociais, comunicação oral e escrita; metodologia da aprendizagem, realidade paraguaia e matemática aplicada às Ciências Sociais. Importante destacar que a estrutura curricular oferece componentes curriculares semestres e anuais. A disciplina de Abordagem Social e a de Trabalho Social são ofertadas anualmente .A discipina de Abordagem Social compreende ao que denominamos de estágio em Serviço Social. O atual Plano Curricular adensa a discussão sobre a questão social e a categoria trabalho e visa, ainda que com fragilidades teóricas e um certo grau de ecletismo, consolidar um marco teórico crítico. Isso se justifica pela referência a autores marxistas e pós-modernos. É possível identificar a influência da produção de conhecimento do Serviço Social brasileiro nos dois últimos processos de revisão curricular, com destaque para as contribuições de Marilda Iamamoto e José Paulo Netto. Destacamos que a Proposta Curricular em questão reafirma os princípios e finalidades profissionais dispostos no Código de Ética do Profissional de Trabalho Social no Paraguai, de 2008 e, mesmo anterior à Lei Federal que regula o exercício profissional (2019) já apontava e continua apontando as competências e funções profissionais hoje descritas na legislação.     

Resumen:

La presente ponencia tiene el propósito de realizar un análisis crítico respecto del rol del trabajo social y las nuevas demandas realizadas a la disciplina a partir de la pandemia, cuestión que ha remecido los cimentos de los sistemas, siendo lo político y económico dos pilares que se han derrumbado. Se ha visibilizado las inequidades históricas y las vulneraciones sistemáticas hacia las personas y grupos que han estado en la periferia de los discursos y despliegues de la política pública. En otro sentido y frente a las demandas históricas del medio, el trabajo social ha tenido una forma de enfrentar las respuestas desde metodologías y epistemologías que tradicionalmente han acompañado el quehacer- pensar. Sin embargo, éstas han ido presentando una fractura o una falsa dicotomía y, que en la actualidad frente al contexto cada vez más cambiante y complejo se nos refleja como una necesidad imperiosa de tener que remirar ese contexto y entender que esa división es falsa, debido a que siempre existe una relación entre lo epistemológico y lo práctico que se unen en el hacer.  Frente a este contexto de la pandemia se nos plantean nuevas demandas y se abren nuevos problemas como por ejemplo de atención en lo virtual, levantamiento de instrumentos, metodologías, técnicas que dialoguen con otras epistemologías, otros sujetos, otras subjetividades y otras visiones respecto de la construcción social epocal, situación que exige recorrer otras rutas profesionales.  Del mismo modo, es importante problematizar cómo la mercantilización se ha ido filtrando en nuestra comprensión de lo social y no ha permitido reconocer nuestro plano identitario, puesto que ha primado la política pública hiperfocalizada de inclusión y exclusión. Este escenario movedizo requiere necesariamente revisar críticamente la formación profesional, la pertinencia de los curriculums y el reposicionamiento de una disciplina que ha estado en permanente vigilancia epistemológica, sin embargo, ha extraviado la razón de ser toda vez que abandona y olvida su horizonte de transformación.  Dra. Sonia Brito RodríguezDra. ©. Andrea Comelin Fornés

Resumen:

O trabalho e a formação profissionais do assistente social tem sido tema presente na agenda da categoria e vem ganhando centralidade crescente nos debates de profissionais, estudantes e pesquisadores do Serviço Social brasileiro. Tal centralidade sinaliza a relevância do aprofundamento de estudos e pesquisas que desvendem o movimento e as contradições dos processos que se particularizam na profissão, expressões das leis tendenciais do capitalismo num dado momento histórico. Frente a este quadro, fazem-se necessárias reflexões teóricas e investigações científicas que possam contribuir para que o assistente social, ainda que atuando sob a ordem do capital – cujas inerentes contradições se expressam no cotidiano profissional -, possa melhor compreender a natureza e o significado do seu trabalho e da sua formação profissional nos marcos das relações sociais capitalistas. Afinal, as transformações na dinâmica do capitalismo contemporâneo afetam o mundo do trabalho, seus processos e sujeitos, além de provocarem redefinições no papel do Estado e nas políticas sociais, desencadeando novas requisições, demandas e desafios ao trabalho e à formação profissional do assistente social. O crescimento dos cursos de Serviço Social, sobretudo através da modalidade de graduação à distância, tem acontecido no mesmo lapso temporal em que se processa a expansão do mercado de trabalho marcado pela intensa precarização, que tem se manifestado através do crescimento das contratações temporárias, sem a garantia de direitos trabalhistas, em espaços sócio ocupacionais que executam políticas sociais com cada vez menos recursos e mais focalização no que se refere ao seu público atendido. Nesse contexto, algumas questões são suscitadas e necessitam ser pensadas de forma a contribuir na análise crítica sobre o trabalho e a formação profissionais dos assistentes sociais na contemporaneidade. Eram elas: Por que a expansão da graduação à distância em Serviço Social no Brasil neste momento histórico? Como tem se realizado essa expansão? Há relação entre a expansão dessa modalidade de ensino e os processos de precarização do trabalho profissional? Quais as atuais requisições do mercado de trabalho para os assistentes sociais? Qual perfil profissional vem sendo formado pelo ensino de graduação à distância? Compreende-se que a reflexão teórica sobre essas questões nos exige apreender diversas dimensões da realidade concreta, como: a dinâmica do capitalismo contemporâneo e as relações entre o centro e a periferia da economia mundial; os impactos desses processos no mundo do trabalho; o perfil de trabalhador que vem se gestando tendo em vista atender às necessidades do capital de se valorizar e o perfil de assistentes sociais que vem sendo formado para este mesmo fim; as configurações da política social, reconhecida aqui como base de sustentação funcional-ocupacional do Serviço Social; as características da educação superior e as contradições que se colocam para a formação profissional; a descoberta do curso de Serviço Social como nicho de valorização do capital e sua relação com a demanda de mercado, considerando o formato que adquire o enfrentamento das expressões da questão social pelo Estado e as classes sociais na contemporaneidade; além da apreensão dos movimentos de luta e resistência da classe trabalhadora e, particularmente, da categoria profissional de assistentes sociais no Brasil. Nesse contexto, os caminhos e descaminhos do trabalho e da formação profissional apenas podem ser analisados em sua densidade histórica no contexto da ordem capitalista e da luta de classes. Assim, o presente trabalho objetiva apresentar os resultados da pesquisa realizada em torno do tema – trabalho e formação profissionais no contexto de expansão do ensino de graduação à distância em Serviço Social no Brasil. Para tanto, iremos expor algumas formulações conceituais sobre o movimento do capitalismo contemporâneo, seus impactos no mundo do trabalho, na configuração do Estado e das políticas sociais, especialmente da política de educação no Brasil. Sustentamos a tese de que colada às atuais requisições da política social - minimalista e focalizada - está a expansão de um projeto de formação profissional que não expressa as Diretrizes Curriculares da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS) de 1996 e que tem como seu maior expoente de precarização o avanço dos cursos de graduação à distância. Para tanto, recorremos a alguns procedimentos metodológicos como a pesquisa bibliográfica e documental realizada a partir da leitura e análises dos documentos produzidos pelo Banco Mundial, UNESCO, Ministério da Educação e Conselho Federal de Serviço Social (CFESS). Cabe ressaltar que esta pesquisa incorporou o método materialista histórico e dialético para orientar seus objetivos, procedimentos e considerações finais. Conclui-se que a formação profissional em Serviço Social brasileira tem acontecido, predominantemente, em instituições privadas, não universitárias e tendo o ensino a distância como responsável pela oferta do maior número de vagas. Temos o ensino de graduação à distância como expressão máxima da precarização e da formação sem qualidade, graduando expressivo contingente de assistentes sociais que se afastam, completamente, do perfil profissional pretendido pelas Diretrizes e que, cada vez mais tem se registrado nos Conselhos Regionais de Serviço Social, o que pode indicar a maior presença desses profissionais no mercado de trabalho. Tal movimento revela uma tendência de grande reconfiguração do perfil profissional e é esse movimento que objetivamos desvelar.

Resumen:

O presente ensaio busca refletir o cenário da educação superior no contexto contemporâneo de crise do capital e a beligerância do neoliberalismo como forma de orientação, produção e reprodução da vida em sociedade. Reflete a reconfiguração da educação sob os marcos da reestruturação produtiva e como esse processo tem impactado o ensino superior, com destaque na formação em Serviço Social brasileira, sobretudo, nos marcos do contexto pandêmico da COVID-19, ao qual se aprofundam as medidas reorganizativas do capital, tendo como expressão o Ensino Remoto Emergencial (ERE), no caso brasileiro, autorizado pela Portaria 343/2020 do Ministério da Educação. Movimenta sua atenção as incidências deste processo na particularidade da formação no âmbito da Faculdade Paulista de Serviço Social de São Caetano do Sul, localizada no Estado de São Paulo, Brasil. Compreende que a crise estrutural do capital não é um processo desencadeado de modo imediato e correspondente ao contexto de pandemia ocasionado pelo surgimento do vírus SARS-COV2, mas uma expressão cíclica do modo de produção capitalista que tem incidência no contexto mundial desde a década de 1970 (ANTUNES, 2020), período em que o mundo da produção se reconfigura para atender as demandas do capital para atingir maior exploração e extração de mais-valia (MANDEL, 1978, BEHRING, 2009). É sob esse contexto que a educação superior vem sofrendo nas últimas décadas o impacto e a incorporação das orientações da reestruturação produtiva, orientando-a à uma perspectiva de mercado, que delibera pela sua privatização em escala sem precedentes, alterando sua concepção para um modelo de negócio, no qual o ensino aprendizagem torna-se pragmático, burocrático, sem tempo para a produção do conhecimento e reflexão crítica. Processo que se agrava e intensifica contexto de crise sanitária, ao qual o capital apropria-se do contexto sanitário para a continuidade e ampliação da exploração e da extração de superlucros, configurando o que Antunes (2002) chama de “capital pandêmico”. Torna-se uma medida político-institucional e econômica que aprofunda o processo de reestruturação produtiva na área da educação, pois movimenta a condução do aparelhamento tecnológico-comunicacional, com a expansão das tecnologias digitais nas instituições públicas e privadas de ensino por meio de plataformas de empresas globais (FERNANDES, GOIN, ROCHA, 2021). O ensino entre telas colabora com a perspectiva individual, privatista, reforça a precarização, o estranhamento ao processo de formação, que pode ficar subsumido ao abismo da despolitização, da negação das formas coletivas de produção do pensamento, conhecimento e ciência. Neste sentido, a crise educacional se aprofunda tendo o ERE como espaço de experimentação e transição do ensino presencial para o ensino entre telas, forçando novas metodologias de ensino, incompatíveis com a proposta político-pedagógica da profissão, contribuindo fortemente para o esvaziamento do papel formativo do docente, em um cenário de esfacelamento do ensino superior, desarticulando-o das diretrizes curriculares. (SILVA, 2019). Gesta-se uma nova cultura formativa, fruto do processo de contrarreforma educacional no país, que dificulta a interação de docentes e discentes na dinâmica universitária antes caracterizada pela troca de experiência e construção coletiva do conhecimento. Cultura formativa alimentada por uma direção altamente tecnificada e mecanizada, realizada mediante processos tecnológicos, impostos em grande medida pela restruturação produtiva que determina uma nova era do trabalho digital, virtual e teletrabalho. (FARAGE, 2021). As mudanças na esfera do trabalho, alinhadas ao contexto pandêmico e educacional intensificaram as demandas de trabalho para aqueles que permaneceram na esfera produtiva, em decorrência das adaptações do ensino presencial para o remoto, e sobretudo, pelas demandas geradas a partir da redução do quadro de docentes nas instituições de ensino privadas. Entende-se que as medidas tomadas em relação à demissão e diminuição do quadro de professores e demais profissionais universitários, correspondem à lógica mercadológica de redução de custos, e maximização de lucros, que se intensificou no cenário pandêmico, tendo como falsa justificativa a grave crise econômica instaurada no país. Observa-se que a medida de implantação do ERE atrela-se aos interesses presentes de tornar o ensino presencial em EAD, potencializando lucros e reduzindo custos. Assim, o Estado não tardou em permitir a utilização de meios e tecnologias da informação para os cursos presenciais, em universidades públicas e privadas, sintonizando os interesses do mercado educacional com as possibilidades que se gestaram a partir da pandemia. A crise educacional e a imposição do ERE tem impactado negativamente à formação, reduzindo-a apenas as aulas, com pouca integração com as atividades de extensão e pesquisa, e tem incidência direta sobre o corpo discente que ficou afastado da dinâmica universitária e construção coletiva do conhecimento. Por fim, compreende-se que as atuais configurações do ensino no Serviço Social tendem a afetar a articulação entre os núcleos de fundamentação das Diretrizes Curriculares, o estágio supervisionado, que vive uma “depreciação de sua importância” (SILVA, 2019), e o Projeto Político-Pedagógico dos cursos que tem sido soterrado mediante as imposições de um ensino tecnificado, desarticulado politicamente, mas direcionado para atender aos interesses do mercado educacional e internacional. É sob este contexto que se apresenta as marcas históricas da Faculdade Paulista de Serviço Social de São Caetano do Sul, que tem 56 anos dedicados à formação. Sua primeira unidade foi inaugurada em 1940, chamada inicialmente de Instituto de Serviço Social de São Paulo (ISS-SP), e tornou-se FAPSS em 1962. Foi a segunda escola de Serviço Social de São Paulo, e a primeira escola masculina de Serviço Social na América Latina. A FAPSS de São Caetano do Sul foi inaugurada em 1966, sendo a primeira instituição de ensino superior no município, e a segunda implantada na região do chamado ABC Paulista, ao longo do tempo atualizou-se em uma perspectiva crítica incorporando as diretrizes da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa de Serviço Social (ABEPSS). Mas na última década sofre os impactos dos novos desdobramentos do capital sob a educação superior, desde sua venda em 2013 para uma nova mantenedora, a escola passa por densos processos de reorganização curricular, redução do quadro docente e pressões econômicas que tendem a movimentar intensificados processos de precarização do ensino em consonância com o bojo conjuntural do neoliberalismo que incide de modo contundente sobre a história, compreensão e direcionamento do futuro do curso.

Resumen:

O presente texto intenciona refletir sobre os desafios e perspectivas do Serviço Social na educação básica brasileira, evidenciando a sua construção histórica ao longo de cerca de 20 anos e culminou na aprovação da Lei 13.935/2019, bem como na garantia orçamentária do Fundo de Desenvolvimento da Educação Básica (FUNDEB)/2020 para a viabilização de contratação de assistentes sociais e psicólogos no âmbito da educação. Objetiva ainda pontuar elementos sobre o papel e o significado da e do assistente social na educação, considerando inclusive esse tempo de profundos desafios. Para tal, adotamos por referencial teórico-metodológico o materialismo histórico dialético, uma vez ser este o mais conveniente ao estudo da realidade social, em função de seu pressuposto ontológico e da perspectiva da totalidade, que, por sua vez, é central para se compreender a dinâmica contraditória do real. Partimos, portanto, da concepção de que a realidade é um construto humano histórico, não havendo nenhuma dimensão transcendente à história a determinar os processos sociais, sendo “os homens os únicos e exclusivos demiurgos do seu destino, não havendo aqui nenhum limite imposto a eles senão as próprias relações sociais construídas pela humanidade” (LESSA, 2006, p. 92).Essa perspectiva nos possibilita ainda compreender, por meio da dialética, a realidade social numa totalidade composta por essência e aparência, ambas resultantes do processo histórico, permeado, portanto, por contradições e mediações. Kosik (1995) afirma que, para apreender a essência, precisa-se do fenômeno e de sua manifestação, dado que a aparência fenomênica e imediatamente dada pela realidade é um ponto de partida, afinal, a realidade é um todo e expressa a unidade entre aparência e essência, apesar de não haver coincidência direta entre as mesmas. Para se desvendar a essência de um fenômeno é necessário propor a decomposição do todo em aproximações sucessivas e permanentes, como um ir e vir do conhecimento em relação ao fenômeno analisado, realizar um detóur (KOSIK, 1995). É importante lembrarmos que o Serviço Social está presente na política da educação desde a sua origem no Brasil, nos anos de 1930, em que pese não ser uma área de destaque para o exercício profissional no desenrolar das décadas. Em momentos posterior ao Movimento de Reconceituação do Serviço Social brasileiro, houve uma associação entre esta área e a Educação mais relacionada ao campo da formação profissional ou à dimensão educativa do trabalho do assistente social. Infelizmente em relação à dimensão educativa da profissão, esta perspectiva vem entrando em desuso desde os anos de 1990, como afirmou Iamamoto (2002), sendo substituída pela demanda frenética das instituições pela operacionalização gerencial e burocrática dos serviços sociais. Urge revisitar a gênese da profissão bem como a produção do Movimento de Reconceituação para reconsiderarmos que a função pedagógica está na essência da profissão, em que pese o conservadorismo na origem. Destaque para as deliberações do Congresso no Chile, em 1969, onde se deliberou sobre o entendimento do papel do assistente social como um/a educador/a social numa perspectiva crítica. Em relação a aprovação da Lei 13.935/2019 que assegura a presença e atuação do Serviço Social e da Psicologia na educação básica, é importante ressaltar o quanto foi vital para a categoria e para o país a atuação do Conselho Federal de Serviço Social e dos Conselhos Regionais de Serviço Social (Conjunto CFESS-CRESS) e da Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS) no monitoramento da tramitação dos projetos de lei no Congresso Nacional, bem como em atividades que propiciaram sistematizações  sobre a atuação das/os assistentes sociais na política de educação. O importante desse resgate histórico é que ele também nos oportuniza reconhecer o que é ter entidades representativas comprometidas com a categoria, mas também com a qualidade de vida da população brasileira. Ou seja, entidades representativas gestadas por assistentes sociais que imprimiram no cotidiano destes espaços o projeto ético-político da profissão.  Ao revisitarmos o processo histórico que culminou na conquista da Lei 13.935/2019 fica muito claro a importância da construção coletiva, das instituições públicas, do Estado democrático e de direitos, da necessidade de organização política das trabalhadoras e dos trabalhadores expressos pelas categorias de assistentes sociais e psicólogas/os. Para tal, o texto se propõe a refletir sobre as faces da política de educação no Brasil, considerando o processo histórico e a dinâmica societária expressa entre o conservadorismo e a emancipação humana. Fundamental ainda a abordagem sobre as mobilizações nacionais pela Lei 13.935/2019 e a garantia orçamentária do FUNDEB/2020, refletindo sobre o processo e os aprendizados e desafios que dele podemos extrair. Por fim, importante apontar acúmulos e questões acerca do papel e significado da/o assistente social na educação.Cabe ressaltar que a educação se constitui na política social de maior alcance, perenidade, atendimento em escala e de oferta sistêmica dado ao seu caráter universal determinando o dever do Estado na garantia da escolarização básica a todas as crianças, adolescentes e jovens do país. Tal política apresenta desafios dada as profundas desigualdades educacionais, principalmente a partir do contexto da pandemia da COVID-19. Entendemos como essencial a atuação de assistentes sociais e psicólogas/os nesta política na perspectiva da garantia da educação como direito subjetivo fundamental.Esperamos com essas reflexões contribuir para esse momento que compreendemos ser exigente para a classe trabalhadora uma vez que, sob a hegemonia do neoliberalismo, as conquistas de leis sociais nem sempre correspondem à sua regulamentação nos estados e municípios e mesmo a implementação, requerendo de todas e todos nós muitos diálogos, articulações e enfrentamentos. 

Resumen:

La ponencia  tiene como objetivo presentar parte del trabajo de investigación en proceso, en el marco del Doctorado en Educación de la Universidad Nacional de la Plata (UNLP). El mismo surge del interés sobre los procesos de política educativa en su relación con procesos de desigualdad en nuestro país. Específicamente la investigación se ubica en el marco de la Educación Secundaria en el presente, en un centro educativo de Montevideo. Nos proponemos en esta instancia abordar aspectos conceptuales relevantes vinculados a la desigualdad, así como aspectos vinculados a la relación de la cuestión social y la “cuestión educativa”, las  políticas educativas y protección social.  Entendemos que desde las disciplinas que investigan e intervienen en lo educativo y lo social esta relación se encuentra muchas veces fragmentada en términos de abordaje de las políticas públicas, pero  las experiencias dan cuenta del entramado inseparable de los problemas y sus manifestaciones. Esto requiere por parte de los actores (tanto educativos como vinculados a la protección social) una serie de prácticas y reflexiones que lejos están de esta separación analítica. Se encuentra demostrado, que los procesos educativos requieren de una mirada integral de sus sujetos, en donde se ponen en juego aspectos que los trascienden, que tienen que ser comprendidos conformando el escenario del ámbito educativo. En la línea de los planteos de Mancebo (2014) a través del análisis de escenas que conforman el registro del trabajo de campo, nos proponemos reflexionar las formas en que se hace presente la cuestión social en una institución educativa, cuáles son los abordajes desde sus actores, qué tensiones se generan con lo educativo, así como  de las complejidades a la hora de analizar propuestas relacionadas con aspectos educativos y sociales, en contextos de desigualdad.El proceso de investigación se planteó como objetivos indagar sobre las lógicas educativas y sociales en el marco de las experiencias de “extensión de tiempo pedagógico y resignificación del espacio educativo”. Estas últimas se definen en este caso, en una propuesta de liceo de Tiempo Extendido (ANEP-CES, 2015), propuesta educativa  creada en el último período del gobierno de Frente Amplio y en el marco de las políticas comprendidas de inclusión educativa (Martinis y Bordoli, 2020), de la ANEP. Allí profundizaremos sobre diversas interrogantes y dimensiones que esta última modalidad plantea. ¿Qué es Tiempo Extendido? ¿Cuáles son sus fundamentos y sus objetivos como política en educación media? ¿A qué estudiantes va dirigido? ¿Cuál es el sentido de la extensión del tiempo en esta propuesta educativa?Esta política que surge en el año 2016 responde a supuestos donde el mayor tiempo en la instituciones por parte de los jóvenes, principalmente a los jóvenes de sectores populares, aportaría “otras” experiencias significativas (ANEP:CES, 2015). A su vez, en la ponencia también ubicamos en forma breve algunas miradas sobre la propia politica, dando cuenta de sus tensiones y contradicciones. De acuerdo con lo que plantean Feldfeber y Gluz (2020) “las políticas públicas resultan del interjuego entre determinadas condiciones estructurales y normativas, las institucionalidades construidas y las prácticas, posicionamientos, discurso y perspectivas de los sujetos en contextos específicos” (Feldfeber y Gluz, 2020, p.20). En este sentido, no se trata de ver un diseño de la modalidad, que se desarrolla en diferentes liceos, sino de recuperar la complejidad de la política, comprendiendo el diseño como un componente entre varios. De esta forma, el análisis de las políticas como procesos socioculturales (Shore, 2010) inmersos en los procesos sociales, “implica dar sentido al conocimiento tácito, a las múltiples interpretaciones, y a menudo definiciones en conflicto que las políticas tienen para los actores situados en lugares diferentes” (Shore, 2010, p. 24). Esta perspectiva, que toma aportes de la antropología de las políticas públicas permite problematizar las formas de formulación de políticas, resaltando la complejidad de este proceso, dando cuenta de las formas de pensar, la construcción de sentidos, los relatos, los aspectos simbólicos y polisémicos (Shore,2010). De esta forma, contenidos, acciones, contextos institucionales, decisiones, así como las propias voces de los actores involucrados resultan de interés para la comprensión de toda política educativa y/o social..En particular, en el caso indagado la metodología utilizada consistió en un trabajo que toma elementos del enfoque etnográfico, en el sentido de poder registrar y recuperar “los conocimientos y las prácticas que no suelen quedar registradas en las esferas oficiales ni el las sistematizaciones dominantes” (Rockwell 2009, Santillan 2009) De esta forma, el trabajo de campo implicó permanecer y participar en varios espacios de la institución, así como en otros espacios en los cuales participan actores vinculados fundamentalmente al equipo interdisciplinario de la institución. En esa línea se toman como referencia aspectos que surgen de las experiencias escolares cotidianas como el espacio de los talleres y otras instancias educativas,  así como trabajo en redes institucionales o actividades de abordaje de problemáticas transversales frente a  situaciones que surgieron en la institución. Las reflexiones finales propondrán ubicar esta relación compleja entre lo educativo y lo social, y pensar el lugar de los sujetos y los actores en este entramado. .